作者：肇慶市融媒體中心記者 夏紫怡 通訊員 羅敬盛
近年來(lái)，肇慶市逐步建立起社會(huì)工作人才建設(shè)體系，全市社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大。目前，全市擁有社會(huì)工作專業(yè)人才4032人，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋老年人、殘疾人、兒童青少年、婚姻家庭、社區(qū)矯正等。肇慶社工行業(yè)體系已完成從兼職到全職，從志愿公益到專業(yè)服務(wù)，從單一的政府購(gòu)買到多元崗位開發(fā)等特性轉(zhuǎn)變，走上發(fā)展進(jìn)階之路。
高要社工和老人一起舉辦活動(dòng)。 受訪單位供圖
政府購(gòu)買服務(wù)壯大社工群體
“方老師，快看，我們打理的茶花開花啦。”剛走進(jìn)端州區(qū)城西街道城中社區(qū)康園中心，肇慶市西江社會(huì)工作服務(wù)中心項(xiàng)目主任方衛(wèi)紅便受到服務(wù)對(duì)象小燕的賞花邀約。
從木訥封閉到敞開心扉，小燕的轉(zhuǎn)變實(shí)則是政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)背景下，社工融入殘障領(lǐng)域的暖心變化，也是肇慶社工人才隊(duì)伍力量壯大、專業(yè)細(xì)分的切片。
2016年，方衛(wèi)紅所在的社工機(jī)構(gòu)承接了政府購(gòu)買的社會(huì)工作服務(wù)——社區(qū)康園中心運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，為轄區(qū)殘障人士特別是智力、精神殘疾人和重度肢體殘疾人，提供康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)訓(xùn)練、日間照料、康娛活動(dòng)等服務(wù)。
也就是這一年，社工需求逐漸加大，社工人員也逐步增多，方衛(wèi)紅笑稱是搭上“政策班車”，“承接政府服務(wù)項(xiàng)目后，社工從業(yè)者不斷增加，專精化的要求也更高了，因此政府大力購(gòu)買服務(wù)在一定程度上帶動(dòng)了社工行業(yè)的發(fā)展。”
2021年我市實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，在2022年底前已實(shí)現(xiàn)村居社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。目前，全市已建成105個(gè)“雙百”社工站，449個(gè)社工點(diǎn)，直聘社工1329人。如今，“雙百”社工站早已成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作發(fā)展的核心力量。
開發(fā)崗位拓寬社工新賽道
隨著社會(huì)工作實(shí)踐逐步深化，服務(wù)領(lǐng)域從社會(huì)福利與社會(huì)救助逐步擴(kuò)大到殘障康復(fù)、禁毒幫教、社區(qū)矯正、就業(yè)援助、職工幫扶、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域，服務(wù)地域已從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，服務(wù)對(duì)象已從兒童青少年、老年人、殘疾人延伸擴(kuò)展到流動(dòng)人口、有特殊需要的婦女等群體。
而在肇慶，目前社工類別主要有“雙百”社工、禁毒社工、養(yǎng)老社工等，而行業(yè)性質(zhì)也已從一開始的志愿公益向?qū)I(yè)化有償服務(wù)、從單一的政府購(gòu)買向多元崗位開發(fā)等方向轉(zhuǎn)變。
對(duì)于上述轉(zhuǎn)變，沉浸社會(huì)工作行業(yè)已有12年的肇慶市星耀社會(huì)工作服務(wù)中心創(chuàng)始人、肇慶市社會(huì)工作協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)藍(lán)海文深有體會(huì)，政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)是社工行業(yè)起步發(fā)展的助燃劑，但要想行業(yè)良性長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要拓寬社工機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源，“在另一層面來(lái)說(shuō)，也是增加社工職業(yè)多樣化，提升社工從業(yè)者的社會(huì)價(jià)值。”
