根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年2月下旬至5月中旬，市委第二巡察組對西江日報社黨委進行了巡察。2023年8月1日，市委第二巡察組向西江日報社黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、以高度思想自覺、政治自覺和行動自覺抓緊抓實巡察整改政治責任
西江日報社黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把巡察整改作為學習貫徹黨的二十大精神、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力舉措，作為推進媒體融合發(fā)展、打造新型主流媒體的重要抓手。社領導班子切實扛起巡察整改政治責任，對市委巡察反饋意見照單全收、全面整改，黨委成員帶頭落實領導職責，牽頭指導責任部門對相關整改清單提出整改措施，切實推動西江日報社各項工作高質量發(fā)展。
（一）提高政治站位，深化思想認識，著力增強做好巡察整改的政治自覺。巡察反饋會后，西江日報社黨委書記立即主持召開黨委會議，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于巡視工作的重要論述，切實提高對巡察整改工作重要性的認識，第一時間研究部署巡察整改工作，領導班子逐一表態(tài)發(fā)言，主動認領整改任務，落實責任部門，進一步增強做好巡察整改的思想自覺政治自覺行動自覺。
（二）加強組織領導，強化責任擔當，形成協(xié)同高效整改工作合力。西江日報社黨委堅決履行巡察整改主體責任，成立由黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組，黨委成員帶頭落實領導職責，牽頭指導責任部門對相關整改清單提出整改措施，統(tǒng)籌推進各項整改工作。集中整改期間，西江日報社黨委9次組織召開黨委會議部署推進整改工作，主要負責人積極履行巡察整改第一責任人責任，落實“五個牽頭”工作機制，帶頭領辦重點難點問題。
（三）認真對照檢查，深入剖析問題根源，以專題民主生活會成效提升整改質量。西江日報社黨委認真組織開好巡察整改專題民主生活會，積極做好會前準備，嚴格對照巡察反饋指出的四個方面問題，領導班子成員緊密結合思想和工作實際，深刻分析原因，逐一進行對照檢查，舉一反三查擺自身及分管部門工作存在的不足和差距，找準問題根源，落實整改責任，嚴肅認真開展批評和自我批評，切實把專題民主生活會作為檢視問題、反思不足、壓實責任、推動整改的一次再動員再部署。
（四）堅持問題導向，細化整改措施，不折不扣抓好整改落實。針對市委巡察反饋指出的具體問題，西江日報社黨委逐條逐項認真研究，擬定了責任人和責任部門，并根據(jù)西江日報社黨委提出的整改措施，形成《市委第二巡察組巡察西江日報社黨委反饋意見整改落實責任清單》、整改工作方案和臺賬，明確整改時限，壓實整改責任。堅持對賬銷號、真抓實改，對能夠立即解決的問題，立行立改、力求實效；對少數(shù)重難點問題，加強統(tǒng)籌、持續(xù)發(fā)力，推動取得階段性成效。
（五）堅持標本兼治，著力健全制度機制，推動巡察整改提質增效。把解決突出問題與提升治理能力結合起來，既做實“當下改”的舉措，又完善“長久立”的機制，提升西江日報社規(guī)范化制度化水平。西江日報社黨委多次組織召開會議，研究解決共性問題和深層次矛盾，進一步理順工作機制，新建制度1項，完善制度5項。
二、堅持問題導向、目標導向、效果導向推動巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題，學習貫徹習近平總書記關于新聞輿論工作重要論述不夠到位，聚焦主責主業(yè)有差距
（一）關于把握輿論導向的政治敏銳性不夠強的問題
一是針對政治理論學習不夠系統(tǒng)深入問題，深化理論學習，每半年結合融媒體發(fā)展隊伍建設、技術升級等重點難點問題開展專題學習1次，并研究針對性的措施；突出集中學習的質量，每次學習均結合媒體融合、改革發(fā)展等實際問題，研究提出措施。
