政府工作報(bào)告
——2024年1月31日在肇慶市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
肇慶市市長(zhǎng) 許曉雄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表肇慶市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
過(guò)去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記親臨廣東視察，殷切寄望廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，賦予粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，為我們奮進(jìn)新征程，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委工作要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市，以超常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，全力以赴穩(wěn)大盤、防風(fēng)險(xiǎn)、加縱深、打基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體回升向好、社會(huì)大局平安穩(wěn)定。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2792.5億元、同比增長(zhǎng)3.7%（以下簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)”），規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%，固定資產(chǎn)投資下降4.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%，進(jìn)出口總額下降3.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.8%，居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)3.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲0.5%，三次產(chǎn)業(yè)比重為17.9:41.3:40.8。
融灣發(fā)展綱舉目張，高水平開放基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。聚焦粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，實(shí)施“九九”融灣行動(dòng)。端州、鼎湖、高要、四會(huì)納入廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃，共同打造“一核兩極四軸”都市圈總體發(fā)展格局。交通一體化向縱深推進(jìn)。貴廣高鐵完成提質(zhì)改造，廣湛高鐵全面施工，深南高鐵、珠肇高鐵、廣昆高速擴(kuò)建等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，肇明高速累計(jì)完成投資125.6億元，金利大道建成通車。西江沿線4個(gè)碼頭項(xiàng)目順利推進(jìn)，創(chuàng)新“組合港”和“一港通”聯(lián)運(yùn)模式，“肇慶蛇口”組合港項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)市域4個(gè)口岸碼頭全覆蓋，全市水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)40%。服務(wù)便利化持續(xù)完善。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨境通辦，818項(xiàng)事項(xiàng)跨省通辦、1650項(xiàng)事項(xiàng)省內(nèi)通辦，開展往來(lái)港澳人才簽注政策試點(diǎn)，港澳居民在肇慶居住、執(zhí)業(yè)等服務(wù)更加便捷。開放要素加速集聚。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，成功舉辦第四屆世界廣府人懇親大會(huì)、2023肇慶全球招商大會(huì)、首屆“肇慶星鄉(xiāng)賢·同心向未來(lái)”共助高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、中國(guó)—東盟青年企業(yè)家經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、中緬翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等重大商貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)成立香港肇慶社團(tuán)總會(huì)和廣州、深圳肇慶商會(huì)。全市實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)34.6%，維珍妮國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，希音灣區(qū)西部智慧產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)。搭建“肇匯通”跨境貿(mào)易便捷結(jié)算平臺(tái)，拼多多、阿里巴巴跨境電商服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，跨境電商交易額增長(zhǎng)27%，鋰電池產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)127%。大灣區(qū)肇慶（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地交易博覽中心日均交易額超200萬(wàn)元，高要預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園數(shù)字中心等完成主體工程，全市農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)11%。肇慶賀州東西部協(xié)作深入推進(jìn)。
“百千萬(wàn)工程”高位推進(jìn)，統(tǒng)籌強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村發(fā)展開局良好。在全省率先成立實(shí)體運(yùn)作的工程指揮部，制定“1+3+N”政策，向縣下放市級(jí)事權(quán)63項(xiàng)，向鎮(zhèn)下放縣級(jí)事權(quán)349項(xiàng)，建立鎮(zhèn)（街）監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制?？h域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈。分類實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)先、進(jìn)位、消薄行動(dòng)，四會(huì)進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣行列，高要入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，鼎湖與肇慶新區(qū)產(chǎn)城融合步伐加快，懷集“嶺南蔬菜之鄉(xiāng)”招牌越擦越亮，封開獲“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”獎(jiǎng)勵(lì)，端州、廣寧、德慶、封開工業(yè)投資增長(zhǎng)均超60%。大力開展鎮(zhèn)村典型創(chuàng)建，金利、大沙率先開展新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，沙浦入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，下帥打造全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范樣板取得新進(jìn)展，全市入選全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)，省首批典型鎮(zhèn)6個(gè)、典型村60個(gè)。全市所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值780.7億元、增長(zhǎng)4.8%。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任全面落實(shí)，建設(shè)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)任務(wù)超額完成，肇慶國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)遷址擴(kuò)容項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，“菜籃子”各項(xiàng)供應(yīng)穩(wěn)中有增，12個(gè)大型生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目全部投產(chǎn)，漁業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。高要獲批創(chuàng)建全市首個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，懷集畜禽屠宰加工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園成為全省“補(bǔ)改投”試點(diǎn)項(xiàng)目。新認(rèn)定登記新農(nóng)人4000多人。成功創(chuàng)建全省首個(gè)全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范市。協(xié)作幫扶持續(xù)加力。廣州肇慶產(chǎn)業(yè)協(xié)作深入開展，產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)承接項(xiàng)目115個(gè)，增城—四會(huì)、天河—廣寧、天河—懷集、番禺—封開、花都—德慶結(jié)對(duì)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村全年籌集財(cái)政幫扶資金19.6億元、引入社會(huì)幫扶資金超65億元，落實(shí)幫扶項(xiàng)目300多個(gè)，創(chuàng)建45支“雙百”工作隊(duì)，10所省屬高校、12所市屬院校與縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)共建，88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開展與建筑企業(yè)結(jié)對(duì)共建。