據(jù)《西江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日，肇慶市委財(cái)經(jīng)委會(huì)議暨全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)召開，分析一季度肇慶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作，提出要持續(xù)用力抓營(yíng)商優(yōu)服務(wù)，加大涉企政策兌現(xiàn)、要素保障力度，“一企一策”為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂解難，深化營(yíng)商“微”環(huán)境治理，構(gòu)建“有呼必應(yīng)、無事不擾”的營(yíng)商生態(tài)。
“有呼必應(yīng)、無事不擾”——這八個(gè)字勾勒出理想營(yíng)商生態(tài)的圖景。當(dāng)前各地紛紛將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，這種看似簡(jiǎn)單的表述實(shí)則蘊(yùn)含著深刻的治理智慧。它既不是放任自流的“無為而治”，也不是過度干預(yù)的“家長(zhǎng)式管理”，而是在“服務(wù)”與“放手”之間尋找黃金平衡點(diǎn)，構(gòu)建一種既充滿活力又規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。
“有呼必應(yīng)”體現(xiàn)的是一種積極主動(dòng)的服務(wù)型政府理念。有的地方曾推行“企業(yè)點(diǎn)單、政府辦菜”服務(wù)模式，企業(yè)只需提出需求，政府相關(guān)部門便會(huì)主動(dòng)對(duì)接，提供定制化解決方案。這種服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，意味著政府從管理者向服務(wù)者的角色蛻變。政策兌現(xiàn)和要素保障的力度加大，正是這種服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。當(dāng)企業(yè)遇到融資難、用地緊張、人才短缺等實(shí)際困難時(shí)，政府的快速響應(yīng)和精準(zhǔn)施策能夠有效降低制度性交易成本，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)心劑。值得注意的是，“一企一策”的個(gè)性化服務(wù)并非特權(quán)化對(duì)待，而是基于不同企業(yè)、不同發(fā)展階段的實(shí)際需求，提供差異化公共服務(wù)，這是現(xiàn)代政府精細(xì)治理能力的體現(xiàn)。
“無事不擾”彰顯了對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的尊重。這種“不擾”并非不作為，而是通過科學(xué)監(jiān)管劃定權(quán)力邊界，避免“一刀切”式執(zhí)法和運(yùn)動(dòng)式檢查對(duì)企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān)。深化營(yíng)商“微”環(huán)境治理，正是要從那些看似細(xì)小卻影響深遠(yuǎn)的環(huán)節(jié)入手，減少冗余審批、簡(jiǎn)化證明手續(xù)、壓縮檢查頻率，這些微觀改進(jìn)累積起來就能釋放巨大的制度紅利。只有當(dāng)企業(yè)從疲于應(yīng)付各類檢查、匯報(bào)中解放出來，才能將更多精力投入到創(chuàng)新發(fā)展和市場(chǎng)開拓中。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商生態(tài)的關(guān)鍵，在于處理好政府與市場(chǎng)的辯證關(guān)系。良好的營(yíng)商生態(tài)既需要政府“在場(chǎng)”提供服務(wù)保障，又需要政府“隱身”給予發(fā)展空間。這種辯證關(guān)系要求政府部門具備較高的治理智慧——知道何時(shí)該出手相助，何時(shí)該靜觀其變。正如一位企業(yè)家所言：“我們最需要的不是政府總是站在前面領(lǐng)跑，而是在我們奔跑時(shí)清除路障，跌倒時(shí)扶一把。”
營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化永無止境。從“有呼必應(yīng)”到“無事不擾”，實(shí)際上是在構(gòu)建一種新型政商關(guān)系——既親密又保持適當(dāng)距離，既關(guān)注又不過度干涉。當(dāng)這樣的營(yíng)商生態(tài)形成，企業(yè)自會(huì)如魚得水，經(jīng)濟(jì)活力必將充分涌流。各地各部門唯有持續(xù)在服務(wù)與放手之間尋找最佳平衡點(diǎn)，才能真正培育出讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心發(fā)展的沃土，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)支撐。這種營(yíng)商生態(tài)的辯證法，或許正是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的密鑰所在。
高 健
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