記者 李考考 通訊員 伍曉明
“各位網(wǎng)友，這就是違建現(xiàn)場(chǎng)！”近日，端州區(qū)某小區(qū)業(yè)主李某架起手機(jī)直播，對(duì)準(zhǔn)鄰居露臺(tái)的鋁合金棚架，準(zhǔn)備私自拆除。這一幕被巡查至此的社區(qū)平安守護(hù)者及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速通過粵平安社會(huì)治理云平臺(tái)上報(bào)。隨后，端州區(qū)綜治中心立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，住建、城管、街道、派出所組成聯(lián)合處置組，僅用24小時(shí)便促成雙方達(dá)成和解。
這場(chǎng)“直播拆違”危機(jī)的快速化解，正是端州區(qū)以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為牽引，打造“主動(dòng)感知—多元聯(lián)調(diào)—源頭防控”矛盾化解體系的生動(dòng)縮影。
從“救火隊(duì)員”到“風(fēng)險(xiǎn)哨兵”的治理變化
“過去綜治中心就像‘119調(diào)度站’，哪里冒煙往哪撲。”端州區(qū)某街道綜治辦主任指著工作臺(tái)賬感慨。數(shù)據(jù)顯示，2022年街道受理的矛盾糾紛中，導(dǎo)致矛盾升級(jí)的糾紛有超過60%是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)滯后，調(diào)解成功率不足70%。痛定思痛，端州區(qū)在綜治中心規(guī)范化建設(shè)中發(fā)現(xiàn)癥結(jié)：調(diào)解力量碎片化分布，社區(qū)層面缺乏能抓早抓小的治理“前哨”。
2024年，端州區(qū)綜治中心創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+N”社區(qū)平安守護(hù)者體系，依托粵平安社會(huì)治理云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)336個(gè)網(wǎng)格數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)通，并讓社區(qū)民警任“守護(hù)長(zhǎng)”，帶領(lǐng)網(wǎng)格員、老黨員每日開展重點(diǎn)區(qū)域、特殊群體、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位巡查，再整合物管、商戶、志愿者等社會(huì)力量，形成“千人平安哨兵”隊(duì)伍。自隊(duì)伍組建以來，摸排網(wǎng)格事件20353件，比2022年翻了5倍，化解矛盾糾紛7685件，矛盾糾紛化解率達(dá)到99.6%。
構(gòu)建“三級(jí)響應(yīng)+智慧流轉(zhuǎn)”
解紛矩陣
目前，端州區(qū)綜治中心已初步建立矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的實(shí)體化、聯(lián)動(dòng)化、智能化工作運(yùn)行格局，高效為群眾化解難事、煩事、憂心事。
在端州區(qū)綜治中心，有專人跟進(jìn)粵平安社會(huì)治理云平臺(tái)的矛盾糾紛調(diào)處進(jìn)度，每日梳理平臺(tái)跟進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處情況。三級(jí)響應(yīng)制度運(yùn)行以來，矛盾糾紛事件化解平均周期從30天縮短至1周內(nèi)。
同時(shí)，端州區(qū)綜治中心創(chuàng)新搭建“云端解紛超市”，整合“雪亮工程”、粵平安社會(huì)治理云平臺(tái)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全量匯聚矛盾糾紛和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)—流轉(zhuǎn)—調(diào)處”全程信息化流轉(zhuǎn)，搭建起科技賦能的智慧中樞。
從“矛盾終點(diǎn)站”到
“治理生態(tài)圈”
發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義。在綜治中心規(guī)范化建設(shè)中，端州區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)源頭防控、前端化解，構(gòu)筑共建共治共享社會(huì)治理格局。
在敏捷商圈打造2個(gè)“平安驛站”，成立星湖商圈義警巡邏隊(duì)，培育“銀發(fā)調(diào)解隊(duì)”“大媽調(diào)解隊(duì)”“兵支書工作室……10余個(gè)調(diào)解品牌的打造，吸納200余名群眾調(diào)解員，成為基層治理的重要力量。在端州區(qū)一重點(diǎn)用地征拆項(xiàng)目中，社區(qū)平安守護(hù)者提前走訪涉征拆項(xiàng)目的150多戶商鋪、租戶、廠房，提前采集被征拆人的動(dòng)態(tài)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少征遷領(lǐng)域矛盾糾紛，順利完成征拆任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)征拆“零信訪”。
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