城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌?！墩貞c市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲批實(shí)施，“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目全部落表落圖。城市更新穩(wěn)步推進(jìn)，獲批實(shí)施全國(guó)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)49個(gè)，端州出頭村、鼎湖蕉園社區(qū)、高要山口村實(shí)施城中村整治提升改造。全部圩鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，全部自然村完成人居環(huán)境基礎(chǔ)整治，85%以上的行政村達(dá)到“美麗宜居村”標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)70.1%，新改建農(nóng)村公路511公里、危舊橋梁26座，完成農(nóng)房微改造2.1萬(wàn)戶，農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管有效推進(jìn)。新創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村2個(gè)。
產(chǎn)業(yè)集群加快強(qiáng)鏈蓄勢(shì)，邁入全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市行列。工業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%、連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)用電量、工業(yè)稅收分別增長(zhǎng)9%、47.7%，入選賽迪榜2023全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市。招商引資量質(zhì)齊升。全年對(duì)接企業(yè)招商3700多家，舉辦新能源汽車杭州招商會(huì)、小鵬汽車首屆全球合作伙伴大會(huì)、全國(guó)新能源汽車壓鑄峰會(huì)等招商活動(dòng)120多場(chǎng)，引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資額突破千億元，其中10億元以上項(xiàng)目29個(gè)、增長(zhǎng)3倍，高新技術(shù)企業(yè)及專精特新企業(yè)占比超過(guò)四成。打響制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，有效破解電力設(shè)施遷改等問(wèn)題，處置歷年批而未供土地2.65萬(wàn)畝、存量閑置土地4400畝，整治提升低效產(chǎn)業(yè)用地5185畝，完成儲(chǔ)備工業(yè)用地“熟地”9400多畝，全年新增開工制造業(yè)項(xiàng)目172個(gè)、竣工175個(gè)、投產(chǎn)127個(gè)。園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。肇慶高新區(qū)在國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)中排名89位、連續(xù)三年進(jìn)位，新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)城列入國(guó)家重大項(xiàng)目。肇慶新區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量倍增、質(zhì)量提升，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.6%。肇慶大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，市管起步區(qū)完成征地8500畝，新引進(jìn)項(xiàng)目101個(gè)、計(jì)劃投資總額360億元。新興產(chǎn)業(yè)加速集聚。新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)增加到92家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值818億元、增長(zhǎng)4.8%，小鵬汽車成為國(guó)家級(jí)“綠色工廠”，新車型項(xiàng)目簽約落地，小鵬智能智造研究院投入使用，省新能源汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)在我市成立。新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值484億元、實(shí)現(xiàn)兩年倍增，我市被省列為珠江口西岸儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)城市，與寧德時(shí)代深化全面合作，計(jì)劃投資28億元的瑞慶時(shí)代二階段工程動(dòng)工建設(shè)，璞泰來(lái)、金晟等企業(yè)加快產(chǎn)能提升，協(xié)鑫、國(guó)瑞協(xié)創(chuàng)、臺(tái)鈴等17個(gè)上下游項(xiàng)目落戶建設(shè)，萬(wàn)里揚(yáng)端州電站成為全省首座商業(yè)化運(yùn)作的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站。電子信息產(chǎn)業(yè)邁向高端化發(fā)展，德慶冠旭電子一期投產(chǎn)、二期動(dòng)工，風(fēng)華高科被列為省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，風(fēng)華高科電容基地、端州潔美電子項(xiàng)目建成投產(chǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)。全市完成工業(yè)技改投資202億元、增長(zhǎng)9%，規(guī)上企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型累計(jì)達(dá)691家，獲批實(shí)施省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，高要智能五金、四會(huì)高分子合成材料等成為國(guó)家、省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，6個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造通過(guò)省級(jí)以上驗(yàn)收。食品飲料預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值239億元，增長(zhǎng)6.6%。封開大排礦項(xiàng)目投產(chǎn)、古利山項(xiàng)目動(dòng)工。科技創(chuàng)新成效明顯。預(yù)計(jì)全市高新技術(shù)企業(yè)1520家，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)809家，新認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)6家，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)18家，廣東鴻圖獲批壓鑄行業(yè)首個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)16.2%，地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)、證明商標(biāo)數(shù)居全省首位。西江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)通過(guò)省考核評(píng)審，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域5家實(shí)驗(yàn)室中綜合得分第一。登駿創(chuàng)業(yè)谷獲批國(guó)家級(jí)孵化器。引育西江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)軍人才項(xiàng)目24個(gè)。
打好抓投資促消費(fèi)組合拳，市場(chǎng)激發(fā)新活力。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，千方百計(jì)提振市場(chǎng)信心，拓展有效需求。重點(diǎn)投資支撐作用凸顯。實(shí)行市政府投資項(xiàng)目決策審議機(jī)制和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“五評(píng)比兩公開”制度，項(xiàng)目政策對(duì)接、前期工作、并聯(lián)審批全面提速，獲批專項(xiàng)債資金136億元，5個(gè)政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目全部開工建設(shè)、資金全部支出。172個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資122.7%。能源、交通投資分別完成147.4億元和113.4億元、均創(chuàng)歷史新高，廣寧浪江抽水蓄能、鼎湖天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)及一批光伏發(fā)電、儲(chǔ)能電站等能源項(xiàng)目加快推進(jìn)，納入新一年補(bǔ)助計(jì)劃的省道升級(jí)改造項(xiàng)目占全省同類項(xiàng)目總里程的三分之二。水利投資增長(zhǎng)25.5%，西江干流治理工程（肇慶段）、江口防洪工程完成主體建設(shè)。商旅消費(fèi)全面升溫。旅游人數(shù)、旅游收入分別增長(zhǎng)67.1%、135.6%，星湖景區(qū)門票收入突破1億元。新增限上商貿(mào)單位170家，本地連鎖企業(yè)全省擴(kuò)店超300家，四會(huì)、封開、懷集獲批國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣。組織舉辦“月月活動(dòng)、周周精彩”系列促消費(fèi)活動(dòng)，首屆“藍(lán)帶啤酒嘉年華”吸引超260萬(wàn)人次現(xiàn)場(chǎng)參與，演藝經(jīng)濟(jì)火熱發(fā)展，端州宋城騎樓街、四會(huì)桔子里等新消費(fèi)場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)，巖前休閑半島獲評(píng)廣東文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)熱門場(chǎng)景，紫荊西堤文創(chuàng)街成為全省文旅促消費(fèi)優(yōu)秀案例。