作者：肇慶市融媒體中心記者 蘇燕君 通訊員 區(qū)子鋒
2023年全鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)村集體經(jīng)營性收入均突破10萬元大關(guān)，同比增長22.6%，其中5個(gè)村集體收入翻了一番以上，新樂村、古蓬村村集體收入達(dá)15萬元以上……德慶縣永豐鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作不斷取得新成效。
嶄新的發(fā)展氣象源于創(chuàng)新的發(fā)展思路。近年來，永豐鎮(zhèn)堅(jiān)持以頭號工程力度抓緊抓實(shí)“百千萬工程”，著力打造“一鎮(zhèn)一示范”黨建品牌，通過黨建帶動(dòng)、支部推動(dòng)、黨群互動(dòng)、企業(yè)驅(qū)動(dòng)、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“倒包反租”模式，成功建起一批農(nóng)業(yè)版“通用廠房”，讓特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目得以在全鎮(zhèn)遍地開花、處處結(jié)果，切實(shí)用“菜籃子”鼓起了群眾“錢袋子”。
永豐鎮(zhèn)村民通過在藍(lán)莓基地工作實(shí)現(xiàn)增收。 通訊員 黃玉瑩 攝
黨委牽引，當(dāng)好“通用廠房”建設(shè)引路者
以往，土地撂荒化、分散化等問題是制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。為提升土地流轉(zhuǎn)工作效能，永豐鎮(zhèn)黨委專題研究，提出借鑒工業(yè)化運(yùn)營理念，創(chuàng)新實(shí)施“村集體向村民租地+鎮(zhèn)級籌資平整土地+招商引資對企出租”的“倒包反租”模式，盤活每一寸土地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)發(fā)展之基。該鎮(zhèn)黨委還與鄉(xiāng)村振興幫扶單位合力解決水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施問題，打造農(nóng)業(yè)版“通用廠房”，確保企業(yè)短時(shí)間內(nèi)能夠拎包入駐，實(shí)現(xiàn)村集體增收益、周邊群眾增就業(yè)、企業(yè)落地增產(chǎn)值。
永豐鎮(zhèn)率先在新樂村、南田村開展整村連片土地流轉(zhuǎn)，對土地進(jìn)行平整清雜以及基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，不久后便成功引進(jìn)肇慶重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目廣東灝嵐德慶藍(lán)莓基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目從對接到簽約落地僅用了58天，成為永豐鎮(zhèn)“倒包反租”模式的成功實(shí)踐和典型案例，為推進(jìn)實(shí)施“百千萬工程”中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力、項(xiàng)目、資金、土地等要素保障難題提供了“永豐探索”。新樂村村支書、主任何鉅光表示，藍(lán)莓基地落戶后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的積極影響持續(xù)突顯，基地每年的摘果期長達(dá)5個(gè)月，可解決就業(yè)人數(shù)300人以上。
“大家早一點(diǎn)簽下征地同意書，企業(yè)就能早一點(diǎn)落地投產(chǎn)，帶動(dòng)周邊發(fā)展，這是讓村集體增收益、讓周邊村民增就業(yè)的大好事！”近日，該鎮(zhèn)雙城村的村干部深入村中，邊與村民拉家常，邊耐心給村民算著賬。原來，為穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，永豐鎮(zhèn)以“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片到村、村干部包到組”工作推進(jìn)機(jī)制，依托“三會(huì)一課”、農(nóng)民夜校、村民代表大會(huì)等方式，深入群眾開展“地毯式”宣傳，講清土地流轉(zhuǎn)的政策利好所在，算清“經(jīng)濟(jì)賬”和“長遠(yuǎn)賬”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組“三級黨建網(wǎng)格化”作用，引導(dǎo)村民實(shí)現(xiàn)了從觀望到理解再到支持參與村集體“倒包反租”的轉(zhuǎn)變。
支部推動(dòng)，當(dāng)好“通用廠房”模式推廣者
土地流轉(zhuǎn)問題解決了，如何整合分散地塊成為發(fā)展的關(guān)鍵。
因此，土地流轉(zhuǎn)至永豐鎮(zhèn)各村集體后，各村黨支部便紛紛當(dāng)起了招商“紅娘”，多方奔走、牽線搭橋，大力整合資源，推廣農(nóng)業(yè)版“通用廠房”，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，因地制宜推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)在永豐落地生根。
“以前有企業(yè)想來我們村投資規(guī)模連片種養(yǎng)項(xiàng)目，但跟村民談了幾個(gè)月，連土地都沒租下來，最后只能失望而歸。”該鎮(zhèn)南田村村黨支部書記何樹華說，實(shí)施“倒包反租”模式后，村里流轉(zhuǎn)了一批連片土地，如今村委會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)也有了更多選擇。2023年，南田村全面摸查現(xiàn)有占用基本農(nóng)田的情況，將原來的養(yǎng)蛙場清退，并打包整合94畝分散地塊，流轉(zhuǎn)到村集體后分別返租給兩家公司種植夜香花、西瓜、玉米等經(jīng)濟(jì)作物，有效增加村集體收入4.5萬元，成功把“沉睡地”變?yōu)榱?ldquo;活資產(chǎn)”。
永豐還著力做好設(shè)施農(nóng)用地文章。該鎮(zhèn)讓各村黨支部結(jié)合村情上報(bào)需求，鎮(zhèn)黨委整合鎮(zhèn)情向上爭取，聯(lián)手優(yōu)化土地規(guī)劃，力爭實(shí)現(xiàn)土地最優(yōu)利用效益。例如文羅村為做大做強(qiáng)本村腐竹的品牌，積極向上爭取辦理設(shè)施農(nóng)用地，并依托永豐商會(huì)的資源優(yōu)勢，成功引進(jìn)企業(yè)建造生產(chǎn)食品深加工（腐竹）車間，增加村集體收益2.56萬元；雙城村則建設(shè)肉牛養(yǎng)殖場出租，增加相關(guān)村集體年收入約7萬元。
黨員帶頭，當(dāng)好“通用廠房”發(fā)展宣傳者
酒香也需勤吆喝。在盤活土地、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目之余，永豐鎮(zhèn)更注重講好產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事。
近年來，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極搭建學(xué)習(xí)宣傳平臺(tái)，讓黨員干部化身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)管理的參與者、建設(shè)者、傳播者。今年2月，永豐鎮(zhèn)舉辦了“繪‘藍(lán)’圖秀‘莓’好”藍(lán)莓文化節(jié)，通過“組織設(shè)榜、黨員揭榜”的方式，發(fā)動(dòng)黨員干部當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展講解員。文化節(jié)期間，黨員干部積極帶領(lǐng)市民游客走進(jìn)永豐藍(lán)莓基地參觀，向大家介紹全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、發(fā)展前景，同時(shí)把永豐鎮(zhèn)優(yōu)選的農(nóng)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事傳揚(yáng)出去。
此外，永豐鎮(zhèn)還組織一批農(nóng)村年輕黨員和退休黨員干部參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們先學(xué)習(xí)一步、先掌握一技，以“關(guān)鍵少數(shù)”農(nóng)民黨員帶動(dòng)廣大村民群眾轉(zhuǎn)變種植觀念，投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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