近日，高要區(qū)蓮塘鎮(zhèn)“百千萬工程”鄉(xiāng)村“積分制”治理現(xiàn)場會，在該鎮(zhèn)的荔枝村召開。荔枝村通過探索推行“積分制”治理模式，進(jìn)一步激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理、踐行鄉(xiāng)風(fēng)文明的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)“小積分”兌出“大文明”，“積分制”賦能“鄉(xiāng)村治”，成為高要區(qū)實(shí)行“積分制”治理的典型示范村。（6月17日《西江日報(bào)》）
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》指出，要強(qiáng)化正向引導(dǎo)激勵(lì)，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推廣清單制、積分制等有效辦法。鄉(xiāng)村治理是篇大文章，“小積分”中蘊(yùn)藏著“大能量”。如何充分調(diào)動(dòng)群眾參與村級事務(wù)的主人翁意識，推動(dòng)鄉(xiāng)村“關(guān)鍵小事”有效解決，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”，高要區(qū)蓮塘鎮(zhèn)推行的鄉(xiāng)村治理積分制給出了明確答案，值得借鑒推廣。
當(dāng)然，“小積分”要得到全面推廣應(yīng)用，首要做的是量化積分，打造可復(fù)制的數(shù)字化鄉(xiāng)村治理模式。由此而言，要借助“數(shù)字門牌”、微信小程序等，積極構(gòu)建“積分制+”平臺，將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量指標(biāo)，融入愛黨愛國、興業(yè)致富、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、遵紀(jì)守法、公益美德等內(nèi)容，通過不斷豐富應(yīng)用場景和治理內(nèi)涵，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”，以小切口推動(dòng)大治理，用積分這把“標(biāo)尺”量出鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚、刻出村民自治新高度，著力提升鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。
群眾是鄉(xiāng)村治理的主體，亦是讓積分制永葆活力的重要源泉。一方面要走好群眾路線，無論是指標(biāo)設(shè)計(jì)、規(guī)則制訂，還是賦值量化、打分考核，都要充分考慮群眾的意愿，廣泛征求群眾的意見，問策于民、問計(jì)于民，讓積分內(nèi)容群眾定、積分方式群眾議、積分結(jié)果群眾評，切實(shí)保障群眾的參與權(quán)、評價(jià)權(quán)、知情權(quán)，進(jìn)而撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理共建共治共享大格局；另一方面要做好動(dòng)態(tài)評價(jià)，完善積分制管理辦法和考評制度，在陽光下運(yùn)行，在監(jiān)督中規(guī)范，公平公正、公開透明，切實(shí)增強(qiáng)積分制的可信度。
當(dāng)然，要讓積分制走得更遠(yuǎn)，還得突出正向激勵(lì)、釋放制度紅利，建立有效的利益連接機(jī)制，讓現(xiàn)實(shí)價(jià)值得到最大化的體現(xiàn)。譬如，肇慶農(nóng)商銀行充分運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制的工作成效，為整村授信、增信提額提供常態(tài)化的數(shù)據(jù)支持，有力助力鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”。當(dāng)下而言，除了要給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)與金融貸款、股金分紅等掛鉤，通過“無形之手”和“有形之金”，進(jìn)一步拓展積分應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新積分載體平臺，形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制，讓積分制的含金量更高、成色更足。
徐劍鋒
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