二是針對調查研究不夠深入問題，認真組織調查研究，西江日報社領導班子結合媒體融合發(fā)展和實際設定調研課題，2023年西江日報社領導班子及班子成員均完成了媒體融合調研文章，厘清思路，摸清家底，助推了市直兩媒融合，2023年12月27日，肇慶市融媒體中心掛牌成立。
（二）關于黨的喉舌作用發(fā)揮不夠充分的問題
一是針對對宣傳工作缺乏系統(tǒng)思維和全局謀劃問題，進一步強化隊伍的大局意識，增強工作的主動性，成立重大主題策劃小組，抓住各宣傳節(jié)點進行主題策劃，開展深度采訪報道和跟蹤報道。2023年，策劃制造業(yè)當家“十項行動”系列報道10期18個整版，社會反響熱烈。
二是針對貫徹“黨媒姓黨”要求有差距問題，加強黨委對重大主題策劃研究力度，重大宣傳報道、深度采訪報道等計劃和方案提交黨委會討論研究決定；進一步統(tǒng)籌策劃，每個月都有硬指標，策劃有重點、有影響力。
三是針對把握輿論導向的能力不強問題，加強西江日報社評論員隊伍建設，通過召開2023年西江日報社評論員座談會、完善稿費發(fā)放標準及社內評論員績效考核標準，進一步激發(fā)社內評論員、社會評論員、專家學者評論理論創(chuàng)作的積極性。
（三）關于新聞輿論傳播力和影響力不足的問題
一是針對服務民生功能發(fā)揮不充分問題，西江日報社站穩(wěn)人民立場，把握人民意愿，以人民為中心做好民生新聞，在“社會民生”版增加生活資訊和民生服務類的報道，并在新媒體同步推出。西江日報社圍繞民生領域重點項目，深入基層、深度挖掘、積極策劃，《新農(nóng)村建設喚醒鄉(xiāng)村沉睡校舍》等報道對接肇慶十大民生實事，《肇慶“老有所養(yǎng)”的困與紓》等民生熱點問題報道給黨委政府決策提供參考，《肇慶東站“黑的”橫行亂象重生》等監(jiān)督報道推動民生難點堵點解決。
二是針對宣傳缺乏深度和廣度問題，西江日報社采取了以下措施并長期執(zhí)行：（1）樹立“欄目立版、言論帶版、策劃強版”的采編工作方針，強化欄目設計，重視評論及理論觀點版面布局，加強重大主題、重大活動等的策劃；（2）豐富宣傳報道形式，綜合運用調研、訪談、評論、圖片、圖表及其他新媒體形式傳播，擴展宣傳的廣度。如，開設“一把手訪談”欄目，圍繞“百千萬工程”推出了“高質量發(fā)展肇慶行”視頻欄目和“百千萬工程 肇慶鎮(zhèn)能量”主題策劃等，深度報道、訪談類報道、理論評論文章等數(shù)量及質量雙提升；（3）通過優(yōu)化人力資源配置，引導全體采編人員樹立“內容為王”的理念，激發(fā)了采編隊伍精品創(chuàng)作動力，如以“三人寫作小組”提升綜述文章質效，以“首席記者”的“傳幫帶”和引領作用培育深度報道寫作團隊。
（四）關于推進媒體融合發(fā)展不夠有力的問題
一是針對改革內生動力不足的問題。西江日報社黨委堅持“一盤棋”思想，把媒體融合發(fā)展作為重中之重，促進報業(yè)和新媒體組織管理一體化、經(jīng)營服務一體化。統(tǒng)籌管理人員，建立分工合理、協(xié)同高效的工作崗位管理體制，建立健全西江日報社及下屬單位各類人員分類科學、公平合理的績效考核辦法，分別對優(yōu)質稿件激勵機制、外派記者績效考核及計分辦法等作出了完善。同時，堅持移動優(yōu)先策略，打造“健康+”“教育+”等垂直類視頻號，以“新活肇慶”文化品牌視頻號以及“西江視評”“肇慶見雯”“漫畫肇慶”“記者調查”等品牌欄目增強用戶粘度，提振融媒信心。
二是針對打造新型主流媒體有差距問題，統(tǒng)籌優(yōu)化采編流程，通過每周例會、采前會、每日編前會等制度，實現(xiàn)報紙和新媒體內容生產(chǎn)一體化指揮調度；建立統(tǒng)一高效的數(shù)字媒體資源庫，將西江日報社所有數(shù)字資產(chǎn)進行全面數(shù)據(jù)結構化、自動標簽化；加強技術支撐，西江日報新聞客戶端由2.0版更新至3.0版，應用功能及后臺管理模塊升級，突出互動性、開放性和服務性。
（五）關于統(tǒng)籌經(jīng)營發(fā)展能力不足的問題
