日報記者 劉浩輝 通訊員 莫媛媛
2025年，肇慶擂響產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“大會戰(zhàn)”鏗鏘戰(zhàn)鼓。這場覆蓋工農(nóng)商旅全產(chǎn)業(yè)鏈的攻堅戰(zhàn)，正以更大力度、更常態(tài)化姿態(tài)推進(jìn)。肇慶市委、市政府高位統(tǒng)籌、精準(zhǔn)調(diào)度、要素攻堅，全力破解項目落地梗阻，推動有效投資加速釋放，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強勁動能。“大會戰(zhàn)”戰(zhàn)況如何？未來將如何發(fā)力？記者近日深入一線進(jìn)行探訪。
瑞慶時代項目。 西江日報通訊員 攝
戰(zhàn)報：制造業(yè)當(dāng)家顯韌勁，項目落地轉(zhuǎn)化提速
今年上半年，肇慶經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好，展現(xiàn)了后發(fā)爭先的強勁勢頭，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“大會戰(zhàn)”也交出階段性答卷——
制造業(yè)投資穩(wěn)中求進(jìn)。全市制造業(yè)招商項目實際投資259.06億元，彰顯“制造業(yè)當(dāng)家”的基石作用。在東部板塊，粵桂合作特別試驗區(qū)以61.72億元的實際投資額領(lǐng)跑；鼎湖區(qū)、肇慶新區(qū)、肇慶高新區(qū)正加速追趕。在西部板塊，德慶縣表現(xiàn)亮眼，完成投資額14.83億元。
項目生產(chǎn)建設(shè)生機勃發(fā)。全市981個制造業(yè)項目中，149個新簽約、105個新供地、98個新開工、64個新竣工、48個新投產(chǎn)、45個新上規(guī)，項目轉(zhuǎn)化通道日益暢通。全市各地樁機轟鳴、吊塔林立，廠房加緊建設(shè)，設(shè)備緊鑼密鼓進(jìn)場調(diào)試，生產(chǎn)線有序運轉(zhuǎn)，一派火熱的建設(shè)景象。
產(chǎn)業(yè)融合激活發(fā)展動能。覆蓋農(nóng)業(yè)深加工、商貿(mào)物流、休閑文旅等多領(lǐng)域的63個新投產(chǎn)農(nóng)商旅重點項目齊頭并進(jìn)，蓬勃發(fā)展。這些項目的加速落地與成長，正有力推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，為肇慶全域高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興開辟新路徑。通過“大會戰(zhàn)”的強力調(diào)度與服務(wù)保障，一批批優(yōu)質(zhì)項目加速落地、成長、壯大，為肇慶構(gòu)建更具韌性、更富競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定堅實基礎(chǔ)。
戰(zhàn)術(shù)：高位攻堅啃硬骨，要素協(xié)同提速度
今年肇慶市政府工作報告提出，要常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“大會戰(zhàn)”，強化項目落地建設(shè)全流程服務(wù)，完善以落地效能為導(dǎo)向的考核制度，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。上半年，肇慶市委、市政府高位統(tǒng)籌，體系作戰(zhàn)，推動啃下項目落地的“硬骨頭”。
今年4月，市委、市政府將農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文旅全面納入“大會戰(zhàn)”機制，構(gòu)建“高位統(tǒng)籌+市縣協(xié)同+要素保障”立體網(wǎng)絡(luò)。市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的10個調(diào)度組常態(tài)化下沉一線，26次“項目落地調(diào)度日”活動實地走訪82個項目，高效解決項目推進(jìn)中的各類難題。
作為肇慶新區(qū)食品飲料（臨港）產(chǎn)業(yè)園的“頭雁”，優(yōu)抗力無菌飲料生產(chǎn)基地在鼎湖區(qū)、肇慶新區(qū)的高效服務(wù)保障下，克服雨季施工困難，從樁基開工到建成投產(chǎn)僅用時一年；御盾特種玻璃及新材料研發(fā)生產(chǎn)基地則通過肇慶新區(qū)搭建的政企溝通橋梁，與相鄰企業(yè)共建基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)降本增效的同時，提前兩個月開始動工建設(shè)。
“大會戰(zhàn)”戰(zhàn)鼓擂響，項目建設(shè)的“肇慶速度”不斷刷新：粵桂合作特別試驗區(qū)110千伏貝富線電塔遷改工程開工，預(yù)計4個月完工，供電部門配套的220千伏羅屋輸變電工程同步啟動建設(shè)；中能建（德慶）綠色建材產(chǎn)業(yè)園項目實現(xiàn)“供地即開工”“三月建至正負(fù)零”，展現(xiàn)“大會戰(zhàn)”速度。
封開海螺古利山綠色建材項目完成征地工作后，項目計劃建設(shè)專用運輸通道，但其隧道需下穿相關(guān)管道，建設(shè)面臨難題。對此，市“大會戰(zhàn)”辦公室多次開展現(xiàn)場調(diào)度協(xié)調(diào)，建立問題臺賬并定期跟蹤，市發(fā)改局也成立專班協(xié)同辦公，最終成功攻克技術(shù)難題，并通過專家評審，項目得以如期開工。
土地、審批、資金、水電等“糧草”保障，是“大會戰(zhàn)”決勝的關(guān)鍵。市“大會戰(zhàn)”辦公室積極發(fā)揮牽頭抓總作用，會同市八大要素保障組與供電、供水等部門，在項目可研、環(huán)評、土地、規(guī)劃和施工許可等方面信息互通、協(xié)同配合，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求。針對部分產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)用時較長，肇慶創(chuàng)新出臺工業(yè)項目單位工程竣工聯(lián)合驗收指引，允許分段分期驗收，極大縮短投產(chǎn)周期。針對項目供地、開工難題，肇慶全面鋪開“保供地、促開工”攻堅行動，推動在土地收儲、報批提速、“三通一平”、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓等方面全鏈條發(fā)力，確保2024年簽約項目供地率、開工率“雙100%”。