為此，去年年底，在中共肇慶市委社會(huì)工作部、肇慶市民政局的支持下，肇慶市社會(huì)工作協(xié)會(huì)協(xié)同相關(guān)部門正式啟動(dòng)“心靈社工”項(xiàng)目。該項(xiàng)目將社會(huì)工作與心理健康輔導(dǎo)專業(yè)知識(shí)、方法、技巧與倫理價(jià)值有機(jī)融合，培養(yǎng)能提供個(gè)體及團(tuán)體心理輔導(dǎo)、社區(qū)心理支持和危機(jī)事件處理與應(yīng)對(duì)等服務(wù)的心理健康領(lǐng)域的社會(huì)工作專業(yè)人才。
“服務(wù)等級(jí)包括公益性、普惠性、收費(fèi)類等。其中困難服務(wù)對(duì)象有心理咨詢等需求，可享受免費(fèi)的社工服務(wù)，而當(dāng)群眾需要更專業(yè)和系統(tǒng)的心理疏導(dǎo)等服務(wù)，則可付費(fèi)購(gòu)買。”藍(lán)海文介紹，目前該項(xiàng)目正在籌建中，預(yù)計(jì)半年內(nèi)可投入使用。
除此之外，記者了解到，不少社工機(jī)構(gòu)開始探索收費(fèi)服務(wù)，如培養(yǎng)養(yǎng)老社工，常駐養(yǎng)老院，為院里策劃主題活動(dòng)，關(guān)注老人身心健康，疏導(dǎo)情緒等，而這些付費(fèi)項(xiàng)目不但增加了社工收入，還能促進(jìn)從業(yè)者不斷提升自我，做精做優(yōu)細(xì)分領(lǐng)域。
完善激勵(lì)機(jī)制助行業(yè)良性發(fā)展
在社工從業(yè)者里流傳著這樣一句話——從業(yè)超過(guò)10年的社工，是行業(yè)里的稀缺資源。由此看出，“稀缺”的背后反映了社工行業(yè)“留人難”的困境，“攔路虎”有薪酬普遍偏低，職業(yè)晉升空間狹窄，專業(yè)角色不被認(rèn)可等。
為了尋求多樣化發(fā)展，不少民辦社工機(jī)構(gòu)開始自我價(jià)值挖掘，開辟新賽道，如上述機(jī)構(gòu)開拓社工收費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源多樣化。作為政府部門，又有何激勵(lì)舉措呢？
以民政部門主導(dǎo)的“雙百”社工為例，社工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接聘用，市級(jí)明確社工站社工年薪起薪為5.25萬(wàn)元每年，具體薪酬由各縣（市、區(qū)）制定的社工薪酬待遇管理辦法確定。目前肇慶市高新區(qū)持有中級(jí)社工證的在崗“雙百”社工的年薪可達(dá)11萬(wàn)元/每年（包干使用）。
同時(shí)，市民政局健全培訓(xùn)督導(dǎo)機(jī)制，提升社工的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。鼓勵(lì)動(dòng)員“雙百”社工參與社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，對(duì)獲得社會(huì)工作者職業(yè)水平資格的按不同等級(jí)給予崗位補(bǔ)貼。
此外，部分縣（市、區(qū)）如端州區(qū)、廣寧縣、德慶縣出臺(tái)了社會(huì)工作專業(yè)人才管理和激勵(lì)暫行辦法，對(duì)獲得初、中、高級(jí)社會(huì)工作師資格證書并符合一定條件的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
而對(duì)于穩(wěn)定社工隊(duì)伍，留住社工人才，方衛(wèi)紅也提出另一看法，“針對(duì)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，建議實(shí)行甄選機(jī)制，即對(duì)于項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量好，效果明顯的社工機(jī)構(gòu)，予以延長(zhǎng)服務(wù)期限，從一年一簽改為三年一簽等，讓更多的社工從業(yè)者享受穩(wěn)定的職業(yè)環(huán)境。”
已有0人發(fā)表了評(píng)論