評(píng)定“肇府人家”品牌民宿20家，廣寧翡翠灣溫泉度假區(qū)、德慶西江藍(lán)岸民宿等開業(yè)運(yùn)營(yíng)。四會(huì)玉文化藝術(shù)博物館等項(xiàng)目開工建設(shè)，新創(chuàng)建2個(gè)4A景區(qū)和一批國(guó)家、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路?；萜蠓銎蟪尚э@著。出臺(tái)《肇慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，上線“企業(yè)·市長(zhǎng)直通車”，在全省率先實(shí)施“認(rèn)罰擇輕”執(zhí)法。全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)31.4億元，辦理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)節(jié)約融資成本6500萬(wàn)元。全市年末實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體38.87萬(wàn)戶、增長(zhǎng)27%，實(shí)有企業(yè)7.26萬(wàn)戶、增長(zhǎng)15.2%，增速居全省第二，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量增長(zhǎng)144.3%。國(guó)企改革持續(xù)深化，全市國(guó)企、市屬國(guó)企總資產(chǎn)分別突破2000億元、1000億元，創(chuàng)新國(guó)資“以投帶引”支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目模式。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)7.2%，制造業(yè)貸款余額增長(zhǎng)15.3%，綠色貸款余額增長(zhǎng)44.4%，在全省首創(chuàng)“云碳貸”“云碳擔(dān)”服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額增長(zhǎng)1.7倍，飛南資源在創(chuàng)業(yè)板上市。
綠美生態(tài)建設(shè)開啟新篇，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，樹立“岳山造林”光榮傳統(tǒng)鮮明標(biāo)識(shí)，成為綠美廣東生態(tài)建設(shè)的亮麗名片。“六大行動(dòng)”全面鋪開。建立“林長(zhǎng)+綠委+專班”等工作機(jī)制，完成林分優(yōu)化提升13.8萬(wàn)畝、森林撫育15.23萬(wàn)畝、種植闊葉樹種851萬(wàn)株。完成城鄉(xiāng)綠化8581畝，建設(shè)森林城鎮(zhèn)4個(gè)、森林鄉(xiāng)村60個(gè)，打造岳山、象山等綠美生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)11處。全市3557株古樹名木實(shí)行“一樹一檔”嚴(yán)格保護(hù)，打造古樹公園8個(gè)，四會(huì)羅源人面子古樹群入選全國(guó)最美100古樹群。創(chuàng)新“一村千樹”等植綠模式，通過(guò)設(shè)立綠美生態(tài)建設(shè)基金、“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”、主題林等方式實(shí)施義務(wù)植樹32萬(wàn)株。建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林40萬(wàn)畝，建成市級(jí)以上林下經(jīng)濟(jì)示范基地9個(gè)。成功舉辦粵港澳大灣區(qū)（鼎湖山）生物多樣性大會(huì)、中國(guó)（廣寧）竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)扎實(shí)有效。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)91%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全國(guó)重點(diǎn)城市第17位。河湖長(zhǎng)制深入推進(jìn)，地表水水質(zhì)實(shí)現(xiàn)國(guó)考斷面優(yōu)良率、省考斷面達(dá)標(biāo)率、縣級(jí)以上飲用水水源地達(dá)標(biāo)率“三個(gè)100%”。新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)357.4公里，20條河涌治理達(dá)標(biāo)。新增碧道32.3公里。綠色轉(zhuǎn)型邁出新步伐。肇慶高新區(qū)成為國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，“企業(yè)碳賬戶”等5個(gè)數(shù)據(jù)成果上線廣州數(shù)據(jù)交易所，瑞慶時(shí)代成為寧德時(shí)代首個(gè)以儲(chǔ)能電池為主的“零碳工廠”，3家企業(yè)成為國(guó)家綠色制造工廠，鵬凱環(huán)境、雋諾環(huán)保等環(huán)保企業(yè)持續(xù)壯大。“無(wú)廢城市”建設(shè)順利推進(jìn)。廣寧“碧水—竹海—文旅”項(xiàng)目成為全省首個(gè)獲得政策性金融支持的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）項(xiàng)目，全省首筆“節(jié)水貸”項(xiàng)目在我市實(shí)施。
民生保障持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全市財(cái)政投入民生類支出322.91億元，占一般公共預(yù)算支出77.3%，十件民生實(shí)事全面完成。就業(yè)和社會(huì)保障穩(wěn)步加強(qiáng)。實(shí)施“穩(wěn)就業(yè)20條”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人，高校、中職畢業(yè)生就業(yè)率分別達(dá)92.7%、96%。社保參保年度任務(wù)超額完成?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上，“肇福保”等補(bǔ)充醫(yī)療保障持續(xù)惠民，在全省率先上線醫(yī)保移動(dòng)支付，藥品醫(yī)用耗材集中采購(gòu)累計(jì)為群眾減負(fù)超9億元。鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率提高到70.4%，長(zhǎng)者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋。城鄉(xiāng)低保等困難群體救助水平穩(wěn)步提升，完成孤兒區(qū)域性集中養(yǎng)育模式改革。教育均衡發(fā)展持續(xù)深化?；A(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)“兩個(gè)工程”順利收官，新建、改擴(kuò)建公辦中小學(xué)校23所、公辦幼兒園9所，分別新增學(xué)位3.52萬(wàn)個(gè)、2325個(gè)。省級(jí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育對(duì)象增加到12個(gè)。撤并農(nóng)村小散教學(xué)點(diǎn)171個(gè)。肇慶學(xué)院實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)，肇慶醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校“專升本”獲高校設(shè)置專家委員會(huì)審議通過(guò)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善。中山三院肇慶醫(yī)院國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、高要人民醫(yī)院新院等建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，肇慶正大國(guó)健康復(fù)醫(yī)院等11個(gè)項(xiàng)目建成使用?？h域醫(yī)共體建設(shè)在全省績(jī)效評(píng)價(jià)中排名第一，德慶入選省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。我市被確定為省建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)。疾控體系改革持續(xù)深化。文化體育事業(yè)取得新進(jìn)步。市非遺展示館、黎雄才藝術(shù)紀(jì)念館建成開放，獅崗—葉挺獨(dú)立團(tuán)練兵場(chǎng)遺址修繕、麗譙樓改陳布展全面完成，全市9個(gè)公共圖書館全部評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書館。《肇慶典籍》（古代第一輯）刊印出版，《獨(dú)立團(tuán)長(zhǎng)》《小鳥新天堂》《瑞鶴歸》等文藝精品力作不斷涌現(xiàn)。市融媒體中心正式掛牌。成功舉辦、承辦全國(guó)田徑大獎(jiǎng)賽、省傳統(tǒng)龍舟公開賽、肇慶馬拉松、硯陽(yáng)湖鐵人三項(xiàng)等賽事50多場(chǎng)，賽事綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。出色完成第十六屆省運(yùn)會(huì)參賽任務(wù)，金牌、獎(jiǎng)牌、總分三項(xiàng)均排名全省第五。我市運(yùn)動(dòng)員在杭州亞運(yùn)會(huì)取得4金2銀的優(yōu)異成績(jī)。
退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)持續(xù)走在全省前列，退役軍人事務(wù)員新職業(yè)建設(shè)全國(guó)試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、雙擁共建、人民武裝得到加強(qiáng)。民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、地方志、檔案、地震、氣象、水文、慈善等工作取得新成效。