面對經(jīng)營困難，西江日報社黨委統(tǒng)籌管理4家下屬公司和2個經(jīng)營部門，實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營隊伍、統(tǒng)一發(fā)布平臺、統(tǒng)一對外洽談合作業(yè)務“三統(tǒng)一”，將西江日報社原本分別負責報紙廣告、網(wǎng)站廣告、微信公眾號廣告的經(jīng)營隊伍，統(tǒng)一為一個服務西江日報、西江網(wǎng)等全媒體平臺的團隊，一體謀劃廣告經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；抓住視頻流量風口，拓展商業(yè)廣告、VR展館、帶貨直播、MG動畫、節(jié)目秀導等商業(yè)模式，提升商業(yè)價值；著力構建“新聞+政務服務商務”運營模式，2023年開展線上線下活動逾20場，在經(jīng)濟大環(huán)境下，穩(wěn)住了基本盤，保障了西江日報社運營及發(fā)展需要。
（六）關于落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位的問題
一是針對“政治家辦報”意識不夠強問題，西江日報社黨委把黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神納入黨委理論學習中心組學習的重要內容，納入黨建工作責任制，并作為黨委班子民主生活會和述職報告的重要內容，確保始終堅持正確政治方向，守土有責、守土負責、守土盡責。
二是針對意識形態(tài)工作機制不健全問題，西江日報社黨委細化班子成員分工，明確具體分管領導，完善工作考核制度，加強對意識形態(tài)工作的檢查督促。
三是針對意識形態(tài)陣地管理不到位問題，西江日報社黨委優(yōu)化采編審校流程，利用人防+技防，要求包括代管公眾號在內的全媒體平臺嚴格執(zhí)行“三審三校”制度，織密織牢意識形態(tài)“安全網(wǎng)”。
第二方面問題，落實“兩個責任”有差距，隊伍作風不夠扎實
（一）關于落實黨委主體責任有落差的問題
一是針對落實主體責任“空轉”問題，黨委書記承擔起全面從嚴治黨“第一責任人”職責，班子成員落實“一崗雙責”；西江日報社黨委會每年至少2次專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和消防安全、生產(chǎn)安全、鄉(xiāng)村振興工作；黨委書記帶頭開展具體研究、個別指導和監(jiān)督檢查推動黨建工作與業(yè)務工作融合，推動了市融媒體中心掛牌成立。
二是針對責任清單形式化問題，西江日報社黨委重新研究，進一步明確了領導班子主體責任，細化工作措施，落實責任科室，明確完成時限；進一步細化了2023年度全面從嚴治黨責任清單，結合領導班子成員的崗位職責，分別制定責任清單，對全面從嚴治黨責任進行分解。
三是針對源頭防治力度不足問題，建立完善出版事故防范機制，既開展常態(tài)化警示教育，又開展反面案例警示教育。2023年4月29日召開意識形態(tài)研判處置專題會，舉一反三，進一步優(yōu)化完善審校流程。
（二）關于落實紀委監(jiān)督責任不夠到位的問題
一是針對紀委履責不夠主動問題，把市委巡察整改和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓結合起來，紀委加強了學習，2023年集體學習7次；紀委書記與紀委委員、紀委副書記與支部紀檢委員開展談心談話，問思想政治教育情況、問檢視自身情況、問是否有需要主動向組織說清的情況，提升了精氣神，增強了工作主動性；積極落實黨廉政建設和反腐敗工作，督促班子成員與部門負責人簽訂黨風廉政建設安全責任書，壓實責任；積極主動向駐市委宣傳部紀檢組匯報紀委工作，每季度一次。
二是針對監(jiān)督責任落實不到位問題，紀委監(jiān)督西江日報社黨委落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和消防安全責任；重新調整了西江日報社內部控制工作領導小組成員；積極開展談話提醒抓早抓小工作，及早發(fā)現(xiàn)潛在問題，消滅在萌芽狀態(tài)；增強了靠前監(jiān)督的意識，加強了對西江日報社重點部門的監(jiān)督，結合主題教育，對下屬單位開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，指導電腦印刷中心完善了議事規(guī)則。
