作者：肇慶市融媒體中心記者 王永強
4月17日，肇慶市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”指揮部印發(fā)《肇慶市實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”示范突破年行動 加快實現(xiàn)“三年初見成效”工作方案》（下稱《方案》），并提出以“八個突出”推動“百千萬工程”在2025年實現(xiàn)“三年初見成效”的總體要求，為進一步推動富縣強鎮(zhèn)興村繪好施工圖。
廣寧羅鍋古渡、梅龍村一帶，竹海青翠、綏江碧綠，人居環(huán)境不斷提升。 記者 吳勇強 攝
突出抓好支柱工業(yè)培育，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁
《方案》提出，實現(xiàn)全市縣域綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強，推動高要區(qū)、四會市在全國百強區(qū)、縣中爭先進位，推進端州區(qū)進入全國百強區(qū)，全國千強鎮(zhèn)數(shù)量增加至9個，各縣（市）在細分領域打造1至2個主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群加快集聚，園區(qū)載體全面提升，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
具體措施上，將大力度、常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)項目建設“大會戰(zhàn)”，重點扶持一批縣域億元級項目、十億元級企業(yè)。建設市“百千萬工程”重點項目庫、縣“十個一批”重點項目庫。籌辦縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會等推介活動。實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一縣一園”擴容提質。推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。打造“西江菜”美食品牌，促進涉農(nóng)縣（市、區(qū)）設立食品飲料預制菜特色產(chǎn)業(yè)基地。
突出抓好農(nóng)文商旅體融合發(fā)展，加快發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)
《方案》提出，要以產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成6個百億級集群、10個優(yōu)勢農(nóng)業(yè)單品，塑造旅游消費新增長點，大力發(fā)展縣域商貿業(yè)，支持縣域經(jīng)營主體高質量發(fā)展。
具體措施上，將深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“成百上千”工程，加快高要國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。建設沿西江、沿賀江、沿綏江、環(huán)星湖、環(huán)鼎湖山、硯洲島等“三沿兩環(huán)一島”民宿集聚帶，各縣（市、區(qū)）因地制宜打造郊野經(jīng)濟示范點。建設一批面向大灣區(qū)的特色專業(yè)批發(fā)市場。大力推進育苗行動，推動新農(nóng)人群體達1萬人，新農(nóng)人經(jīng)營主體達1000家。
突出推進縣域新型城鎮(zhèn)化，加速農(nóng)業(yè)轉移人口市民化
《方案》提出，要全面提升縣城聚人聚商聚產(chǎn)能，推動縣域基礎設施向鎮(zhèn)村延伸，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等基本公共服務供給更加普惠均衡，5個縣（市）人口集聚度明顯提升，力爭全市常住人口城鎮(zhèn)化率達55%以上。
具體措施上，探索制定促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化一攬子制度安排，高起點推進縣城規(guī)劃設計編制和深化，四會、德慶以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點成效顯著，建立健全肇慶市按小城市標準建設中心鎮(zhèn)試點指標體系。加快建設覆蓋城鎮(zhèn)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的高速公路，實現(xiàn)三級公路“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。加強緊密型縣域醫(yī)共體建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達到“優(yōu)質服務基層行”國家基本標準。持續(xù)科學推進小散弱農(nóng)村教學點撤并，統(tǒng)籌安排4000名適齡學生分流到更優(yōu)質的學校。