全力保運(yùn)轉(zhuǎn)保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。樹牢過(guò)“緊日子”思想，強(qiáng)化挖潛增收節(jié)支統(tǒng)籌，開展財(cái)政“止血、活血、造血”行動(dòng)，對(duì)全市448個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估，核減低效無(wú)效支出需求28億元，實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)重點(diǎn)資源性出讓收入72.8億元，有效保障“三保”等重點(diǎn)支出。全面完成年度保交樓任務(wù)，問(wèn)題樓盤銷號(hào)率97.7%，房地產(chǎn)貸款余額較年初增長(zhǎng)2.45%。堅(jiān)持常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等嚴(yán)重違法犯罪，全市刑事治安警情下降2.1%，破案數(shù)上升54.3%，破獲電信詐騙案件649宗。信訪積案得到有序化解，完成全市鎮(zhèn)（街）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，森林火災(zāi)宗數(shù)等同比大幅下降，在全省安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防工作考核中連續(xù)4年獲評(píng)優(yōu)秀。成功應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、超警洪水，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害防御“零傷亡、少損失”。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，成功創(chuàng)建廣東省食品安全示范城市。
一年來(lái)，我們認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，大興調(diào)查研究，開展“破難題、促發(fā)展”“入戶問(wèn)民情、暖心大走訪”等活動(dòng)，辦好城區(qū)公廁改造升級(jí)、口袋公園建設(shè)、共享自行車投放等便民利民事項(xiàng)，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實(shí)成效。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況，按期辦結(jié)人大代表建議114件和政協(xié)提案201件。法治政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，制定完善政府重大行政決策公眾參與辦法等規(guī)章制度，重大行政決策和重要行政措施合法性審查率、問(wèn)題處理率均為100%。數(shù)字政府建設(shè)保持全省第一梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)1096項(xiàng)事項(xiàng)“一件事一次辦”、1246項(xiàng)“視頻辦”、9項(xiàng)“無(wú)感辦”、94%的事項(xiàng)不見(jiàn)面審批。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面落實(shí)省委巡視等反饋問(wèn)題整改，持續(xù)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督不斷加強(qiáng)。
一年來(lái)的發(fā)展成績(jī)極為不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下心齊實(shí)干、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表肇慶市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐肇部隊(duì)和單位，向結(jié)對(duì)協(xié)作幫扶單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)：參與大灣區(qū)建設(shè)不夠全面深入，把握國(guó)家、省戰(zhàn)略機(jī)遇打開局面的工作謀劃還不夠充分；經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整深，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正處在爬坡越坎階段，新動(dòng)能接續(xù)培育尚需時(shí)日，新型工業(yè)化步伐有待加快；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)依然突出，公共服務(wù)和民生保障水平與群眾期盼仍有差距；歷史遺留問(wèn)題較多，當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間負(fù)擔(dān)仍然較重；政府效能有待提升，一些干部意識(shí)、作風(fēng)、能力與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。我們將直面問(wèn)題、迎難而上，采取有力措施加以解決。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。當(dāng)前，我們面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，但我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們的視野思路更加清晰、戰(zhàn)略疊加更加深厚、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向更加鮮明、項(xiàng)目勢(shì)能更加充盈、生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯，有利條件強(qiáng)于不利因素。特別是全市上下在應(yīng)對(duì)艱難考驗(yàn)中拼出了穩(wěn)的根基、進(jìn)的動(dòng)能、立的韌勁、破的決心，為破浪前行凝聚起寶貴的自信心和精氣神。我們必須深刻把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，珍惜和鞏固來(lái)之不易的發(fā)展局面，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)和解決發(fā)展面臨的問(wèn)題，更要增強(qiáng)底氣信心，圍繞“十四五”內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，按照市委把今年作為全市經(jīng)濟(jì)工作提質(zhì)增效年、“百千萬(wàn)工程”典型突破年和基層作風(fēng)優(yōu)化提升年的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，把握一切有利時(shí)機(jī)和條件創(chuàng)造性抓落實(shí)，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，全力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的肇慶新篇章。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署及市委的工作要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%，實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
一、深入落實(shí)大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，協(xié)同構(gòu)建都市圈發(fā)展新格局
堅(jiān)定不移向東看、向東趕，以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施5周年為契機(jī)，深入推進(jìn)“九九”融灣行動(dòng)，做實(shí)大灣區(qū)建設(shè)的大機(jī)遇大文章。
加快打造外聯(lián)內(nèi)暢立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極參與“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，全力配合推進(jìn)廣湛、珠肇、深南高鐵建設(shè)，抓好肇順南城際、柳廣鐵路前期工作，優(yōu)化廣佛肇城際班次，爭(zhēng)取省盡快開通廣佛城際南環(huán)線，實(shí)現(xiàn)肇慶站直達(dá)廣州南以及東莞、惠州等地。大力織密公路網(wǎng)，加快建設(shè)肇明高速、廣昆高速改擴(kuò)建工程，動(dòng)工建設(shè)佛肇云高速（肇云段），推進(jìn)G324高明界至馬安段、G355廣寧、懷集城區(qū)段、G321德慶城區(qū)段新改建工程和462公里省道“四升三”等項(xiàng)目建設(shè)，抓好惠肇高速（肇慶段）、江肇第二高速等項(xiàng)目前期工作，全力配合推進(jìn)珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)建設(shè)，謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)大道等快速公路。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)4個(gè)西江碼頭項(xiàng)目基本建成、高要金崗作業(yè)區(qū)碼頭一期動(dòng)工，持續(xù)提升智慧港區(qū)和口岸通關(guān)便利化建設(shè)水平。
加強(qiáng)平臺(tái)對(duì)接和服務(wù)聯(lián)通。積極對(duì)接橫琴融入珠澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與南沙港口、新能源汽車等合作，大力引入前海金融、河套創(chuàng)新等資源。實(shí)施大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，深度參與“灣區(qū)通”“數(shù)字灣區(qū)”等建設(shè)，推動(dòng)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，推廣“灣事通”綜合服務(wù)平臺(tái)，深化粵港澳國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠等政策運(yùn)用，落實(shí)“港車北上”“澳車北上”“粵車南下”等工作。積極參與大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)廣州數(shù)據(jù)交易所（肇慶）服務(wù)基地。加快謀劃以肇慶新區(qū)為主體建設(shè)粵港澳（肇慶）特色合作區(qū)，打造引導(dǎo)港澳創(chuàng)新資源來(lái)肇轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有效平臺(tái)，推動(dòng)港澳青年雙創(chuàng)基地提質(zhì)增效，設(shè)立澳門跨境通辦點(diǎn)，出臺(tái)更多支持港澳居民在肇發(fā)展便利化措施。加快大灣區(qū)肇慶（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地、“菜籃子”肇慶配送分中心、水產(chǎn)綜合交易中心等配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，謀劃舉辦大灣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。
