作者：肇慶市融媒體中心記者 蘇燕君 通訊員 周鍵瑩
全域土地綜合整治是實施“百千萬工程”的關(guān)鍵抓手，是推動鄉(xiāng)村振興的有力舉措。當(dāng)前，德慶縣正搶抓政策機遇期，念好“土地經(jīng)”，推動“百千萬工程”走深走實，為德慶縣高質(zhì)量發(fā)展助力。
馬圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)是德慶縣推動全域土地綜合整治的試點鎮(zhèn)。“建設(shè)未動，規(guī)劃先行”，該縣結(jié)合圩鎮(zhèn)發(fā)展實際迅速完成試點鎮(zhèn)實施方案的編制，力求繪好藍圖、夯實基礎(chǔ)。其中，馬圩鎮(zhèn)將依法穩(wěn)慎推進零星農(nóng)村居民點集聚，打造引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)偏遠地區(qū)農(nóng)村宅基地騰挪模式的城郊都市型圩鎮(zhèn)，并同步有序推進“千畝方”農(nóng)用地集中整治，支撐“百千萬工程”省級典型鎮(zhèn)建設(shè)。官圩鎮(zhèn)則將整合現(xiàn)狀資源，串聯(lián)最具特色產(chǎn)業(yè)、商業(yè)老街、巢頂山及農(nóng)田景觀，重塑官圩特色新印象。
與此同時，德慶縣以全域土地綜合整治為契機，用制度和利益導(dǎo)向去改變農(nóng)村建房有新房無新村、有新村無新貌、有新貌無特色的困境。
“政府引導(dǎo)、一體管理、以權(quán)換權(quán)”是解決這一困境的三個重要路徑。德慶縣自然資源局相關(guān)負責(zé)人介紹，“政府引導(dǎo)”就是在圩鎮(zhèn)合理規(guī)劃建設(shè)集中安置新農(nóng)村示范小區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃房屋類型，實行規(guī)劃、立面、面積、設(shè)計“四統(tǒng)一”。“一體管理”就是成立鎮(zhèn)經(jīng)濟聯(lián)合總社，作為集體土地使用、分配、管理的組織者，依規(guī)決策、分期實施，按照“農(nóng)民自愿、有償使用、一戶一宅、建新拆舊”的原則進行分配或有償使用。“以權(quán)換權(quán)”就是新小區(qū)地塊的集體所有權(quán)性質(zhì)不變，把原有的宅基地使用權(quán)脫離出來，這將有效解決所有權(quán)和使用權(quán)固定的問題，突破跨村落地的政策堵點。這意味著，舊宅基地可通過評估置換、統(tǒng)一管理、商業(yè)化運作提升價值，并結(jié)合拆舊復(fù)墾或者增加掛鉤等項目形式轉(zhuǎn)化成新增建設(shè)用地指標(biāo)。
推進新農(nóng)村住宅小區(qū)試點建設(shè)是馬圩鎮(zhèn)破解農(nóng)村宅基地使用率低、土地資源利用低效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地受限等諸多難題的關(guān)鍵一招。馬圩鎮(zhèn)將遵循“政府引導(dǎo)、一體管理、以權(quán)換權(quán)”的原則，在圩鎮(zhèn)以南、馬圩河以西，打造占地面積184畝的新農(nóng)村示范小區(qū)，建成后將提供聯(lián)排獨棟農(nóng)房和農(nóng)民公寓兩種房屋類型供農(nóng)戶自由選擇。此舉可以在保障村民戶有所居的同時，有力引導(dǎo)村民集聚到圩鎮(zhèn)，將推動鄉(xiāng)村和圩鎮(zhèn)功能布局進一步優(yōu)化，加快城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展。
“新農(nóng)村示范小區(qū)建設(shè)是德慶推進全域土地綜合整治的重點工作，我們希望能夠在全省范圍內(nèi)探索出一條可以推廣的路徑。”該縣自然資源局相關(guān)負責(zé)人說，將繼續(xù)做好馬圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目，將新農(nóng)村示范小區(qū)落到實地，并將相關(guān)經(jīng)驗推廣到全縣。
已有0人發(fā)表了評論