記者 陳潔
近日，《2024年肇慶市營商環(huán)境報(bào)告》發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，去年以來，肇慶堅(jiān)持“企業(yè)第一”服務(wù)理念，全力打造“全肇辦”營商環(huán)境品牌，加快營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，獲得企業(yè)和市民群眾好評(píng)。
肇慶始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為深化改革的牛鼻子工程。根據(jù)廣東省發(fā)展改革委印發(fā)的《2024年廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，肇慶營商環(huán)境質(zhì)量已連續(xù)5年保持在全省前列。自去年至今，肇慶深入實(shí)施《肇慶市加快構(gòu)建“全肇辦”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境行動(dòng)方案（2024年）》，優(yōu)化提升市場、政務(wù)、投資、要素、創(chuàng)新、開放、法治、監(jiān)管、城市、人文等“十大環(huán)境”，努力為企業(yè)提供“十全”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打響“企業(yè)的事情‘全肇辦’”營商環(huán)境品牌，加快打造投資環(huán)境優(yōu)、行政效率高、企業(yè)獲得感強(qiáng)的粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境高地。
一年以來，我市營商環(huán)境改革實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花。端州區(qū)過渡性開發(fā)模式被廣東省委深改委評(píng)選為全省20個(gè)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例之一；肇慶高新區(qū)“四碳聯(lián)動(dòng)金融”入選2024年廣東省優(yōu)化縣域營商環(huán)境典型案例；高要區(qū)打造“高要事、高興辦”政務(wù)服務(wù)品牌，以“母親式”服務(wù)為企業(yè)項(xiàng)目落地排憂解難，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化、行政效能逐步提升；肇慶還成為全省唯一一個(gè)全面覆蓋國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)園區(qū)等全部試點(diǎn)類型的城市。
肇慶各部門也紛紛投身改革。如市工商聯(lián)常態(tài)化開展“企業(yè)家接待日”活動(dòng)，搭建政企直接對(duì)話的平臺(tái)，從多個(gè)維度發(fā)力，助力企業(yè)解決各類訴求與問題。該部門通過上門走訪、定點(diǎn)接訪的形式，與企業(yè)家面對(duì)面交流，傾聽企業(yè)心聲，積極主動(dòng)收集企業(yè)訴求，并及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，肇慶著力推動(dòng)新材料行業(yè)集聚發(fā)展。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域傳統(tǒng)審批的痛點(diǎn)，市應(yīng)急管理局出臺(tái)《危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目“容缺審批+全程幫辦”服務(wù)機(jī)制（試行）》。該服務(wù)機(jī)制一方面推動(dòng)主審材料（審批必需的核心文件）和容缺材料（授權(quán)委托書、資質(zhì)證明等不影響實(shí)質(zhì)審查的輔助材料）分離，企業(yè)在主審材料齊全的前提下，可書面承諾限期補(bǔ)交容缺材料，審批部門先行受理并推進(jìn)內(nèi)部流程；另一方面，由專人對(duì)接，“一對(duì)一”服務(wù)協(xié)助企業(yè)梳理申報(bào)材料、對(duì)接第三方機(jī)構(gòu)（如設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)），并通過政企協(xié)作平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤進(jìn)度，減少信息傳遞層級(jí)。通過該服務(wù)機(jī)制，肇慶推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目優(yōu)化審批流程，降低企業(yè)制度性交易成本，為新材料行業(yè)發(fā)展按下“加速鍵”。
公共資源交易是展現(xiàn)營商環(huán)境的重要窗口。去年8月，肇慶市正式啟用數(shù)字見證系統(tǒng)并在全省范圍內(nèi)發(fā)布第一張“數(shù)字見證書”，標(biāo)志著肇慶公共資源交易正式邁入數(shù)字化見證時(shí)代。見證書圍繞公共資源交易項(xiàng)目登記、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等全鏈路交易場景，通過數(shù)據(jù)對(duì)接，開啟開評(píng)標(biāo)區(qū)域現(xiàn)場數(shù)字見證管理，交易中心工作人員、行政監(jiān)管人員可實(shí)時(shí)查看，線上遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)關(guān)注評(píng)標(biāo)區(qū)域內(nèi)的活動(dòng)軌跡和交互信息，如實(shí)記錄公共資源交易活動(dòng)全過程。同時(shí)，數(shù)字見證系統(tǒng)可依托預(yù)警大數(shù)據(jù)分析功能，通過交易數(shù)據(jù)來識(shí)別和標(biāo)記異常交易行為，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)率異常低、投標(biāo)人頻繁中標(biāo)、投標(biāo)行業(yè)過多、投標(biāo)主體關(guān)鍵信息雷同等異常情況將及時(shí)告警，預(yù)防交易各方主體違法違規(guī)行為。
據(jù)悉，數(shù)字見證系統(tǒng)的啟用，有效提升了工程建設(shè)招投標(biāo)交易的規(guī)范化水平，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力，進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)場項(xiàng)目的公開公正透明。肇慶充分利用公共資源交易的數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮數(shù)字見證的天眼作用，促進(jìn)公共資源交易行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。
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