全面融入廣州都市圈。積極融入和服務(wù)以廣佛核心區(qū)為引領(lǐng)的都市圈一體化發(fā)展，協(xié)同加快廣佛肇發(fā)展軸建設(shè)，努力打造大灣區(qū)城市協(xié)作發(fā)展典范。突出“佛（西）肇（東）”先行，推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，統(tǒng)籌東部板塊產(chǎn)城融合、站城融合，加快一體化發(fā)展，依托珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)謀劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等載體提質(zhì)發(fā)展，主動(dòng)承接廣佛優(yōu)質(zhì)資源要素外溢和非核心城市功能疏解。搶抓深中通道即將開通等有利時(shí)機(jī)，積極拓展與深圳都市圈、珠江口西岸都市圈等合作。
增強(qiáng)雙向開放縱深。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的交流合作，支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極拓展東南亞、中東、拉美等新興市場(chǎng)，推動(dòng)“新三樣”產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品等擴(kuò)大出口。積極培育內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮中國(guó)（肇慶）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)和龍頭電商集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)肇慶新區(qū)、肇慶高新區(qū)打造跨境電商集聚區(qū)。持續(xù)推進(jìn)綜合保稅等平臺(tái)申建工作。加大吸引外資力度，辦好肇慶全球招商大會(huì)等品牌活動(dòng)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，持續(xù)做好新時(shí)代“僑”的文章、鄉(xiāng)賢文章。積極參與海上新廣東建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接西部陸海新通道，推動(dòng)珠江―西江經(jīng)濟(jì)帶共建合作走深走實(shí)，建好粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，用心用情開展肇慶賀州東西部協(xié)作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、環(huán)北部灣、成渝等重大戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展合作。
二、堅(jiān)持以頭號(hào)力度實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，推動(dòng)典型突破引領(lǐng)全面發(fā)展
聚焦“三年初見(jiàn)成效”全方位加力提速，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
大力推動(dòng)典型培育擴(kuò)面提質(zhì)。統(tǒng)籌抓好典型擴(kuò)面、全面發(fā)展、見(jiàn)行見(jiàn)效、出新出彩，全面實(shí)施縣鎮(zhèn)村創(chuàng)先、進(jìn)位、消薄行動(dòng)。推動(dòng)四會(huì)與肇慶高新區(qū)深度融合，加快建設(shè)千億強(qiáng)縣，不斷鞏固提升全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣位次、爭(zhēng)創(chuàng)全省示范縣，加快高要進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)步伐，帶動(dòng)各縣域?qū)?biāo)典型爭(zhēng)先進(jìn)位。構(gòu)建典型鎮(zhèn)村“343”發(fā)展格局，在突出抓好6個(gè)省級(jí)典型鎮(zhèn)、60個(gè)省級(jí)典型村建設(shè)基礎(chǔ)上，推動(dòng)全市30%左右的鎮(zhèn)村按省級(jí)典型鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)先，40%左右的鎮(zhèn)村按“富、凈、綠、美、強(qiáng)、治”要求爭(zhēng)先進(jìn)位，30%左右的鎮(zhèn)村對(duì)標(biāo)創(chuàng)先標(biāo)桿鎮(zhèn)村逐步消薄，全面啟動(dòng)典型鎮(zhèn)村“五鎮(zhèn)五村”聯(lián)創(chuàng)共建行動(dòng)，創(chuàng)建更多全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)、全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，整體提升鎮(zhèn)村發(fā)展水平。強(qiáng)化政策、要素、力量向典型培育和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，年度縣級(jí)專項(xiàng)債用于典型鎮(zhèn)村比例不低于30%，新增用地指標(biāo)60%以上用于保障“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，建立健全以典型為重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)督查問(wèn)效機(jī)制，形成更多可知可感的典型創(chuàng)建成果。
著力增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力。以新型工業(yè)化強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分類施策打造一批布局合理、特色鮮明的專業(yè)化園區(qū)。大力承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，深化廣肇產(chǎn)業(yè)協(xié)作，建立健全成本分擔(dān)、利益共享和聯(lián)合招商的協(xié)作機(jī)制，謀劃推進(jìn)對(duì)口協(xié)作“反向飛地”。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動(dòng)四會(huì)、懷集打造市域副中心和廣寧、德慶、封開縣城擴(kuò)容提質(zhì)，著力提升縣城綜合承載能力和人口集聚能力。深入開展城市體檢，補(bǔ)強(qiáng)縣級(jí)公辦高中、公立醫(yī)院和養(yǎng)老托育等重點(diǎn)公共服務(wù)短板，健全排澇、治污、水電氣供應(yīng)等功能，以“繡花”功夫推進(jìn)縣城更新，開工改造67個(gè)老舊小區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)便民設(shè)施建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)城市宜居、韌性、智慧治理能力。
全面提升鎮(zhèn)域聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“強(qiáng)專特”分類創(chuàng)建，著力打造一批工業(yè)示范鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)、商貿(mào)現(xiàn)代鎮(zhèn)、文旅特色鎮(zhèn)等，支持具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展為縣域副中心和小城市。加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸覆蓋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”改擴(kuò)建，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)，新增15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老中心，引進(jìn)建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)綜合體。因地制宜規(guī)劃建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)，對(duì)照“七個(gè)一”要求統(tǒng)籌圩鎮(zhèn)環(huán)境整治和品質(zhì)提升，持續(xù)開展“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，全力打造美麗?ài)祖?zhèn)省級(jí)示范樣板。
統(tǒng)籌建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)村美學(xué)價(jià)值共創(chuàng)行動(dòng)，鞏固深化“美麗肇慶·美好家園”行動(dòng)成果。抓好垃圾、污水、廁所“三大革命”，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上，持續(xù)做深做實(shí)“三清三拆三整治”工作，加強(qiáng)農(nóng)村綠化美化和農(nóng)房風(fēng)貌、亂搭亂建、“三線”等問(wèn)題治理，完成2.1萬(wàn)戶農(nóng)房微改造，全市95%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌打造鄉(xiāng)村振興示范帶。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí)500公里，推動(dòng)農(nóng)村供水“三同五化”逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展和全域統(tǒng)管，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和5G、燃?xì)獾确?wù)進(jìn)村覆蓋。加快構(gòu)建“13331”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)治理資源整合，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”一網(wǎng)統(tǒng)管，穩(wěn)步提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理能力，加快農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)資源的整合激活，力爭(zhēng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)15萬(wàn)元以上，培育更多年收入達(dá)50萬(wàn)元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。