突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推動鎮(zhèn)村風貌大煥新
《方案》提出，開展“六項攻堅”，即泥磚房危破房清拆攻堅、典型鎮(zhèn)村建設攻堅、重點交通沿線及重點部位風貌示范攻堅、農(nóng)房風貌美化提升攻堅、“一區(qū)三帶”提升攻堅、農(nóng)村污水治理攻堅。
具體措施上，要推動存量泥磚房、危破房應拆盡拆，積極推進農(nóng)房風貌改造提升，推動清拆整治后空間盤活利用，發(fā)展庭院經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、橋下經(jīng)濟。創(chuàng)建第三批典型鎮(zhèn)43個、典型村93個。部署啟動總長約3060公里的交通主干道沿線、48個景區(qū)景點等重點部位人居環(huán)境提升。重點謀劃建設“一區(qū)三帶”，分段建設33條、總長超680公里的精品示范帶，努力打造成為集中展現(xiàn)“百千萬工程”建設成效的示范窗口。
突出抓好縣鎮(zhèn)村綠美生態(tài)建設，持續(xù)擦亮綠色底色
《方案》提出，要推動抓好山上森林質量提升、山下縣鎮(zhèn)村綠化，充分發(fā)揮大灣區(qū)第一森林城市和全省林業(yè)生產(chǎn)第一大市的資源優(yōu)勢，推動綠富同興。
具體措施上，將完成林分優(yōu)化提升13萬畝、森林撫育提升15萬畝，推廣“一村育千樹”模式，重點種好林果樹、子孫樹、產(chǎn)業(yè)樹、網(wǎng)紅樹等“四棵搖錢樹”，啟動建設5條鄉(xiāng)村綠化景觀帶，力爭完成縣鎮(zhèn)村植樹100萬株，推動各縣（市）因地制宜打造郊野公園或山地公園，建設林下經(jīng)濟融合“百千萬工程”示范基地。
突出抓好集成式改革，激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展動力活力
《方案》提出，要爭取上級支持開展系列改革創(chuàng)新探索，縱深推進各類“小切口、大變化”改革舉措，讓改革成為“百千萬工程”的鮮明底色。
具體措施上，深化縣鎮(zhèn)行政管理體制改革，推進四會市縣鎮(zhèn)管理體制改革試點工作，抓好金利、大沙城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點建設。深化農(nóng)村集體“三資”管理改革，規(guī)范“三資”平臺管理運用。拓寬縣域多元化投融資渠道，增強縣域國企融資能力。抓緊抓實懷集冷坑、高要金利、廣寧古水和江屯、四會等一批全域土地綜合整治項目實施。充分挖掘鎮(zhèn)村閑置資源，探索利用清拆后的100個宅基地、撤并后的100個農(nóng)村閑置教學點，制作“兩個100”農(nóng)村閑置土地招商地圖。完善促進農(nóng)民增收機制，發(fā)展就業(yè)容量大的富民興村產(chǎn)業(yè)。
突出抓好社會力量參與，實現(xiàn)社會力量廣泛匯聚
《方案》提出，要突出多元投入，深化新型幫扶協(xié)作，推動人才入縣下鄉(xiāng)，引導企業(yè)深度參與縣鎮(zhèn)村建設，以央企國企助力、熱心鄉(xiāng)親捐贈、動員住戶自掏、財政適當獎補強化要素保障。
具體措施上，開展重點建筑業(yè)央企助力“百千萬工程”相關項目建設。累計組建超1100支青年大學生“百千萬工程”突擊隊、開展87個以上“百校聯(lián)百縣”共建項目，累計提供婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保貼息資金880萬元，年內培訓鄉(xiāng)村建筑工匠2000人。
突出抓好黨建引領，強化組織保障
《方案》提出，要突出抓好黨建引領，進一步壓實各地黨委、政府主體責任，選優(yōu)配強各領域基層黨組織書記，抓好村干部后備人選儲備工作，常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，持續(xù)提升基層抓“百千萬工程”的戰(zhàn)斗力。
具體措施上，深入實施基層黨組織建設強基工程，創(chuàng)建農(nóng)村“五星級黨支部”150個，推動黨員村民小組長比例提升至38%。完善提升“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，深化全市9個縣級、105個鎮(zhèn)級綜治中心規(guī)范化建設。扎實推進村（社區(qū)）黨群服務中心提質行動，年內以縣（市、區(qū)）為單位打造1至2個試點。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”，深化實施“黨員先鋒工程”，組織黨員干部下沉基層服務“百千萬工程”。
已有0人發(fā)表了評論