作者：肇慶市融媒體中心記者 夏紫怡
托育服務(wù)事關(guān)民生。據(jù)肇慶市衛(wèi)生健康局統(tǒng)計，截至目前，全市有托育機構(gòu)72家、幼兒園辦托366家，共提供托位22273個，每千人口托位數(shù)達到5.39個，已超過省去年設(shè)定的目標。
牧思寶貝早教中心內(nèi)，老師和幼兒做游戲。肇慶市融媒體中心記者 夏紫怡 攝
但與廣州、深圳、珠海等城市相比，肇慶托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展相對緩慢，存在備案難、“小而散”等難題。在多項政策支持下，行業(yè)“各顯神通”，以社區(qū)內(nèi)辦園、試點“醫(yī)育結(jié)合”、開展校企合作等打破困局，尋求肇慶托育行業(yè)發(fā)展新路徑。
開在“家門口”的托育園
每天早上8點，住在肇慶高新區(qū)的陳曉宇便會領(lǐng)著1歲多的孩子峰峰，來到距離住處不到2公里的牧恩兒童之家上托班。從8個月入托至今，孩子的成長讓陳曉宇無悔當初入托的決定。這一份認可，源于對行業(yè)信任的累積。
牧恩兒童之家是肇慶高新區(qū)5家市級示范托育機構(gòu)之一，成立于2021年，主要為0-4歲嬰幼兒提供托育、看護、早期發(fā)展等服務(wù)，目前共有60個在托托位。該機構(gòu)創(chuàng)始人陳贊深刻認識到，從“托育意愿”到真正的“送托行為”，是家長對托育機構(gòu)信任度的衡量標尺，“即不斷深挖潛在的托育需求，讓更多家長拋開固有觀念，實現(xiàn)‘信托送托’，這一定程度上也解決了市場需求量少的問題”。
公益宣講、社區(qū)普及、園區(qū)宣傳……為了增強家長信心，牧恩托育機構(gòu)和當?shù)貗D聯(lián)、高新區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心等單位聯(lián)動，將托育理念、照護形式、早教意義等下沉社區(qū)街道，改變托育服務(wù)需求端的“心理慣性”。
“最直觀的便是從市場空白到排隊入園的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在乳兒班的入托輪候時間已經(jīng)排到下半年了。”陳贊介紹，近年隨著入托人數(shù)逐步遞增，該機構(gòu)已增設(shè)分校點，托位數(shù)擴充至120個，且已滿員。
在采訪中，不少托育機構(gòu)提到備案難等問題，以此延伸的選址、消防、成本等成為行業(yè)關(guān)注重點。對此，陳贊認為，入局托育領(lǐng)域需具備前瞻性，如場地面積規(guī)劃就要主動對標北京、上海等地政策文件。而嬰幼兒家庭成員能便利到達托育服務(wù)機構(gòu)，是對“可及性”的要求，“為此，我們結(jié)合高新區(qū)住宅區(qū)空間密度和需求結(jié)構(gòu)情況，以嵌入式形式將托育園開在樓盤前，輻射社區(qū)周邊區(qū)域，讓居民實現(xiàn)家門口入托。”她說道。
“醫(yī)育結(jié)合”打造可復(fù)制模式
從“幼有所育”到“幼有善育”，需要托育服務(wù)行業(yè)不斷擴容提質(zhì)，如形成標準化照護流程，打造可復(fù)制可輸出的托育模式。但目前，我市托育服務(wù)機構(gòu)普遍存在“小而散”的發(fā)展困境，如何讓行業(yè)合力塑造品牌，是當前不少從業(yè)者需深思的課題。
“寧寧小麥、雞蛋、牛奶過敏，川川午睡前需要喝100毫升奶，浩浩加餐喝100毫升奶……”走進位于端州區(qū)泰湖路的肇醫(yī)睿陽托育園，托小班的小黑板上，不同孩子的照護需求均詳細地羅列其中。作為全市首家公建民營托育機構(gòu)，肇醫(yī)睿陽托育園首創(chuàng)“醫(yī)育結(jié)合”模式，即依托三甲醫(yī)院資源，實現(xiàn)兒科醫(yī)生定期來園培訓(xùn)、兒?？茷閮和靼l(fā)育評估，嬰幼兒常見病處置時間縮短至15分鐘。
“我們還建立了醫(yī)養(yǎng)教一體的課程體系，將感統(tǒng)訓(xùn)練、營養(yǎng)膳食、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防等16項醫(yī)療標準融入照護流程。”肇醫(yī)睿陽托育園負責(zé)人劉冬陽介紹，托育園成立至今1年有余，上述照護流程和托育形式已步入正軌，“我們已將該模板‘嫁接’到懷集一所幼兒園的托班中，形成可復(fù)制可輸出的托育經(jīng)驗”。
多舉措打破行業(yè)困局
“目前，我市有366所幼兒園開設(shè)托班。”市衛(wèi)生健康局老齡健康與家庭發(fā)展科科長陳良剛介紹，我市除了鼓勵國有企業(yè)等主體積極參與政府推動的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)外，還支持有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開托班，招收0至3歲幼兒。
要破除我市托育服務(wù)行業(yè)困境，除了要實現(xiàn)托育服務(wù)距離“可及性”外，還需要引導(dǎo)市場在堅持公益性的基礎(chǔ)上，獲得合理的經(jīng)濟回報，實現(xiàn)收費標準平價。
記者留意到，去年，大旺工會聯(lián)合牧思寶貝早教中心、牧恩兒童之家為高新區(qū)工會會員子女提供早教入讀補貼政策，發(fā)放50萬元的托育補貼券，報讀相關(guān)機構(gòu)的托育班，報名費可補貼2000元或5000元。肇慶高新區(qū)還全面落實托育機構(gòu)用電優(yōu)惠政策，嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)按照居民合表用戶電價執(zhí)行。
在專業(yè)人才儲備上，我市已開展托育服務(wù)校企合作。肇慶學(xué)院和肇醫(yī)睿陽托育園、肇慶市技師學(xué)院和肇慶牧恩托育服務(wù)有限公司簽訂校企合作協(xié)議，實現(xiàn)校企之間人才、信息、技術(shù)與物質(zhì)共享。
為突破“小而散”困局，目前我市正籌備成立托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會，已接到38家機構(gòu)的入會申請，預(yù)計年內(nèi)將籌備建設(shè)完成。
作為籌備牽頭人，劉冬陽希望借助協(xié)會力量，成立資源共享平臺，形成托育行業(yè)發(fā)展評估報告，為經(jīng)營者提供可靠的行業(yè)投資信息；推出質(zhì)量監(jiān)督平臺，實行星級托育機構(gòu)認證體系，增加家長信任度；制定托育行業(yè)服務(wù)規(guī)范指導(dǎo)手冊，供同行參考執(zhí)行。
“當托育機構(gòu)不再只是‘看孩子的地方’，而是科學(xué)養(yǎng)育的實踐場，就是我們行業(yè)最大的成功。”劉冬陽期盼道。
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