以工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。樹牢大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，全面實(shí)施市縣鎮(zhèn)村組五級(jí)“田長(zhǎng)制”，建設(shè)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.73萬(wàn)畝，強(qiáng)化“長(zhǎng)牙齒”的剛性制度約束，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)糧保供和“菜籃子”工程建設(shè)任務(wù)。做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“成百上千”工程。持續(xù)推動(dòng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，探索用“補(bǔ)改投”方式建設(shè)一批市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。圍繞糧油、畜禽、柑橘、肉桂、羅氏沼蝦等打造一批精深加工示范基地。大力發(fā)展溫室大棚、新型種養(yǎng)等設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快完善縣鎮(zhèn)冷鏈保鮮等設(shè)施，深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)，打造更多“肇農(nóng)優(yōu)品”，推動(dòng)產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人培育計(jì)劃和“新農(nóng)人101”計(jì)劃，造就一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與。深化市內(nèi)“一對(duì)一”縣域幫扶協(xié)作機(jī)制，積極落實(shí)百校聯(lián)百縣“雙百行動(dòng)”，打造更多幫扶亮點(diǎn)成果。做深做實(shí)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，爭(zhēng)取央企強(qiáng)企結(jié)對(duì)典型鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)幫扶共建，做實(shí)建筑建材企業(yè)結(jié)對(duì)鎮(zhèn)村幫扶。積極通過(guò)市場(chǎng)化、商業(yè)化、項(xiàng)目化運(yùn)作盤活縣鎮(zhèn)村資產(chǎn)資源、吸引社會(huì)資金投入，管好用好各類公益慈善基金，助力解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等難題。增強(qiáng)各級(jí)國(guó)資農(nóng)投企業(yè)、供銷合作社、市農(nóng)林科學(xué)院等主體服務(wù)“三農(nóng)”能力，充分發(fā)揮科技、金融特派員等隊(duì)伍作用，持續(xù)推動(dòng)資源、管理、服務(wù)向基層下沉。積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)親獻(xiàn)策出力，營(yíng)造共建美好家園的濃厚氛圍。
三、堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，大力推動(dòng)新型工業(yè)化
落實(shí)新時(shí)期加快推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)，積極對(duì)接千億級(jí)鏈主、嵌入廣東萬(wàn)億級(jí)集群，加快構(gòu)建肇慶特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)躍升。積極參與省汽車零部件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程，引導(dǎo)支持本地汽配企業(yè)融入比亞迪、廣汽、小鵬等供應(yīng)鏈體系，積極引育輕量化壓鑄、汽車電子等項(xiàng)目，力促小鵬新車型項(xiàng)目投產(chǎn)，開展省新能源汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，加快提升肇慶高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)城、高要汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等集聚水平。加快共建珠江口西岸儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聚焦電化學(xué)儲(chǔ)能主攻方向，著力引進(jìn)建設(shè)儲(chǔ)能裝備、正（負(fù)）極材料、電池回收等延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，加快瑞慶時(shí)代二階段工程、協(xié)鑫、國(guó)瑞協(xié)創(chuàng)、臺(tái)鈴等項(xiàng)目建設(shè)，支持璞泰來(lái)、金晟等企業(yè)做大做強(qiáng)，深化與寧德時(shí)代、深能源等戰(zhàn)略合作，不斷豐富拓展新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用，打造現(xiàn)代化儲(chǔ)能特色產(chǎn)業(yè)園、廢舊電池精細(xì)回收示范工程基地，力爭(zhēng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向高端、終端延伸，著力發(fā)展消費(fèi)電子、能源電子等項(xiàng)目，推動(dòng)風(fēng)華高科等龍頭企業(yè)聚鏈提質(zhì)發(fā)展，加快冠旭二期、喜珍二期等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值。深耕發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高要、四會(huì)、肇慶高新區(qū)共創(chuàng)金屬加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范地區(qū)，推進(jìn)封開建設(shè)大灣區(qū)綠色建材生產(chǎn)示范基地。壯大發(fā)展高新區(qū)、高要預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)和鼎湖飲料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本地食材開發(fā)，大力發(fā)展高端水飲料產(chǎn)品，謀劃打造食品飲料地理標(biāo)志區(qū)域品牌。積極引育新質(zhì)生產(chǎn)力，主動(dòng)謀劃新技術(shù)新材料新產(chǎn)品項(xiàng)目，前瞻布局新能源迭代、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“鏈主”企業(yè)培育工程和骨干企業(yè)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，新認(rèn)定專精特新企業(yè)50家以上，推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)”，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，持續(xù)實(shí)施“肇星計(jì)劃”，力爭(zhēng)新增3家上市掛牌企業(yè)。
狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商落地。堅(jiān)持招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)“兩手抓、兩手硬”，推動(dòng)工業(yè)投資超千億元。提高招商引資質(zhì)量效益，強(qiáng)化畝均約束和產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)向相結(jié)合，完善招商項(xiàng)目遴選備案體系，東部板塊重點(diǎn)招引新興產(chǎn)業(yè)和鏈主型、科創(chuàng)型項(xiàng)目，西部板塊重點(diǎn)招引特色產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)基型、生態(tài)型項(xiàng)目，拓展基金招商、“以投帶引”等模式，新引進(jìn)項(xiàng)目總投資保持千億以上。把增資擴(kuò)產(chǎn)作為最有效的招商引資，加大政策傾斜，引導(dǎo)企業(yè)向智慧化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，新增300家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，推動(dòng)200家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)和更多中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極開展工業(yè)設(shè)計(jì)賦能行動(dòng)。持續(xù)實(shí)施制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，完善項(xiàng)目全鏈條服務(wù)保障，加快產(chǎn)業(yè)用地連片改造，完成一批低效產(chǎn)業(yè)用地整理提升，推動(dòng)項(xiàng)目快供地、快動(dòng)工、快投產(chǎn)、快上規(guī)。
