近日，在第九屆廣東投資發(fā)展論壇上，肇慶市投資促進(jìn)局載譽(yù)而歸，斬獲2025粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐評選“年度最佳服務(wù)團(tuán)隊(duì)”稱號。（4月27日《西江日報》）
“年度最佳服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的榮譽(yù)不僅是對肇慶近年來服務(wù)招商引資工作的肯定，更折射出大灣區(qū)城市群在營商環(huán)境優(yōu)化中的創(chuàng)新邏輯——從“政策洼地”轉(zhuǎn)向“服務(wù)高地”，從“單點(diǎn)突破”升級為“全鏈條賦能”。
據(jù)悉，2022至2024年，肇慶新引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目1180個，計劃投資額達(dá)2579.7億元，其中高新技術(shù)企業(yè)及專精特新“小巨人”項(xiàng)目占比36.2%（427個），超10億元項(xiàng)目69個。這一數(shù)據(jù)凸顯兩大趨勢：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“硬科技”轉(zhuǎn)向，肇慶不再只依賴傳統(tǒng)制造，而是以高新技術(shù)企業(yè)為招引核心，如新能源汽車零部件、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比顯著提升；二是規(guī)模與質(zhì)量的雙重躍升，69個超10億元項(xiàng)目的落地，表明龍頭企業(yè)的“鏈主效應(yīng)”正加速形成，帶動上下游配套企業(yè)集聚，這與大灣區(qū)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”的戰(zhàn)略方向高度契合。肇慶市投資促進(jìn)局的全周期服務(wù)機(jī)制是加快好項(xiàng)目好企業(yè)落地的重要力量之一，通過“簽約—落地—投產(chǎn)”全鏈條督導(dǎo)，項(xiàng)目平均審批時間進(jìn)一步縮短，這種效率提升，正是灣區(qū)營商環(huán)境新范式的生動體現(xiàn)。
與同時獲獎的廣州三創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、佛山滄江工業(yè)園相比，肇慶的差異化優(yōu)勢在于政府主導(dǎo)的服務(wù)體系創(chuàng)新。三創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園以市場化運(yùn)營見長，滄江工業(yè)園側(cè)重生態(tài)與智慧治理，而肇慶則通過行政資源整合，打造了更具普適性的服務(wù)范式。全流程調(diào)度機(jī)制設(shè)立重大項(xiàng)目專班，跨部門協(xié)同解決土地、用工、融資等痛點(diǎn)，精準(zhǔn)化政策工具箱針對專精特新企業(yè)推出“研發(fā)投入補(bǔ)貼+人才公寓配套”組合拳，降低創(chuàng)新成本。這種“用戶思維”的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)是將企業(yè)需求作為政策設(shè)計的原點(diǎn)，而非簡單套用既有流程。這表明，肇慶服務(wù)招商引資的舉措，讓政府角色從“管理者”延伸為“合作者”，與項(xiàng)目企業(yè)合作共贏、共同成長。
肇慶的實(shí)踐揭示了一個更深層次的邏輯：營商環(huán)境的競爭已從硬件配套、政策優(yōu)惠的比拼，轉(zhuǎn)向服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力與協(xié)作效率的較量。大灣區(qū)城市群中，深圳以市場化法治化見長，東莞依托產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，而肇慶則通過“服務(wù)黏性”彌補(bǔ)區(qū)位和資源的相對短板。
肇慶獲得“最佳服務(wù)團(tuán)隊(duì)”稱號不僅是一城一地的榮譽(yù)，更是大灣區(qū)整體競爭力提升的縮影。當(dāng)城市競爭進(jìn)入“服務(wù)制勝”時代，政府的角色正從“指揮者”演變?yōu)?ldquo;賦能者”。肇慶的經(jīng)驗(yàn)表明，真正的營商環(huán)境創(chuàng)新，不在于政策的堆砌，而在于能否以企業(yè)成長周期為軸，構(gòu)建高效、透明、可預(yù)期的服務(wù)體系。隨著大灣區(qū)一體化進(jìn)程加速，這種以服務(wù)為核心的“新基建”，或?qū)⒊蔀榇鬄硡^(qū)在全球競爭中站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵籌碼。
王沛君
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