三是針對以案促改工作不扎實問題，西江日報社積極開展紀律教育學習月活動，制定了具體的工作方案，召開了紀律教育學習月活動動員大會，組織黨員參觀“肇慶廉潔文化展”、到肇慶監(jiān)獄開展警示教育等，開展“紀律教育進村居”等系列活動，黨員干部受到深刻教育。
（三）關于內控機制不完善的問題
一是針對財務審批制度執(zhí)行不到位問題，西江日報社已立行立改，現(xiàn)已嚴格執(zhí)行先審批后支出制度，未經(jīng)審批的不能報銷。
二是針對對下屬單位財務監(jiān)管有缺失問題，西江日報社明確要求西江日報電腦印刷中心加強重大財務事項報備，“三重一大”問題必須報西江日報社黨委審定，強化財務人員業(yè)務培訓。
三是針對違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生問題，西江日報社已立行立改。
（四）關于踐行“四力”要求不夠深入的問題
開展“社長總編基層行——肇慶高質量發(fā)展主題采訪”調研活動，帶領全媒體記者到一線采訪各級各部門的主題教育落實情況，引領了“走轉改”作風。強化基層新聞選題，要求各采編部門每月都要策劃具有新聞價值的基層新聞。推出“B稿制”，引導激勵記者真正到群眾中去挖掘新聞，規(guī)定中級記者每月有2篇B稿，初級記者每月有1篇B稿。自2023年8月實行B稿制以來，新聞質量明顯提升，多篇稿件受到市主要領導的書面和口頭表揚。
第三方面問題，黨建責任落實不到位，對干部隊伍建設統(tǒng)籌謀劃不足
（一）關于落實黨建主責有差距的問題
一是針對黨建引領意識不夠強問題，加強黨建工作研究，以黨建統(tǒng)領業(yè)務，一同部署、一同落實、一同督促檢查；對黨支部優(yōu)化設置，將西江日報社原本的2個黨支部優(yōu)化設置成6個黨支部；規(guī)范基層黨建工作，做到年初有計劃，年末有總結，積極開展基層支部書記述職評議活動和黨員組織生活會，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織全體黨員參加廣東省政府工作人員學法考試并取得好成績；積極開展“南粵黨員鑄魂工程”“南粵黨員先鋒工程”“南粵黨員提質工程”和“星級黨支部”創(chuàng)建活動，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
二是針對指導基層黨建工作不到位問題，領導班子成員加強了對所屬支部的指導，完成了年度講黨課任務，并以普通黨員身份參加黨支部組織活動；黨委辦加強了對各支部的指導檢查，黨建工作進一步規(guī)范，2023年至今，各支部都按時按質開展“三會一課”、主題黨日活動等組織生活。
（二）關于干部隊伍結構老化活力不足的問題
一是靶向學習，理論指導實踐。西江日報社班子成員及全體干部職工人手一套關于媒體融合發(fā)展實踐探索的書籍：《傳播力——南方報業(yè)媒體融合實踐》《常識——南方報業(yè)媒體融合漫論》《從報紙到爆款——解碼黨媒體融合路徑》，全體干部職工認真閱讀，深入思考，提交心得體會文章建言獻策。
二是加大年輕干部提拔任用力度。2023年提拔聘任管理崗人員10人，中層干部隊伍平均年齡從48.5歲降至46.5歲。通過省集中公開招聘事業(yè)單位工作人員1名，通過自主公開招聘事業(yè)單位工作人員7名，干部隊伍年齡45周歲以下人員占比超76%。領導干部隊伍年齡結構更合理、更趨年輕化，爭取達到5年一梯隊的人才儲備目標。
三是建立干部培養(yǎng)成長機制。加強干部分析研判和長遠規(guī)劃，制定干部培訓工作年度計劃，合理安排領導班子成員、中層干部、骨干參加中直、省直、市直培訓學習，引導中層干部通過培訓拓寬職業(yè)廣度，適應更多崗位，鼓勵年輕干部多崗位鍛煉，培養(yǎng)復合型人才的同時也使人員合理流動起來。
四是調整重要崗位人員。人力資源部、總編辦、采訪部等重要部門負責人進行了重新聘任或調整，做到人崗相適、人事相宜，最大限度釋放人才效能。
（三）關于履行選人用人主體責任不夠到位的問題
一是針對黨委討論決定干部任免事項不夠嚴謹問題，西江日報社黨委召開會議專項學習《廣東省市級以下事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法》等人事政策法規(guī)，進一步明確各項規(guī)章制度；規(guī)范干部選拔任用工作，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，做到事前認真制定方案，事中對照方案嚴格落實，事后做好備案、檔案歸檔；嚴格按照黨委會議事制度，在2023年干部選拔任用工作中按照充分醞釀、逐一表決的規(guī)定討論干部任免事項，規(guī)范相關程序。
