記者 嚴(yán)炯明
今年1月10日，肇慶市城管局印發(fā)《關(guān)于商戶(hù)適度外擺經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。該《意見(jiàn)》自3月1日起施行。經(jīng)過(guò)1個(gè)多月，《意見(jiàn)》落地情況如何？近日，記者前往端州區(qū)、四會(huì)市等地走訪。
端州區(qū)城管局將89區(qū)（益華廣場(chǎng)東側(cè)）閑置停車(chē)場(chǎng)作為臨時(shí)擺賣(mài)點(diǎn)，解決敏捷城商圈流動(dòng)攤販問(wèn)題。
煙火氣與文明風(fēng)共融
《意見(jiàn)》提出，各地合理確定轄區(qū)允許外擺經(jīng)營(yíng)的區(qū)域和外擺經(jīng)營(yíng)時(shí)間，合理確定流動(dòng)攤販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)設(shè)置方案；在確定沿街商鋪超門(mén)面外擺經(jīng)營(yíng)時(shí)，可結(jié)合道路情況，在滿足正常通行的情況下，通過(guò)施劃框線方式規(guī)范劃定超出門(mén)面外擺經(jīng)營(yíng)的范圍。同時(shí)，流動(dòng)攤販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)應(yīng)以便民利民為主，體現(xiàn)公益、微利標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件的商戶(hù)免征城市道路占用費(fèi)。
4月18日，記者來(lái)到四會(huì)市東城路新海景小區(qū)附近人行道上，只見(jiàn)數(shù)十檔攤販在黃線范圍內(nèi)售賣(mài)衣服、蔬菜、水果、日用品。不時(shí)有路過(guò)市民在攤位前駐足，或買(mǎi)一扎蔬菜，或買(mǎi)上一件夏裝。“這樣既不影響居民出行，也方便日常購(gòu)物，挺不錯(cuò)的”市民張女士說(shuō)。
據(jù)悉，四會(huì)市城管局以“便民利商、疏堵結(jié)合、規(guī)范有序、活躍經(jīng)濟(jì)”為原則，結(jié)合《意見(jiàn)》相關(guān)內(nèi)容以及當(dāng)?shù)貙?shí)際，在四會(huì)市水仙路（陶麗新苑路段）、東城路（新海景路段）等公共街區(qū)劃定醒目的“一米線”，作為臨時(shí)擺賣(mài)區(qū)域。執(zhí)法人員事前主動(dòng)與周邊流動(dòng)攤販溝通，要求其在劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不越線、不占道，保持環(huán)境整潔，主動(dòng)維護(hù)公共秩序。隨后，四會(huì)城管部門(mén)引導(dǎo)眾攤販進(jìn)入指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
“以前總擔(dān)心被驅(qū)趕，現(xiàn)在有了固定攤位，生意更穩(wěn)定了！”一名在臨時(shí)擺賣(mài)區(qū)域經(jīng)營(yíng)的攤主感慨道。商戶(hù)們紛紛點(diǎn)贊“一米線”政策，并表示會(huì)自覺(jué)維護(hù)好周邊環(huán)境。
這一項(xiàng)措施既規(guī)范秩序，又保留了市民喜愛(ài)的市井煙火。四會(huì)市城管局表示，在沿街商鋪前施劃“文明黃線”，為商戶(hù)適度開(kāi)放外擺空間，讓小店經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。煙火氣與文明風(fēng)的和諧共生，讓管理更顯人情味，城市更具包容度。
“文明黃線”讓執(zhí)法更人性化
近年來(lái)，端州區(qū)不斷探索解決商鋪占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的新路徑、新方法。一方面，該區(qū)為部分街道劃定“人性化”占道經(jīng)營(yíng)治理黃線。另一方面，設(shè)置相關(guān)臨時(shí)擺賣(mài)點(diǎn)方便攤販，通過(guò)疏堵結(jié)合的方式有效規(guī)范市容秩序。
端州區(qū)城管局根據(jù)商鋪實(shí)際情況、路段繁華程度、對(duì)人行道的影響等因素，在不影響交通、居民正常出行的前提下，在臨街商鋪店門(mén)外合適的位置施劃黃線，允許商鋪在黃線范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
日前，記者來(lái)到端州區(qū)康樂(lè)市場(chǎng)西門(mén)看到，絕大部分商鋪嚴(yán)格遵守要求，將商品擺放在黃線范圍內(nèi)。店主溫先生告訴記者，用黃線規(guī)范超門(mén)店經(jīng)營(yíng)，他作為商家覺(jué)得十分人性化，自己也積極配合工作，“柔性執(zhí)法也讓各位商戶(hù)感受到政府的關(guān)懷。”
截至目前，端州區(qū)城管局已在康樂(lè)市場(chǎng)、二馬路、睦民路、躍龍南路海鮮街等路段開(kāi)展劃線經(jīng)營(yíng)工作，劃線約2330米，服務(wù)門(mén)店270間。
近年來(lái)，敏捷城商圈流動(dòng)攤販集聚問(wèn)題一直困擾著城市管理者。去年，端州區(qū)城管局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，在廣泛征求周邊商家、流動(dòng)攤販、群眾意見(jiàn)建議后，選定89區(qū)（益華廣場(chǎng)東側(cè)）閑置停車(chē)場(chǎng)作為臨時(shí)擺賣(mài)點(diǎn)。
自該臨擺點(diǎn)運(yùn)行以來(lái)，每晚約有50檔攤販經(jīng)營(yíng)，既能共享商圈流量，又降低了對(duì)市容環(huán)境和周邊居民生活的影響，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)攤販與城市環(huán)境管理的“合作共贏”。
規(guī)范經(jīng)營(yíng)激發(fā)城市活力
除了端州區(qū)與四會(huì)市，記者了解到，懷集縣、肇慶高新區(qū)等地的城管部門(mén)也先后通過(guò)設(shè)置臨時(shí)擺賣(mài)疏導(dǎo)點(diǎn)，為流動(dòng)攤販“筑巢安家”。
《意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，各地采取切實(shí)有效的舉措，通過(guò)耐心引導(dǎo)和柔性管理，讓商戶(hù)從“被動(dòng)遵守”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)配合”，城市文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。這些措施既是城管部門(mén)從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的實(shí)踐，也是人性化執(zhí)法和暖心式服務(wù)的有效體現(xiàn)。
接下來(lái)，我市將繼續(xù)做好規(guī)范商戶(hù)外擺經(jīng)營(yíng)工作，規(guī)范流動(dòng)攤販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)設(shè)置管理，實(shí)現(xiàn)城市活力和城市秩序的良好平衡，促創(chuàng)業(yè)、帶就業(yè)、助和諧，讓城市更干凈、更整潔、更平安、更有序發(fā)展。
已有0人發(fā)表了評(píng)論