記者 王永強 通訊員 劉榮 陳可心
行走在封開縣平鳳鎮(zhèn)，昔日危破房已不見蹤影，取而代之的是主干道沿線灰瓦白墻的農(nóng)房錯落有致，兼具嶺南特色與現(xiàn)代美感的新風貌。近年來，平鳳鎮(zhèn)推動的以農(nóng)房風貌提升為突破口的“百千萬工程”實踐，正悄然改變鄉(xiāng)村肌理，成為激活產(chǎn)業(yè)振興與民生改善的一池春水。
平鳳鎮(zhèn)平崗村入口。 受訪單位供圖
平鳳鎮(zhèn)將農(nóng)房風貌提升作為“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育的關鍵抓手，該鎮(zhèn)完成農(nóng)房風貌提升840棟，其中主干道沿線459棟農(nóng)房煥然一新，成為鎮(zhèn)域一道亮麗風景線。
“我們建立‘一戶一檔’動態(tài)臺賬，確保改造精準到戶、施策到人。”平鳳鎮(zhèn)相關負責人表示，針對村莊空閑地管理難題，該鎮(zhèn)實施“一村千樹”產(chǎn)業(yè)項目，種植11132株各類觀賞和經(jīng)濟苗木，進一步盤活了閑置土地資源。同時，通過宅基地“四個統(tǒng)一”管理模式（統(tǒng)一面積、朝向、外立面、建筑高度），實現(xiàn)土地集約化利用與村莊布局優(yōu)化雙贏。
資金短缺曾是制約平鳳鎮(zhèn)農(nóng)房風貌改造的突出難題。為破解這一瓶頸，平鳳鎮(zhèn)創(chuàng)新構(gòu)建“政府補貼+企業(yè)讓利+集體投入+村民出資+社會捐贈”的多元籌資機制，撬動社會資金135萬元，破解改造瓶頸。鎮(zhèn)黨委深入推進“黨建+企業(yè)服務”模式，積極引導廣東榮禧建設工程有限公司等5家建筑企業(yè)履行社會責任，以公益幫扶的形式參與“百千萬工程”項目建設。
“這5家企業(yè)目前累計實施道路硬化、水利修繕等民生項目11個，投入公益資金達197萬元。”平鳳鎮(zhèn)相關負責人表示。與此同時，平鳳鎮(zhèn)還與央企中鐵二十三局集團有限公司建立幫扶合作關系，雙方攜手推進封開縣平鳳鎮(zhèn)大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目建設，幫扶資金總額1675.44萬元。該項目已于2025年6月動工，通過技術(shù)與資金的雙重支持，規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品市場交易，暢通了銷售渠道，為鎮(zhèn)村基礎設施升級和產(chǎn)業(yè)培育注入了強勁動力。
在推進機制上，該鎮(zhèn)建立“聯(lián)席會議+專班推進”協(xié)同模式，整合政府部門、設計單位與施工企業(yè)三方力量，圍繞外立面工藝、色彩搭配等關鍵環(huán)節(jié)開展聯(lián)合攻堅，確保改造方案兼具地域特色與現(xiàn)代美感。
“鄉(xiāng)村改造既要塑形，更要鑄魂。”平鳳鎮(zhèn)相關負責人告訴記者，在推進過程中注重專業(yè)設計與本土文化相融合，邀請專業(yè)團隊深入開展實地調(diào)研，通過多輪會商研討，將革命老區(qū)歷史、香蕉產(chǎn)業(yè)品牌、產(chǎn)城融合等地方元素系統(tǒng)融入規(guī)劃，構(gòu)建起凸顯平鳳特色的典型鎮(zhèn)村建設項目庫。
為鞏固改造成果，平鳳鎮(zhèn)構(gòu)建“第三方監(jiān)理+村民監(jiān)督員”雙線監(jiān)督體系，確保工程質(zhì)量透明可控。長效管護機制依托“全科網(wǎng)格員+農(nóng)戶責任制”，將村莊劃分為網(wǎng)格單元，實現(xiàn)違建巡查、環(huán)境維護等常態(tài)化。
風貌提升的“顏值”如何能夠快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)“價值”？平鳳鎮(zhèn)一方面通過“三資”改革盤活集體資源，清產(chǎn)核資厘清集體資產(chǎn)，同時，依托“承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設用地”等農(nóng)村三塊地改革，累計流轉(zhuǎn)土地1921畝，競價出租782畝土地，為村集體提供穩(wěn)定增收渠道。
產(chǎn)業(yè)層面，平鳳鎮(zhèn)通過引進光伏發(fā)電項目，讓全鎮(zhèn)1600畝閑置土地變廢為寶。截至2025年5月，該項目已建成1342.83畝光伏矩陣板，其中1100畝實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量達6894.48萬千瓦時，產(chǎn)值4045.08萬元。清潔能源的持續(xù)輸出，為當?shù)貛砹藢崒嵲谠诘氖找?，每年村集體穩(wěn)定創(chuàng)收64萬元，農(nóng)戶增收136萬元。
從農(nóng)房風貌提升到產(chǎn)業(yè)多元突圍，平鳳鎮(zhèn)以“百千萬工程”為筆，勾勒出一幅鄉(xiāng)村全域振興的生動圖景。
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