肇慶市融媒體中心記者 蘇燕君
今年政府工作報(bào)告提出，我國(guó)堅(jiān)定不移深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)中提及了推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境等重要內(nèi)容。
肇慶作為粵港澳大灣區(qū)主體城市，近年來(lái)立足“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、肇慶所能”，樹(shù)牢“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，大力實(shí)施“安商行動(dòng)”，深入實(shí)施“九九”融灣行動(dòng)，在持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)更具創(chuàng)新力和開(kāi)放性的“軟聯(lián)通”，不僅推動(dòng)了肇慶營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)從跟跑、并跑到逐步領(lǐng)先示范的轉(zhuǎn)變，更為肇慶深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)夯實(shí)了優(yōu)質(zhì)沃土。
市場(chǎng)主體“百花齊放滿園春”
營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體說(shuō)了算。肇慶堅(jiān)持深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)市場(chǎng)主體“松綁減負(fù)”，始終以更開(kāi)放、更包容的姿態(tài)迎接八方來(lái)客，努力讓市場(chǎng)主體“百花滿園”“滿目皆春”。為此，肇慶全面深化商事制度改革，深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，“多證合一”“一業(yè)一證”等涉企審批業(yè)務(wù)改革，有效提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，為企業(yè)提供更大的市場(chǎng)，讓企業(yè)享受更寬松的準(zhǔn)入條件。同時(shí)，肇慶梳理出63項(xiàng)市級(jí)事項(xiàng)下放（委托）至各縣（市、區(qū)）實(shí)施，事項(xiàng)涵蓋工業(yè)土地資源利用、優(yōu)化投資項(xiàng)目管理、提升建筑工程項(xiàng)目審批效能等與市場(chǎng)主體密切相關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有力提升基層抓項(xiàng)目自主性，讓更多大灣區(qū)企業(yè)能夠輕松地在肇投資落戶。
另一方面，肇慶實(shí)施“育苗行動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”經(jīng)營(yíng)主體培育計(jì)劃，有效激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。在此期間，肇慶不僅培育了一批品質(zhì)夜市加快發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，還得以進(jìn)一步健全“個(gè)轉(zhuǎn)企”全生命周期服務(wù)體系，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”提供一站式服務(wù)，助力“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)做大做強(qiáng)。“幸好當(dāng)初及時(shí)‘個(gè)轉(zhuǎn)企’，公司才能搶抓發(fā)展機(jī)遇，近年訂單不減反增！”廣東川盈五金科技有限公司總經(jīng)理孔維信告訴記者，公司的前身是高要區(qū)金利鎮(zhèn)川盈五金廠。三年前，在相關(guān)部門(mén)的宣傳引導(dǎo)和支持幫助下，順利由個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。在該公司轉(zhuǎn)型的陣痛期內(nèi)，肇慶的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以優(yōu)化登記服務(wù)、開(kāi)通綠色通道等方式為企業(yè)提供有力的支持。如今，該公司已發(fā)展成為一家現(xiàn)代化工廠并成為肇慶的規(guī)上企業(yè)之一。
“數(shù)字政府”改革持續(xù)賦能
肇慶“全肇辦”涉企服務(wù)模式入選中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度十佳典型案例；數(shù)字政府改革建設(shè)能力水平“非常高”，成功跑進(jìn)省內(nèi)第一梯隊(duì)；出臺(tái)26條數(shù)字化創(chuàng)新舉措，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；構(gòu)建“數(shù)字政府2.0”服務(wù)“百千萬(wàn)工程”的“五個(gè)一網(wǎng)”政策體系……近年來(lái)，肇慶將推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)和深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)持以“數(shù)字化”思維深化推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革，積極參與“數(shù)字灣區(qū)”“數(shù)字廣東”建設(shè)，持續(xù)擦亮“全肇辦”品牌，成績(jī)亮眼。
