黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，具有里程碑意義。我們要準(zhǔn)確把握黨的二十屆三中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把準(zhǔn)改革方向、完善改革措施、加大改革力度，堅(jiān)持大膽探索、革故鼎新，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的封開實(shí)踐。
一、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根
全會(huì)審議通過的《決定》體系嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富，共有15個(gè)部分、60條，提出了300多項(xiàng)重要改革舉措，為我們指明了前進(jìn)的方向，也為基層改革實(shí)踐提供了豐富的政策工具箱。我們要準(zhǔn)確理解和把握《決定》提出系列重大舉措，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，緊密結(jié)合縣域?qū)嶋H，確保各項(xiàng)改革舉措在封開落地生根、開花結(jié)果。
一要突出經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。”我們要堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中遇到的問題，全力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)社會(huì)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。二要通過改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)“百千萬工程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。《決定》提出，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，既明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，更進(jìn)一步指明了全面深化農(nóng)村改革的路徑與方向。于封開而言，要扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革，深化鎮(zhèn)街體制改革和農(nóng)村綜合改革，探索擴(kuò)大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，深化土地制度改革，探索多途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人才、土地、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)信息等各類要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、平等交換，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。三要攜手灣區(qū)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，深度參與大灣區(qū)建設(shè)?！稕Q定》指出，要完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，明確要深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。我們要以“九九”融灣行動(dòng)為抓手，搶抓“雙通道”重大歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通，找準(zhǔn)封開參與大灣區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)、科技、教育、金融、民生等領(lǐng)域探索更多規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的實(shí)現(xiàn)方式，推動(dòng)灣區(qū)城市的創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)要素等向封開流動(dòng)。四要牢牢把握創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全會(huì)提出，要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，釋放了進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”制度保障的信號(hào)。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)力，鞏固提升綠色建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)華潤(rùn)、海螺等龍頭企業(yè)開展技術(shù)改造、擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。毫不動(dòng)搖加快培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品加工產(chǎn)業(yè)，加快打造生豬、杏花雞全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈人才鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，不斷塑造封開發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。五要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把“堅(jiān)持以人民為中心”作為進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一。我們要堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，深化就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老托育、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域改革，強(qiáng)化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、優(yōu)化區(qū)域教育資源配置、建立健全“一老一小”保障，增強(qiáng)改革整體效能，滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往。六要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高效能治理。積極推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，聚焦治理機(jī)制創(chuàng)新，健全“三治融合”的基層治理體系，深化細(xì)化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，探索構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，探索推進(jìn)智慧化應(yīng)用賦能水利防洪工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
二、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，守正創(chuàng)新，切實(shí)為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障
《決定》指出：要“提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。”把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的原則首位。我們要充分發(fā)揮黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，增強(qiáng)黨在進(jìn)一步全面深化改革中的積極性和主動(dòng)性。一是必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在進(jìn)一步全面深化改革過程中，始終向黨中央看齊，同黨中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表。完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，自覺在中央頂層設(shè)計(jì)以及省委、市委部署要求下，強(qiáng)化落實(shí)改革部署的主體責(zé)任，聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作，積極擔(dān)當(dāng)作為。要走好新時(shí)代黨的群眾路線，大興調(diào)查研究，注重從群眾急難愁盼中找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，通過發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，增強(qiáng)改革決策科學(xué)性和改革落實(shí)執(zhí)行力。二是必須強(qiáng)化黨員干部推動(dòng)改革攻堅(jiān)的能力。建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制，全面深入領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論以及貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，作為認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”，努力從黨的創(chuàng)新理論中汲取推進(jìn)改革的智慧，牢牢掌握改革攻堅(jiān)的看家本領(lǐng)，從而不斷增強(qiáng)改革工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要貫徹新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，著力形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面、堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，把“三個(gè)區(qū)分開來”落到實(shí)處，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，營(yíng)造鼓勵(lì)和支持干部大膽干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境。三是必須形成齊心協(xié)力抓改革的良好工作格局。堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、填空白和提質(zhì)量、強(qiáng)功能、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)并舉，建立上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，履行好宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，完善改革輿論引導(dǎo)機(jī)制，著力讓改革深入人心，切實(shí)營(yíng)造充分理解改革、高度認(rèn)同改革、積極參與改革、主動(dòng)支持改革的良好社會(huì)環(huán)境。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，把發(fā)揚(yáng)民主、匯聚眾智眾力貫穿于進(jìn)一步全面深化改革全過程，形成全社會(huì)共同推進(jìn)改革的生動(dòng)局面。
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