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記者 王永強(qiáng)  通訊員 柴嘉蔚

近年來(lái)，封開(kāi)縣平鳳鎮(zhèn)搶抓省“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)村培育創(chuàng)建機(jī)遇，聚焦“風(fēng)貌提升、產(chǎn)業(yè)振興、民生改善”三位一體目標(biāo)，聚力“實(shí)、新、效”三維突破，系統(tǒng)化推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升工程，全力打造“百千萬(wàn)工程”農(nóng)房風(fēng)貌提升示范平鳳樣板。截至目前，全鎮(zhèn)累計(jì)完成農(nóng)房風(fēng)貌提升340棟，其中完成交通主干道沿線農(nóng)房改造87棟，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間形態(tài)與居住功能的系統(tǒng)性提升。

封開(kāi)縣平鳳鎮(zhèn)提升改造后的農(nóng)房風(fēng)貌。通訊員 供圖

立足“實(shí)”字強(qiáng)根基

平鳳鎮(zhèn)把農(nóng)房風(fēng)貌改造提升作為推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的重要突破口，堅(jiān)持“全域整治、重點(diǎn)突破、示范引領(lǐng)”原則，建立“橫向到邊、縱向到底”的全域摸排機(jī)制，形成動(dòng)態(tài)更新的“一戶一檔”管理臺(tái)賬，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。

針對(duì)村莊空閑地利用低效問(wèn)題，該鎮(zhèn)制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村莊范圍內(nèi)空閑地管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，強(qiáng)化對(duì)“四旁地”“五邊地”等空間管理力度。該鎮(zhèn)還推行統(tǒng)一面積標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一朝向布局、統(tǒng)一外立面風(fēng)格、統(tǒng)一建筑高度的“四個(gè)統(tǒng)一”管理模式，實(shí)現(xiàn)宅基地資源的集約化利用與村莊整體布局的優(yōu)化升級(jí)。

經(jīng)摸排統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)需要提升改造的農(nóng)房556棟，這些農(nóng)房經(jīng)過(guò)提升改造后，共盤(pán)活空閑地6畝。該鎮(zhèn)又在此基礎(chǔ)上因地制宜實(shí)施“一村育千樹(shù)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，種植苗木350株，帶動(dòng)村民每年收益約6萬(wàn)元，既改善生態(tài)環(huán)境又創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

突出“新”字創(chuàng)特色

該鎮(zhèn)探索創(chuàng)新“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+集體投入+村民出資+熱心人士捐贈(zèng)”的“五個(gè)一點(diǎn)”多元籌資模式破解資金瓶頸，成功撬動(dòng)社會(huì)資金135萬(wàn)元用于農(nóng)房風(fēng)貌改造。

在改造過(guò)程中，該鎮(zhèn)建立“聯(lián)席會(huì)議+專班推進(jìn)”工作機(jī)制，整合政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)單位專業(yè)支撐、施工企業(yè)高效執(zhí)行三方力量，圍繞農(nóng)房外立面工藝選擇、主色調(diào)搭配、披檐腰線細(xì)節(jié)等要素開(kāi)展集中攻關(guān)，形成兼具地域辨識(shí)度與美學(xué)價(jià)值的改造方案。

此外，該鎮(zhèn)還聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與典型鎮(zhèn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)打造典型鎮(zhèn)村關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、多輪會(huì)商打磨，將平鳳紅色革命老區(qū)、平鳳香蕉品牌、產(chǎn)城融合發(fā)展等理念融入規(guī)劃，形成典型鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，塑造具有平鳳特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。采用“公建先行、私宅跟進(jìn)”路徑，率先完成村委辦公樓、文化廣場(chǎng)等6處公共建筑改造，打造平原新圍、平崗新村2個(gè)風(fēng)貌示范村，形成“點(diǎn)上示范引領(lǐng)、面上全域提升”的生動(dòng)格局。

聚焦“效”字謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

為確保農(nóng)房風(fēng)貌提升質(zhì)量和效果，該鎮(zhèn)還建立“第三方監(jiān)理+村民監(jiān)督員”雙線監(jiān)督體系，委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工材料、工藝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全程監(jiān)管，鼓勵(lì)村民代表?yè)?dān)任義務(wù)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)改造過(guò)程的公平公正、公開(kāi)透明。

為鞏固農(nóng)房風(fēng)貌提升成效，該鎮(zhèn)還建立“全科網(wǎng)格員+農(nóng)戶責(zé)任制”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，將村莊劃分為若干治理網(wǎng)格，農(nóng)戶落實(shí)自主管護(hù)責(zé)任，不斷激發(fā)群眾參與的主動(dòng)性，確保改造成果常態(tài)長(zhǎng)效保持。

該鎮(zhèn)還探索“風(fēng)貌提升+產(chǎn)業(yè)振興”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，通過(guò)盤(pán)活示范村內(nèi)閑置農(nóng)房資源，打造粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（封開(kāi)片區(qū)）企業(yè)宿舍集群、主題鄉(xiāng)村民宿及商業(yè)綜合體等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)房風(fēng)貌價(jià)值向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”與“經(jīng)濟(jì)美”的雙向賦能。