值得一提的是，粵桂合作特別試驗區(qū)創(chuàng)新機制，打通項目落地“最后一公里”。試驗區(qū)聯(lián)動屬地推行涉企一站式服務(wù)，深化“雙容雙承諾”跨區(qū)域聯(lián)動，上半年22家企業(yè)落地實施。同時，試驗區(qū)承接市級節(jié)能審查事權(quán)，提供全流程代辦服務(wù)，上半年代辦工商注冊登記44家。試驗區(qū)還實施專班駐點，為項目排憂解難，高效推進(jìn)110千伏貝富線遷改工作，徹底釋放全釩、景河等項目地塊的發(fā)展空間。
上半年，在“大會戰(zhàn)”機制下，瑞慶時代、小鵬汽車等龍頭企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時，積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集聚。今年6月，瑞慶時代二階段工程正式投產(chǎn)，為肇慶新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐，同時助力肇慶高新區(qū)打造全省唯一的新型儲能特色產(chǎn)業(yè)園。小鵬智能汽車配套零部件產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)項目13個，計劃投資額合計達(dá)55.6億元。目前肇慶高新區(qū)已培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)80多家，初步形成整車制造、關(guān)鍵零部件制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及無人駕駛等領(lǐng)域全面發(fā)展的新格局。
上半年，端州區(qū)以“大會戰(zhàn)”機制強力推進(jìn)重點項目高效落地，彰顯攻堅“加速度”?？偼顿Y12億元的金兜云算力中心項目簽約后，市、區(qū)兩級“大會戰(zhàn)”辦無縫聯(lián)動，快速解決項目選址、租賃、審批等難題，實現(xiàn)4月即進(jìn)場裝修，預(yù)計8月試運營。肇慶凌飛航空科技基地項目搶抓低空經(jīng)濟(jì)機遇，從簽約到投產(chǎn)僅用7個月，端州區(qū)“大會戰(zhàn)”辦高效協(xié)調(diào)攻克廠房清理等障礙。
戰(zhàn)策：閉環(huán)服務(wù)優(yōu)生態(tài)，鍛造持久強磁場
要打贏“大會戰(zhàn)”，重在建立長效機制。肇慶強化“大會戰(zhàn)”辦的中樞作用，堅持全市“一盤棋”，以“周調(diào)度、月通報、年考核”層層壓實“縣里當(dāng)家”責(zé)任，將核心指標(biāo)納入考評體系，“賽龍奪錦”氛圍濃厚。
肇慶深化市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，“頂格協(xié)調(diào)+頂格推進(jìn)”成為服務(wù)項目的“標(biāo)配”，確保項目全周期服務(wù)不斷鏈。肇慶還對各項目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，確保全程服務(wù)、責(zé)任到人，同時通過“回頭看”機制鞏固成果。
肇慶深化項目落地攻堅，緊盯土地、用林、用能等要素保障，為項目建設(shè)夯實根基。同時，定期會商促進(jìn)部門協(xié)同；通過調(diào)度會、現(xiàn)場觀摩，讓先進(jìn)“傳經(jīng)”，持續(xù)激發(fā)動能；提升園區(qū)“熟地”打造與低效用地整理水平，筑牢項目載體。
鼎湖區(qū)、肇慶新區(qū)聚焦項目竣工投產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力。兩區(qū)總結(jié)完善肇慶新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目購地報建流程服務(wù)指引，掃清驗收盲點；同時建立專項工作群，搭建區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)等五方溝通平臺，高位推動、現(xiàn)場指導(dǎo)。對于重大項目，兩區(qū)實行專員清單化管理，高效解決驗收難點。
針對金渡智造產(chǎn)業(yè)園華偉、邦科電子等企業(yè)反映供電不足的問題，高要區(qū)聯(lián)合供電部門，通過業(yè)擴(kuò)報裝主導(dǎo)電力擴(kuò)容，并承擔(dān)線材投資，降低企業(yè)初期投入，高效完成線行線管施工及變電站至園區(qū)土建工程，較原計劃提前45天通電，解決五家企業(yè)用電問題，惠及園區(qū)超50%在建項目。
肇慶高新區(qū)創(chuàng)新打造的“母親式”全周期服務(wù)模式，在艾馳高性能汽車保護(hù)膜項目中展現(xiàn)出強大效能。該項目從開工到試產(chǎn)僅用時13個月，其間，肇慶高新區(qū)通過一線工作法、雙領(lǐng)導(dǎo)掛點、多部門作戰(zhàn)、全周期陪伴等機制精準(zhǔn)發(fā)力，有效破解了項目推進(jìn)中的難點痛點。
“大會戰(zhàn)”不僅是數(shù)字的比拼，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的淬煉。當(dāng)金兜云的服務(wù)器點亮數(shù)據(jù)之光，當(dāng)凌飛航空的無人機騰空而起，當(dāng)瑞慶時代的儲能產(chǎn)品走向全球，肇慶以“制造業(yè)當(dāng)家”的堅定定力，將項目攻堅的加速度轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟(jì)的硬實力。這些加速落地、成長、壯大的項目，猶如一個個強勁的引擎，驅(qū)動著肇慶產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的深度融合與升級，為構(gòu)建競爭力強、創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供澎湃動力。
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