高水平打造“344”產(chǎn)業(yè)載體。大力提升肇慶高新區(qū)工業(yè)科技新城建設(shè)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科學(xué)園等創(chuàng)新實(shí)力，加快完善中心人民醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施，更好發(fā)揮“一區(qū)多園”引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推動(dòng)肇慶新區(qū)做大做強(qiáng)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園、西江高新區(qū)等載體，抓好希音等大項(xiàng)目，打造電商物流集散中心，建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)。加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“萬(wàn)畝千億”大平臺(tái)建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)家高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市管起步區(qū)，發(fā)揮電子科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用，加快通用廠房、路網(wǎng)、污水處理等設(shè)施建設(shè)，新增征地6000畝，新引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目超100個(gè)。突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快“一縣一園一特色”產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，著力推動(dòng)高要、四會(huì)化工園區(qū)擴(kuò)容增效，支持端州電子、鼎湖裝備、廣寧循環(huán)經(jīng)濟(jì)、德慶風(fēng)機(jī)、封開建材、懷集食品等園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)。提高園區(qū)營(yíng)商服務(wù)效率，降低園區(qū)綜合管理成本。
四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)釋放創(chuàng)新活力
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以改革破題開路，持續(xù)激活內(nèi)生動(dòng)力，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
積極對(duì)接大灣區(qū)創(chuàng)新鏈。主動(dòng)承接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊輻射，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)在廣深攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化在肇慶落地應(yīng)用。加快高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，積極推進(jìn)西江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和風(fēng)華高科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，支持企業(yè)聯(lián)合組織關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，新增各類創(chuàng)新平臺(tái)30家，“四上”企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破900家。強(qiáng)化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，支持企業(yè)更多參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。抓好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)體系。加快規(guī)劃建設(shè)肇慶科教走廊，支持肇慶學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)肇慶醫(yī)專升級(jí)辦學(xué)，推動(dòng)民辦高校提質(zhì)發(fā)展，加快打造大灣區(qū)應(yīng)用型高等教育基地。優(yōu)化實(shí)施“西江人才計(jì)劃”，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)人才友好型城市。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條、省30條政策，增強(qiáng)各級(jí)涉企政策措施科學(xué)性規(guī)范性協(xié)同性，全面實(shí)施企業(yè)家參與涉企政策制定制度。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，優(yōu)化政府采購(gòu)和公共資源交易全流程電子化服務(wù)。大力實(shí)施“降成本”行動(dòng)，開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治，為企業(yè)落地提供一目了然的用地、規(guī)劃等信息清單。實(shí)施中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造，多措并舉降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本和融資經(jīng)營(yíng)成本。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，落實(shí)跨部門綜合監(jiān)管，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，探索行政執(zhí)法“觀察期”制度等包容審慎監(jiān)管，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。提高窗口服務(wù)效能，解決辦事“難繁慢”等問(wèn)題，實(shí)行測(cè)繪事項(xiàng)“多測(cè)合一”“交地即發(fā)證”等工程項(xiàng)目建設(shè)審批服務(wù)，推動(dòng)更多惠企政策免申即享，優(yōu)化企業(yè)訴求快速響應(yīng)、閉環(huán)辦理機(jī)制，建立“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。繼續(xù)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)資國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力和壓艙石作用。優(yōu)化國(guó)有資本投向，組建肇慶國(guó)資高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，以更大力度布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)對(duì)能源、港口、交通服務(wù)、供排水等國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的保障功能。深化不同層級(jí)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同和全面合作，主動(dòng)對(duì)接央企、省企及廣深國(guó)企承接更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極進(jìn)軍資本市場(chǎng)，推動(dòng)市縣國(guó)企合作爭(zhēng)獲AA+信用評(píng)級(jí)，提升國(guó)有資本配置效率，增強(qiáng)造血能力。健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，健全收入分配制度，打造高素質(zhì)、專業(yè)化人才隊(duì)伍。
深化城鄉(xiāng)體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，在招商引資、行政審批等方面賦予縣級(jí)更大職權(quán)。推進(jìn)鎮(zhèn)（街）體制改革，優(yōu)化完善鎮(zhèn)（街）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制。積極參與農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“三塊地”改革工作，推廣“小田并大田”“一村一田”“股票田”，逐步解決承包地細(xì)碎化和耕地撂荒問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)審批管理，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?？茖W(xué)編制鎮(zhèn)村規(guī)劃并強(qiáng)化嚴(yán)約束管控，健全完善農(nóng)村宅基地審批管理制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村用地建房監(jiān)管體系建設(shè)，全面完成德慶國(guó)家級(jí)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)并推廣有效做法，從源頭上遏制亂占耕地建房。積極實(shí)施全域土地綜合整治，發(fā)揮懷集國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范作用，以“百千萬(wàn)工程”首批典型縣、典型鎮(zhèn)為重點(diǎn)推進(jìn)擴(kuò)面提質(zhì)，與“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目雙向連結(jié)，統(tǒng)籌開展農(nóng)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地整治和利用，構(gòu)建良田連片、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村土地空間格局。
五、突出擴(kuò)內(nèi)需增動(dòng)力，推動(dòng)形成消費(fèi)與投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)
堅(jiān)持把促消費(fèi)、抓投資作為穩(wěn)大盤、增后勁的重要抓手，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。
