記者 蘇燕君
“飆車炸街”警情同比大幅下降，城區(qū)“降噪”效果顯著，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定……近年來，廣寧縣錨定平安廣寧建設(shè)目標，創(chuàng)新機制、構(gòu)建體系、打造品牌，積極探索基層社會治理新模式取得了顯著成效。廣寧縣委政法委也用實實在在的行動把“平安”寫進大街小巷、融入群眾心里，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。
廣寧縣已連續(xù)三年在平安建設(shè)考評中榮獲“優(yōu)秀”等次，成為全省第二批18個、肇慶市首個捧回“平安鼎”的縣（市、區(qū)）。日前，廣寧縣委政法委又榮獲“2022—2024年度平安廣東建設(shè)先進集體”稱號，這是對其不懈努力的高度肯定與認可。
三大機制凝聚平安建設(shè)合力
健全機制是確保長治久安的核心支撐。廣寧縣通過健全體制機制、矛盾糾紛排查化解機制和考核評價機制，穩(wěn)穩(wěn)托起了平安建設(shè)的架構(gòu)。
一方面，廣寧縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議定期聽取平安建設(shè)工作匯報，協(xié)調(diào)解決問題困難，縣委平安建設(shè)領(lǐng)導小組會同各鎮(zhèn)（街）、各行業(yè)部門定期會商研判各時期平安建設(shè)工作，構(gòu)建起縱向到底橫向到邊全覆蓋的平安建設(shè)工作體系，切實把平安建設(shè)抓在日常、抓在經(jīng)常。另一方面，該縣健全平安建設(shè)考核評價機制，平安建設(shè)工作列入年度綜合考核內(nèi)容，強化考評結(jié)果應(yīng)用，全面壓實平安建設(shè)責任。此外，廣寧縣健全矛盾糾紛排查化解機制，建立每日縣鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛排查化解和“12345”平臺數(shù)據(jù)共享研判機制，真正做到對發(fā)現(xiàn)的線索日清日結(jié)、處早處小。
三大體系夯實平安建設(shè)根基
實打?qū)嵉?ldquo;網(wǎng)絡(luò)體系”為平安廣寧的建設(shè)提供堅實支撐。廣寧縣大力構(gòu)建“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，織密立體防控網(wǎng)絡(luò)。提檔升級縣鎮(zhèn)兩級綜治中心矛盾糾紛調(diào)處化解主戰(zhàn)場、主陣地，基本形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的社會治理網(wǎng)絡(luò)，將全縣178個行政村（社區(qū)）劃分為356個網(wǎng)格，促進“千根線”織成“一張網(wǎng)”。此前，廣寧縣某龍頭紙業(yè)公司因受行業(yè)周期波動、市場供需失衡等影響經(jīng)營陷入困境，拖欠了280名員工4個月工資，部分工廠員工、供應(yīng)商要求強行變賣庫存資產(chǎn)用來支付工資。企業(yè)負責人無奈前往廣寧縣綜治中心求助，廣寧縣快速反應(yīng)、積極協(xié)調(diào)，最終達成多方認可的通過抵押借款方式解決工人工資等問題，破解問題僵局，實現(xiàn)了保全資產(chǎn)、厘清權(quán)屬、保障民生。
此外，廣寧縣推動立體化社會治安防控體系建設(shè)，筑牢群眾安全屏障。除加強社會面巡邏防控和治安要素基礎(chǔ)管控，狠抓交通秩序、消防安全、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、校園安全等各項工作以外，廣寧縣還開展網(wǎng)格電動摩托車巡邏，由公安、市場監(jiān)管、城管、應(yīng)急等部門組成制服巡邏隊，提高街面制服巡邏率，形成強大震懾力。當中，廣寧縣把“飆車炸街”列為社會治理頭號難題，先后開展多輪專項行動，通過“路面警力常態(tài)巡控+便衣組精準收網(wǎng)”，對“飆車炸街”進行整治，最大限度消除了道路交通安全隱患。
“三治融合”基層治理體系的構(gòu)建完善則有力推動了共建共治共享。為激發(fā)群眾的“自治”活力，廣寧縣不僅充分發(fā)揮村民議事會等作用，還大膽嘗試“紅色文化+社會治理”新模式，組建“紅袖章”監(jiān)督員隊伍引導群眾開展人居環(huán)境整治等活動，帶動越來越多群眾從站著看到跟著干、再到主動干。強化法治保障，該縣打造縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級實體法律服務(wù)平臺，并創(chuàng)新推出“小嘰說法”動漫普法品牌，推出系列法治動畫10余部、漫畫40余期，多次入選國家、省級普法宣傳優(yōu)秀項目。突出德治潤化，全縣178個行政村（社區(qū)）實現(xiàn)村規(guī)民約全覆蓋，建成新時代文明實踐站178個，組建最小應(yīng)急單元479個，群防群治隊伍194支，全社會參與平安建設(shè)熱情有效激發(fā)。
“三大品牌”繪就平安建設(shè)底色
盛夏酷暑游泳戲水是孩子們最愛的消暑方式，過去野泳帶來的溺水風險常讓人提心吊膽，如今家長們卻可以安心讓孩子們游泳戲水了——廣寧縣古水鎮(zhèn)創(chuàng)新實施“一村一愛心泳池”工程后，全鎮(zhèn)兒童溺水事故發(fā)生率顯著下降。
這正是該縣著力打造社會治理“一鎮(zhèn)一品牌”、人民調(diào)解品牌、預未品牌等三大品牌，持續(xù)擦亮平安建設(shè)底色的實踐成果之一。其中，社會治理“一鎮(zhèn)一品牌”亮點頻頻，除古水鎮(zhèn)實施“一村一愛心泳池”工程外，還有洲仔鎮(zhèn)實施“全民參與·賦能教育+未成年人保護”項目，實現(xiàn)從“他保”到“自保自助”，以及排沙鎮(zhèn)試點推介“一村一輔警”工作運行機制，切實解決服務(wù)基層、服務(wù)群眾最后“最后一公里”難題。
廣寧縣創(chuàng)新打造的人民調(diào)解品牌中的“德叔調(diào)解室”是肇慶市首個以個人命名的調(diào)解室，擦亮了婚姻家事調(diào)解“金招牌”。“志剛調(diào)解工作室”率先在工業(yè)園區(qū)設(shè)立，為廣大務(wù)工人員提供司法幫助，以非訴方式定紛止爭。“政協(xié)+法院”調(diào)解室則采用“委員說理+法官釋法”方式推動民商事糾紛多元化解。
作為勞務(wù)輸出大縣，廣寧縣長期面臨留守兒童占比高、隔代監(jiān)護普遍、家庭監(jiān)護缺位的現(xiàn)實困境。因此，聚焦未成年人保護，廣寧縣各鎮(zhèn)（街）、各部門、各學校結(jié)合實際打造“法護筍芽”“點亮繁星”“平安夜講”“1+3+3”等創(chuàng)新品牌，構(gòu)建起家庭、學校、社會、政府全方位協(xié)同的預防未成年人違法犯罪體系。
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