作者：肇慶市融媒體中心記者 陳潔
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是深化改革的頭號(hào)工程。去年11月，《肇慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施，對(duì)肇慶市多項(xiàng)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的改革措施予以固化，通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決本地存在的主要問(wèn)題。一年以來(lái)，《條例》有力促進(jìn)了全市營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善。
肇慶持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。圖為市行政服務(wù)中心辦事大廳。 肇慶市融媒體中心記者 劉春林 攝
在“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展方面，《條例》明確，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在金融支持、公共服務(wù)等方面制定政策措施；依托信用信息共享平臺(tái)，建立健全符合中小企業(yè)特點(diǎn)的公共信用綜合評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果定期推送給金融機(jī)構(gòu)。
一年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)，送政策、送服務(wù)上門(mén)，不斷提升企業(yè)的獲得感。今年1至9月，全市企業(yè)貸款余額超1661億元，同比增長(zhǎng)約8.7%。其中，政府性融資擔(dān)保公司平均年化擔(dān)保費(fèi)率降至1.74%。
在提供公共服務(wù)方面，《條例》明確，加強(qiáng)供水、供電、供氣、通信網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)，簡(jiǎn)化報(bào)裝手續(xù)，優(yōu)化辦理流程，降低報(bào)裝成本。
如今在肇慶各地的工業(yè)園區(qū)，“三通一平”“拎包落戶(hù)”幾乎已經(jīng)是“標(biāo)配”，而且辦理更加方便。全市“水電氣”報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“信用辦電”“信用辦水”，全面推行“開(kāi)門(mén)接電”。園區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施也持續(xù)完善，今年1至9月，全市扎實(shí)推進(jìn)“筑巢”行動(dòng)，推動(dòng)154個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)，提升現(xiàn)代化園區(qū)配套水平，為企業(yè)落戶(hù)創(chuàng)造“直達(dá)”條件。
在便利企業(yè)方面，《條例》明確，縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集與共享機(jī)制，推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
今年來(lái)，“不見(jiàn)面辦事”為肇慶企業(yè)群眾提供了更多便利。如登記注冊(cè)更加便利化，2024年1-9月，全市經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立登記網(wǎng)辦比例超97%；工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)100%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)或“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，全面實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全流程電子化交易模式；各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“視頻辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，上線(xiàn)各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景“視頻辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1500項(xiàng)；企業(yè)若想申報(bào)其他優(yōu)惠政策，只需登錄惠企扶企政策專(zhuān)項(xiàng)平臺(tái)，一小時(shí)即可完成政策申報(bào)前期準(zhǔn)備工作。
肇慶高新區(qū)還推出“免申即享”服務(wù)模式，針對(duì)企業(yè)“找不到、讀不懂、不會(huì)辦、往返跑”等痛點(diǎn)難點(diǎn)，依托大數(shù)據(jù)分析等措施，實(shí)現(xiàn)政策“大數(shù)據(jù)”與企業(yè)“大數(shù)據(jù)”的雙向精準(zhǔn)匹配，使“人找政策”變?yōu)?ldquo;政策找人”，群眾及企業(yè)無(wú)須主動(dòng)提出申請(qǐng)和提供任何申請(qǐng)材料，即可享受相應(yīng)政策補(bǔ)貼。該項(xiàng)改革措施入圍“2024年廣東省優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境典型案例”。
稅務(wù)是企業(yè)最關(guān)注的問(wèn)題，在《條例》的推動(dòng)下，我市的稅務(wù)服務(wù)“天天進(jìn)步”，推行大企業(yè)“一企一策”稅收精細(xì)服務(wù)。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)持續(xù)推廣涉稅服務(wù)容缺受理，推行“100%非接觸式”辦稅模式，全面數(shù)字化的電子發(fā)票覆蓋率達(dá)99.55%。
肇慶的投資者來(lái)自全國(guó)各地。如今，人在肇慶，可以辦理的外地事項(xiàng)正越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，肇慶已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦818項(xiàng)、省內(nèi)通辦1650項(xiàng)，港澳地區(qū)跨境通辦也陸續(xù)落地。便利的服務(wù)讓更多客商選擇來(lái)肇投資，今年前三季度，全市實(shí)際吸收外資金額11.7億元，同比增長(zhǎng)15.5%。
公平公正的司法環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要體現(xiàn)?！稐l例》對(duì)此予以明確。一年以來(lái)，我市通過(guò)試行《肇慶市實(shí)施行政執(zhí)法“觀察期”制度工作指引》，倡導(dǎo)在觀察期內(nèi)優(yōu)先采取柔性執(zhí)法方式。同時(shí)，我市實(shí)施一批行政執(zhí)法減免責(zé)清單，推動(dòng)行政執(zhí)法減免責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。
一年以來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展涉企亂罰款問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作、涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞違法設(shè)定罰款、違法實(shí)施罰款等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；開(kāi)啟涉民營(yíng)企業(yè)案件“綠色通道”，及時(shí)分流企業(yè)民事申訴案共48件，辦理涉民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)案件19件；在全市法院設(shè)立投資者司法服務(wù)中心，加大投資者司法保護(hù)力度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月底，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體約39.44萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)約6.5%；新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”505戶(hù)，同比增長(zhǎng)約30.5%；新增“小升規(guī)”92家。
市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》實(shí)施一年以來(lái)，我市推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范高效，市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境更加公平有序，法治化營(yíng)商環(huán)境更加公正透明，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境更加便利通暢，有力推動(dòng)了“肇慶服務(wù)、天天進(jìn)步”。
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