近年來,廣寧縣供銷社依托省、市、縣三級供銷聯(lián)合組建的廣寧縣供銷寧禾農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司(以下簡稱廣寧供銷農(nóng)服),通過為農(nóng)戶及村集體提供水稻等農(nóng)作物的生產(chǎn)全托管服務(wù),推動糧食生產(chǎn)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn),有效解決了承包地細(xì)碎化和耕地撂荒問題,將“小田變大田”,走出一條強(qiáng)村富民的鄉(xiāng)村振興之路。(8月14日《西江日報(bào)》)
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn),人口老齡化問題日益嚴(yán)峻,疊加青壯年人口大量外出務(wù)工的影響,鄉(xiāng)村勞動力嚴(yán)重短缺、土地撂荒等現(xiàn)象愈發(fā)突出,“誰來種地”成為地方發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)亟待解決的難題。在此背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)通過專業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)?;?、專業(yè)化和機(jī)械化,極大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要力量。廣寧縣供銷社采用“社村合作”模式,為農(nóng)戶和村集體提供農(nóng)作物生產(chǎn)全托管服務(wù),通過規(guī)?;?jīng)營、專業(yè)化技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益,解決耕地細(xì)碎化和撂荒問題,有力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
托管服務(wù)的深入推進(jìn),為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了專業(yè)動能。種地?zé)崆橄陆?,資金投入有限,規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢缺乏,先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用不足……這些都是橫亙在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面前的一道道坎。農(nóng)業(yè)托管服務(wù)在保障農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的前提下,通過整合分散資源、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、引入專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、降低個體經(jīng)營成本等措施,有效破解了小農(nóng)戶經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的銜接難題,很好地契合了新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。中央一號文件多次提及發(fā)展“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”,正是在于其為小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)架橋鋪路的獨(dú)特價值,使農(nóng)民能夠以較低成本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),共同分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
近年來,各地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)方面進(jìn)行了積極探索,取得了顯著成效。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新實(shí)踐,目前仍面臨服務(wù)質(zhì)量參差不齊、服務(wù)主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不強(qiáng)等問題。要使托管服務(wù)真正成為鄉(xiāng)村振興的牢固基石,須在關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。一方面,要建立健全行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管體系,建立清晰透明的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與合同范本,引入第三方評估機(jī)制,為服務(wù)質(zhì)量提供“硬標(biāo)尺”,切實(shí)保障農(nóng)戶權(quán)益。另一方面,政策扶持與引導(dǎo)不可或缺。財(cái)政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠等應(yīng)向服務(wù)主體適當(dāng)傾斜,尤其鼓勵其更新智能農(nóng)機(jī)、提升科技含量,并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手等專業(yè)人才培訓(xùn),壯大服務(wù)力量。此外,要推動服務(wù)鏈條縱向深化,支持服務(wù)主體由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,提供涵蓋融資保險、倉儲物流、品牌營銷等綜合解決方案,讓托管服務(wù)成為撬動鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈增值的金鑰匙。
西 洲

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