二是針對執(zhí)行干部選拔任用程序不嚴格問題，認真糾正選任程序不夠規(guī)范問題，對“未按照規(guī)定執(zhí)行選拔任用程序”“未嚴格落實事業(yè)單位崗位聘用制度”等問題，西江日報社黨委深入分析原因，深刻汲取教訓，堅決糾正不規(guī)范做法；加強對事業(yè)單位干部人事制度、崗位聘用制度的學習，與人事工作人員進行了提醒談話，提升人事管理人員履職能力；嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作程序和聘用人員試用期等制度；認真梳理研判有關同志的聘用檔案資料，審核認定存疑問題，對中層管理崗位人員的聘任程序進行排查規(guī)范。
三是針對干部因私出國（境）審核把關不嚴格問題，加強學習教育，組織學習因私出國（境）管理相關工作制度，不斷提高思想認識；加強證件管理，嚴格執(zhí)行《西江日報社因公和因私出國（境）證件管理規(guī)定》，明確人力資源部專人負責證件管理工作，做好證件申領登記，將下屬公司相關人員均進行了備案，做到“應備盡備”；從嚴審批，凡干部因私出國（境），必須經(jīng)人力資源部及主要負責人簽字確認批準，同時加強次數(shù)和時間管理，干部因私出國（境）的審批管理得到進一步規(guī)范。
四是針對執(zhí)行機構編制制度不嚴格問題，2023年10月27日，經(jīng)西江日報社黨委會研究決定，撤銷“社務委員會”“編輯委員會”。
第四方面問題，上一輪巡察、審計反饋問題整改不到位
組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，對標對表開展黨內政治生活；加強班子成員“一把手”監(jiān)督，落實“一把手”末位表態(tài)；加強會議過程管理，會議記錄真實、完整地記錄關于討論發(fā)言、表態(tài)發(fā)言等具體內容。
三、下一步工作計劃
在西江日報社上下的共同努力下，巡察整改工作取得了階段性成效，但與全面從嚴治黨和建設新型主流媒體的要求還有一定距離。下一步，西江日報社將保持定力，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察整改成果，以實際行動助推西江日報社高質量發(fā)展。
（一）以學促干強化政治擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高政治站位，強化管黨治黨的政治擔當，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、指導實踐，嚴格執(zhí)行理論學習制度，抓緊抓實意識形態(tài)工作，努力把班子鍛造得更加堅強有力。
（二）壓緊壓實后續(xù)整改責任。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，以嚴的標準、實的作風把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，強化措施，鞏固已有成效，防止問題反彈，并做好相關資料的收集、整理和歸檔。
（三）建章立制強化成果運用。認真總結經(jīng)驗教訓，舉一反三，把解決問題與制度建設結合起來，織密織牢制度的“籠子”，堅持標本兼治，推動“當下改”和“長久立”齊頭并進。把巡察成果與推動西江日報社各項工作有機結合，與貫徹落實中央、省委和市委部署要求結合起來，與推進媒體深度融合、建設新型主流媒體結合起來，以健全的體制機制和良好的政治生態(tài)，促進西江日報社工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0758-2729212；郵政信箱：肇慶市端州區(qū)沙墩路10號西江日報社，郵政編碼：526060；電子郵箱：zq2729212@163.com。
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