作者：肇慶市融媒體中心記者 李考考 通訊員 張達(dá)志
“鎮(zhèn)、村（社區(qū)）風(fēng)險排查、就地矛盾化解、強化訴源治理、促進(jìn)講信修睦”，這是2023年封開縣杏花鎮(zhèn)提出的基層社會治理的目標(biāo)。為此，杏花鎮(zhèn)扎實推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處工作體系建設(shè)，創(chuàng)新性打造“杏花五微”品牌，深入推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，最大限度將基層社會各類矛盾風(fēng)險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽。
夯實“微陣地”，發(fā)揮“1”的統(tǒng)領(lǐng)力
“1+6+N”基層社會治理工作體系中，“1”指的是綜治中心。強化綜治中心樞紐功能，是杏花鎮(zhèn)推進(jìn)基層治理的首要任務(wù)。為此，該鎮(zhèn)扎實推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，全力打造這個“微陣地”，實現(xiàn)“多中心合一、一中心多用”。
基層矛盾糾紛要實現(xiàn)預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，離不開科技支撐。杏花鎮(zhèn)積極推廣“粵平安”綜合網(wǎng)格管理服務(wù)平臺，從而讓綜合網(wǎng)格發(fā)揮出“一線探頭”的作用。2023年以來，杏花鎮(zhèn)通過“粵平安”綜合網(wǎng)格管理服務(wù)平臺共上報網(wǎng)格事件1830件，其中由村（社區(qū)）上報至街道網(wǎng)格中心進(jìn)行流轉(zhuǎn)辦理的事件296件，自行處置的事件1534件，辦結(jié)率100%。
同時，借助“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺，杏花鎮(zhèn)積極提升社會治安防控體系實戰(zhàn)效能，鎮(zhèn)村兩級累計安裝248個監(jiān)控，其中12個村（社區(qū)）88個視頻監(jiān)控點位接入鎮(zhèn)綜治中心監(jiān)控研判室，覆蓋全鎮(zhèn)所轄村（社區(qū)）的進(jìn)出路口、重點路段、重點區(qū)域和人員密集場所。
組建“微隊伍”，充實“6+N”力量
組建“微隊伍”，不斷充實“6+N”力量，才能繪就基層治理“同心圓”。目前，杏花鎮(zhèn)已全面推行網(wǎng)格化管理，積極引導(dǎo)黨員、村民小組長、村民代表、志愿者等融入基層治理。2023年以來，該鎮(zhèn)網(wǎng)格共處理各類問題隱患1844件，網(wǎng)格治理能力逐步提升。
與此同時，杏花鎮(zhèn)還通過建立130余人的鄉(xiāng)賢人才信息庫，把鄉(xiāng)賢力量匯聚成推動杏花高質(zhì)量發(fā)展的新引擎；通過加強與公安、法院、檢察院、司法局、自然資源局、林業(yè)局等職能部門的合作，實現(xiàn)多方位、全方面的聯(lián)動，形成基層治理合力；通過協(xié)調(diào)法院、檢察院、信訪、人社等部門報到，為該鎮(zhèn)提供法律咨詢、法律援助、法律宣傳、人民調(diào)解等服務(wù)，形成“大司法”“大調(diào)解”“大聯(lián)動”工作格局。
活用“微課堂”，發(fā)揮“6+N”作用
今年全國兩會閉幕后，針對年老體弱、行動不便的老黨員，杏花鎮(zhèn)斑石村黨支部采取送學(xué)上門、入戶宣講等方式，把課堂搬到老黨員家中，以“送、講、聽”的學(xué)習(xí)交流形式，向該村老黨員傳達(dá)全國兩會精神，為他們提供“精神食糧”，確保理論學(xué)習(xí)“不缺課”。
記者了解到，依托鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)委黨校等陣地，杏花鎮(zhèn)開設(shè)各類“微課堂”，加強理論宣傳教育和法治宣傳教育，并強化應(yīng)急演練培訓(xùn)，定期組織安保力量開展最小應(yīng)急單元實戰(zhàn)演練培訓(xùn)，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力水平，為安全、快速、有序、高效率應(yīng)對突發(fā)事故奠定基礎(chǔ)，以“最小”平安細(xì)胞，融匯群眾身邊的安全感，全力維護(hù)杏花社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新“微活動”，動員“6+N”參與
經(jīng)過大抓基層黨建，杏花鎮(zhèn)的村黨組織已在基層治理方面走出各自特色：
以“入戶訪民情，暖心大走訪”活動為契機，該鎮(zhèn)組織160多名黨員走訪各類群體近800多人次，收集問題20多個，已全部解決；以“黨建+法治”為紐帶，該鎮(zhèn)開展黨建聯(lián)建活動為抓手，強化推進(jìn)“一庭兩所”“庭所共建”等矛盾糾紛化解機制，組織實施“法治帶頭人”“法律明白人”培育，進(jìn)一步強化黨員群眾關(guān)于基層治理的思想認(rèn)識和法治思維；錨定打造鄉(xiāng)村綠化融合基層治理新模式這一目標(biāo)，鎮(zhèn)、村、組三級基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有序開展義務(wù)植樹、環(huán)境保護(hù)、科普宣傳等系列活動，打造法治宣傳陣地，種植“法治示范林”，同時在杏花鎮(zhèn)森林公園種植“武裝林”“英雄樹”，弘揚擁軍愛軍傳統(tǒng)，增進(jìn)軍民魚水情。
細(xì)化“微服務(wù)”，釋放“6+N”能量
“黨組織在哪里、黨員在哪里、黨的服務(wù)就在哪里”，這是杏花鎮(zhèn)村黨組織普遍形成的共識。如何細(xì)化“微服務(wù)”，釋放“6+N”能量，讓群眾的需求得到回應(yīng)，杏花鎮(zhèn)一直在探索。扎實推進(jìn)民生實事，就是其探索的路徑之一。
2023年，杏花鎮(zhèn)三禮村黨支部利用閑置小學(xué)開設(shè)長者飯?zhí)茫ㄟ^村集體出一點、個人出一點、鄉(xiāng)賢出一點、社會愛心人士出一點的“四個一點”模式，實現(xiàn)“一元吃飽”，不僅解決留守老人就餐難題，還成為了村民聯(lián)系鄰里情感、參事議事、化解矛盾糾紛的陣地，以“小食堂”帶動“大治理”。
“下一步，杏花鎮(zhèn)將繼續(xù)以加強基層黨建引領(lǐng)為根本，以鎮(zhèn)綜治中心為載體，以力量資源整合為重點，完善服務(wù)工作，創(chuàng)新方式方法，努力建設(shè)更高水平的平安杏花。”杏花鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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