記者 蘇燕君 通訊員 寧健彬
日前，肇慶在全省率先發(fā)布公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營管理辦法，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)的作用，標(biāo)志著肇慶在數(shù)據(jù)利用方面邁出重要一步。
肇慶作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市，近年來堅持推進“數(shù)字政府”建設(shè)，積累了不少有價值的公共數(shù)據(jù)。此次出臺的《肇慶市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營管理辦法（試行）》，便是為了解決數(shù)據(jù)共享開放和安全使用的難題，把公共數(shù)據(jù)從“閑置資源”變成能產(chǎn)生價值的“資產(chǎn)”“資本”，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。
《辦法》詳細規(guī)定了公共數(shù)據(jù)運營各個環(huán)節(jié)的管理要求，明確了政府、運營機構(gòu)、開發(fā)單位各自該做什么、該負什么責(zé)，通過“政府監(jiān)管+市場運營”的模式，鼓勵符合條件的企業(yè)和機構(gòu)參與公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，重點在金融、醫(yī)療、旅游等與大家生活息息相關(guān)的領(lǐng)域進行創(chuàng)新應(yīng)用，致力讓企業(yè)群眾在這些方面享受到更便利、更智能的服務(wù)。
數(shù)據(jù)的利用很重要，數(shù)據(jù)的安全同樣關(guān)鍵?！掇k法》要求對數(shù)據(jù)進行分類分級保護，運營單位必須做好網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護工作，通過隱私計算、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，實現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”。多個政府部門定期檢查評估數(shù)據(jù)安全情況，確保數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到使用的整個過程安全可靠，使用者不必擔(dān)心信息泄露。
《辦法》還提出新的收益分配方式——在特定條件和規(guī)則下，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)可免費提供給公共治理和公益事業(yè)使用。用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)用途，確實需要收費的，則按照國家規(guī)定來定價，既保證了公共數(shù)據(jù)的公益性，又能調(diào)動企業(yè)參與的積極性，形成良性循環(huán)。
肇慶市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局有關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》是肇慶建設(shè)“數(shù)字灣區(qū)”重要節(jié)點的關(guān)鍵舉措，希望通過創(chuàng)新制度和運用新技術(shù)，讓公共數(shù)據(jù)流動起來，為產(chǎn)業(yè)升級、改善群眾生活、提升城市治理水平帶來新動力。接下來，肇慶將繼續(xù)完善相關(guān)實施細則，策劃一批好項目，完成首批公共數(shù)據(jù)的梳理、登記工作，選好運營單位，爭取推出3—5個有代表性的應(yīng)用場景，力求進一步釋放數(shù)據(jù)紅利，努力成為全省數(shù)據(jù)利用改革的示范城市，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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