記者 王永強(qiáng) 通訊員 柴嘉蔚
近年來，封開縣深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足基層治理實際需求，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，將法治思維貫穿矛盾糾紛化解全過程，創(chuàng)新構(gòu)建“人民調(diào)解＋”多元融合工作體系，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力，全力營造和諧有序的基層社會環(huán)境。
夯實基層法治人才儲備
多年來，該縣全面推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，建立政治素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)、文化水平、責(zé)任意識、服務(wù)能力"五維遴選標(biāo)準(zhǔn)"，優(yōu)先從村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、網(wǎng)格員、村民小組長及中共黨員等群體中遴選培養(yǎng)對象，系統(tǒng)性開展“專職人民調(diào)解員”“法律明白人”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”專項培訓(xùn)，著力打造一支政治紅、素質(zhì)硬、接地氣的鄉(xiāng)村（社區(qū)）法治隊伍。
截至目前，全縣累計培育“法律明白人”870 名，成功調(diào)處基層矛盾糾紛3862宗，其中南豐鎮(zhèn)覃少群作為全市唯一代表，參加司法部舉辦的第二期全國“法律明白人”示范培訓(xùn)班，充分彰顯“法律明白人”培養(yǎng)工作成效。
提升糾紛化解專業(yè)水平
通過全面推行“一村（社區(qū)）一顧問”制度，封開全縣199個村（社區(qū)）目前已全部實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。之后，該縣還將法律顧問深度嵌入村規(guī)民約修訂、集體資產(chǎn)處置等村（社區(qū)）重大事項決策環(huán)節(jié)，每月至少提供1次現(xiàn)場法律服務(wù)，通過法律顧問微信群開展線上“法治問診”，以“顧問駐點(diǎn)+云端互聯(lián)”雙軌并進(jìn)模式為矛盾糾紛調(diào)處提供及時、專業(yè)的法律意見與政策指導(dǎo)。
前幾年，封開縣某化工公司在與某地一板業(yè)公司合作過程中，因板業(yè)公司資金鏈緊張拖欠275萬元貨款。在多次追討無果的情況下，化工公司于2月底向封開縣人民法院申請訴前財產(chǎn)保全，凍結(jié)對方賬戶。對此，封開縣迅速通過縣綜治中心平臺啟動“1+6+N”聯(lián)動機(jī)制，組織縣人民法院、縣司法局、江口司法所、律師和轄區(qū)調(diào)解員等專業(yè)力量組成專項調(diào)解小組開展聯(lián)動調(diào)處。在工作人員耐心調(diào)解下，糾紛雙方達(dá)成一致意見，最終實現(xiàn)和解。
據(jù)統(tǒng)計，該縣近三年來已累計向群眾提供法律服務(wù)10337件次，接受法律咨詢6996次，開展法治宣傳講座2476場次，出具法律意見書102份，辦理法律援助案件818宗，特別是在農(nóng)村集體“三資”清理工作中，為村集體成功挽回經(jīng)濟(jì)損失，真正實現(xiàn)基層治理從“事后滅火”向“源頭防控”轉(zhuǎn)變。
釋放特色調(diào)解品牌效能
人民調(diào)解被稱為化解矛盾糾紛的“第一道防線”，在解決基層群眾糾紛中具有獨(dú)特的、其他糾紛解決方式不可替代的作用。在打造“人民調(diào)解＋”模式，激活鄉(xiāng)村治理新引擎過程中，封開縣新采用“個人+團(tuán)隊”模式，秉持“以和為貴”調(diào)解理念，支持一批威望高、經(jīng)驗豐富的人民調(diào)解員成立個人調(diào)解工作室，并吸納一批退休老黨員、離任干部、律師、心理咨詢師等專業(yè)人士加入。
此外，該縣還制定《封開縣個人調(diào)解工作室人民調(diào)解員績效考核工作方案（試行）》，從“德、能、勤、績、廉”五個維度，通過平時考核與年終考核相結(jié)合的方式，對工作室調(diào)解員工作情況進(jìn)行量化考評，探索出將法律法規(guī)與鄉(xiāng)俗民情有機(jī)融合的調(diào)解新模式，形成具有地域特色的人民調(diào)解工作經(jīng)驗。目前，封開縣以江口街道、羅董鎮(zhèn)為試點(diǎn)，已經(jīng)成功打造“令棉調(diào)解工作室”“新權(quán)調(diào)解工作室”“雨行調(diào)解工作室”及老支書調(diào)解工作室等4家個人調(diào)解工作室，累計調(diào)處復(fù)雜矛盾糾紛240余宗。
已有0人發(fā)表了評論