日前，肇慶在全省率先發(fā)布《肇慶市公共數(shù)據(jù)資源授權運營管理辦法（試行）》，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)的作用，標志著肇慶在數(shù)據(jù)利用方面邁出重要一步。（5月12日《西江日報》）
肇慶此次“全省率先”的舉措，有助于解決數(shù)據(jù)共享開放和安全使用的難題，打破數(shù)據(jù)“沉睡”，讓公共數(shù)據(jù)活動起來，可進一步釋放數(shù)字紅利，服務經濟社會發(fā)展。
數(shù)據(jù)，早已不是簡單的數(shù)字集合，而是經濟社會發(fā)展的重要生產要素。過去，公共數(shù)據(jù)分散在各個部門，彼此間缺乏交互和流動，難以發(fā)揮出乘數(shù)效應。肇慶此次出臺的《辦法》，以制度創(chuàng)新為鑰匙，打開了公共數(shù)據(jù)流動的大門，通過“政府監(jiān)管+市場運營”模式，架起了數(shù)據(jù)從閑置到變現(xiàn)的橋梁。它將公共數(shù)據(jù)從冰冷的存儲中“喚醒”，明確各方權責，讓數(shù)據(jù)在金融、醫(yī)療、旅游等領域流轉，使企業(yè)和群眾切實享受到數(shù)字紅利。讓公共數(shù)據(jù)從“沉睡”走向“蘇醒”、從閑置變?yōu)橘Y產，這是肇慶對數(shù)字時代發(fā)展規(guī)律的深刻洞察與積極響應。
數(shù)據(jù)流動的同時，安全紅線必須嚴守。《辦法》中分類分級保護、“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”等規(guī)定，猶如一道道安全閘門，保障數(shù)據(jù)在安全軌道上運行。隱私計算、區(qū)塊鏈等技術的應用，既滿足了數(shù)據(jù)開發(fā)需求，又守護了用戶隱私。多個政府部門的聯(lián)合監(jiān)管，更是為數(shù)據(jù)安全上了多重保險，消除公眾對信息泄露的擔憂，讓數(shù)據(jù)流動得安心、放心。
收益分配機制的創(chuàng)新，也是《辦法》的一大亮點。免費用于公共治理和公益事業(yè)，如用于產業(yè)發(fā)展、商業(yè)用途，收費則遵循國家規(guī)定，這種兼顧公益性與市場性的模式，平衡了公共利益與企業(yè)積極性。它既體現(xiàn)了公共數(shù)據(jù)的社會價值，又通過合理的經濟激勵，吸引更多企業(yè)投身數(shù)據(jù)開發(fā)，形成“數(shù)據(jù)創(chuàng)造價值—價值反哺開發(fā)”的良性循環(huán)，為數(shù)字經濟發(fā)展注入持久動力。
制度落地并非易事。后續(xù)的實施細則完善、項目策劃、運營單位選擇等環(huán)節(jié)，都需精心謀劃和持續(xù)推進。只要肇慶保持這份創(chuàng)新的銳氣，穩(wěn)扎穩(wěn)打，就有望成為全省數(shù)據(jù)利用改革的標桿。
在數(shù)字經濟浪潮下，肇慶的先行先試為各地提供了寶貴經驗。期待更多寶貴數(shù)據(jù)真正“活”起來、“動”起來，在產業(yè)升級、民生改善、城市治理等領域釋放無限潛能，以數(shù)據(jù)之“活”賦能高質量發(fā)展。
張忠德
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