如今，肇慶已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一天辦成”，肇慶萬(wàn)企訴求服務(wù)平臺(tái)可“一站式”解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題、部門(mén)辦事環(huán)節(jié)不合理、政策信息獲取不便等問(wèn)題，企業(yè)群眾利用“一次辦成一件事”智能精細(xì)化政務(wù)服務(wù)模式可真正享受“一件事多次辦”變“多件事一次辦”的便捷服務(wù)。“全肇辦”服務(wù)品牌的創(chuàng)新推出與應(yīng)用深化，更有力實(shí)現(xiàn)了企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)、有求必應(yīng)、一跟到底”，有效解決企業(yè)難題。“當(dāng)前，肇慶已構(gòu)建起從項(xiàng)目簽約、企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目‘全肇辦’服務(wù)模式，企業(yè)的困難訴求，我們堅(jiān)持馬上就辦、辦就辦好！”隨著“全肇辦”服務(wù)模式的更新深化，已有更多的政府部門(mén)被納入進(jìn)來(lái)，企業(yè)訴求更可直達(dá)相關(guān)政府部門(mén)，掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能夠第一時(shí)間準(zhǔn)確了解、快速響應(yīng)，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。
肇慶市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提供的一組數(shù)據(jù)顯示：目前，肇慶已推進(jìn)818項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”，1650項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“跨城通辦”，上線涵蓋營(yíng)商環(huán)境、證件辦理、社會(huì)保障、適老助殘各類應(yīng)用場(chǎng)景“視頻辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1246項(xiàng)。工程建設(shè)項(xiàng)目涉企審批事項(xiàng)辦理時(shí)間已壓縮至1個(gè)工作日。這意味著，肇慶“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”的公共政務(wù)服務(wù)體系已日益完善。
灣區(qū)城市“軟聯(lián)通”不斷深化
此前，《西江日?qǐng)?bào)》推出的制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”系列深度報(bào)道·深度參與大灣區(qū)建設(shè)篇中提及，粵港澳大灣區(qū)要建成富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，必須要通過(guò)破除灣區(qū)內(nèi)部要素流通障礙、縮小三地營(yíng)商環(huán)境差異，增進(jìn)三地協(xié)調(diào)發(fā)展。
自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)5年來(lái)，據(jù)市發(fā)改局等部門(mén)消息，肇慶以落實(shí)“灣區(qū)通”工程為牽引，積極推進(jìn)與港澳在基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等方面對(duì)接，穩(wěn)妥有序推進(jìn)更具創(chuàng)新力和開(kāi)放性的“軟聯(lián)通”，撬動(dòng)跨境要素高效便捷流動(dòng)。
以推動(dòng)金融市場(chǎng)更緊密對(duì)接為例。自2020年起，肇慶便在全市范圍內(nèi)推進(jìn)跨境人民幣更高水平便利化試點(diǎn)，全市已有12家銀行機(jī)構(gòu)納入粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)首批試點(diǎn)范圍。去年，全國(guó)首筆跨境人民幣自繳核銷繳稅業(yè)務(wù)在肇慶落地，這也是肇慶推動(dòng)三地金融市場(chǎng)緊密對(duì)接，助力提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)水平的創(chuàng)新之舉。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。在推動(dòng)肇慶實(shí)現(xiàn)與港澳三地法律服務(wù)規(guī)則“軟聯(lián)通”方面，肇慶深入施行《肇慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，總結(jié)提煉肇慶在優(yōu)化，營(yíng)商環(huán)境方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，從制度層面為肇慶優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力的法治支撐。同時(shí)，肇慶通過(guò)推動(dòng)港澳律師專業(yè)人才、港澳仲裁員專業(yè)人才在大灣區(qū)內(nèi)地便利執(zhí)業(yè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)律師法律服務(wù)、仲裁服務(wù)交流合作等方式，不斷滿足大灣區(qū)法律服務(wù)需求，助力肇慶法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
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