著力擴(kuò)大有效益的投資。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)投資比重，充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，提升投資的綜合效益。做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，提升項(xiàng)目成熟度，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省規(guī)劃籠子，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)債券、特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金，用好專項(xiàng)債用作資本金等政策，確保債券資金主要用于“造血”項(xiàng)目。完善投融資體制機(jī)制，提升投資審批效能，拓展REITs等融資途徑，積極爭(zhēng)取各類所有制投資。千方百計(jì)調(diào)動(dòng)民間投資積極性，進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)國(guó)家、省鼓勵(lì)民間投資重點(diǎn)行業(yè)目錄，加大力度向民間資本推介項(xiàng)目，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，吸引民間投資參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本全面參與有經(jīng)營(yíng)性收益的項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格改革，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取更多央企和大型國(guó)企來(lái)肇投資發(fā)展，加大外商投資招引力度。全力實(shí)施“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”專項(xiàng)行動(dòng)，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)要素集成供給，今年安排市重點(diǎn)項(xiàng)目388項(xiàng)，年度計(jì)劃投資554.7億元。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。完成交通投資超125億元。大力推進(jìn)全域水安全提升工程，完成水利投資30億元以上，配合做好大灣區(qū)堤防鞏固提升工程等前期工作，完成封開南豐防洪堤主體工程，加快推進(jìn)封開平鳳蟠龍口澇區(qū)整治、懷集縣城防洪能力提升、端州躍龍電排站（舊站）重建和重點(diǎn)山洪溝治理等工程建設(shè)，推進(jìn)肇慶西部灌區(qū)工程等前期工作。大力抓好綠色能源重點(diǎn)工程建設(shè)，完成能源投資35億元。加快廣寧浪江抽水蓄能電站、洲仔風(fēng)電場(chǎng)等一批重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取藏東南至粵港澳大灣區(qū)800千伏特高壓直流輸電工程、500千伏德慶輸變電站工程動(dòng)工建設(shè)，持續(xù)完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力加快主干道路快速充電設(shè)施網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)提檔升級(jí)，建成5G網(wǎng)絡(luò)基站總量達(dá)8000座以上。系統(tǒng)實(shí)施新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用項(xiàng)目，謀劃布局充（換）電、車路協(xié)同智能交通等細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目。
全力激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛能。主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，融入大灣區(qū)國(guó)際消費(fèi)樞紐格局，著力培育壯大商貿(mào)流通骨干企業(yè)，支持商貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)、連鎖企業(yè)發(fā)展，鞏固擴(kuò)大電商平臺(tái)聚集優(yōu)勢(shì)。不斷完善流通網(wǎng)、快遞網(wǎng)建設(shè)，加快縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣創(chuàng)建。搭建好肇貨產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，打好以舊換新、直播帶貨等促銷組合拳，實(shí)施城鄉(xiāng)居民放心消費(fèi)行動(dòng)，加力提振汽車、電子產(chǎn)品、家電家居等大宗消費(fèi)。推動(dòng)四會(huì)玉器、高要金戊羊、德慶巴戟等交易市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，謀劃港口大宗商品物流等項(xiàng)目。精心引入高品質(zhì)酒店、綜合體等項(xiàng)目，積極打造消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)端州巖前半島等特色街區(qū)升級(jí)服務(wù)品質(zhì)，扶持一批老字號(hào)商家持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，打造肇慶特色餐飲品牌。積極開發(fā)夜經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、體育賽事經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。
推進(jìn)文旅體融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，加大文旅體領(lǐng)域改革創(chuàng)新和投資力度，深化星湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游體制機(jī)制改革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極盤活肇慶新區(qū)硯陽(yáng)湖、德慶盤龍峽等景區(qū)資源，著力推進(jìn)在建主題公園項(xiàng)目，加快宋城騎樓街、岳山溫泉等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)西江沿岸旅游觀光帶等水經(jīng)濟(jì)開發(fā)。完善民宿用地、審批、監(jiān)管等制度，招引更多精品民宿，擦亮“肇府人家”民宿品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村研學(xué)等農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)。積極營(yíng)造覆蓋全年全域的文體旅熱點(diǎn)，打造高要茶果節(jié)、四會(huì)貞仙誕、德慶悅城龍母誕等一批特色鮮明的傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動(dòng)。積極打造大灣區(qū)運(yùn)動(dòng)之城，申辦一批高等級(jí)體育賽事，提升肇慶馬拉松、鼎湖山越野、龍舟賽、攀巖、鐵人三項(xiàng)等品牌賽事影響力，發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)等休閑體育，強(qiáng)化“賽事+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新。盤活各類體育場(chǎng)館資源，建設(shè)市民群眾身邊的十分鐘健身生活圈。全力配合做好第十五屆全運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)籌辦工作，辦好肇慶市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
六、深入推進(jìn)綠美肇慶生態(tài)建設(shè)，加快綠色低碳發(fā)展
傳承弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，系統(tǒng)全面提高城鄉(xiāng)綠化水平，筑牢粵港澳大灣區(qū)西部生態(tài)屏障。
打造綠美生態(tài)建設(shè)肇慶樣板。聚焦綠美肇慶生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”“十大愿景”，加快構(gòu)建“一核二區(qū)三網(wǎng)四屏”生態(tài)格局。堅(jiān)持“增量添綠”，突出“山上山下”一體規(guī)劃、種管養(yǎng)閉環(huán)推進(jìn)，科學(xué)合理選擇樹種，分期分步科學(xué)有序推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，開展林分優(yōu)化提升13萬(wàn)畝，森林撫育15萬(wàn)畝。全面提升縣鎮(zhèn)村綠化水平，厘清綠化范圍，明確和壓實(shí)各級(jí)綠化職責(zé)，全域啟動(dòng)國(guó)家森林縣城創(chuàng)建，大力實(shí)施“一村千樹、一圩千樹”行動(dòng)，推進(jìn)“四旁五邊”綠化，建設(shè)一批森林城鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村。加強(qiáng)森林景觀開發(fā)利用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)岳山、象山等11個(gè)省級(jí)綠美生態(tài)示范點(diǎn)，高水平打造西江、北江、二廣高速等9條森林景觀示范帶。加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)肇慶植物園，探索建設(shè)鼎湖山生態(tài)文明示范區(qū)。實(shí)施古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)，建設(shè)一批綠美古樹公園。完善社會(huì)參與機(jī)制，創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式，拓寬線上線下參與渠道，大力實(shí)施主題林等義務(wù)植樹項(xiàng)目。推深做實(shí)林長(zhǎng)制，持續(xù)抓好森林病蟲害防治和安全監(jiān)管工作。深化集體林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，新建國(guó)家儲(chǔ)備林20萬(wàn)畝，發(fā)展竹產(chǎn)品深加工，推動(dòng)林業(yè)碳匯資源開發(fā)利用，提高綠美生態(tài)建設(shè)綜合效益。
持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。落實(shí)中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。狠抓臭氧與顆粒物協(xié)同管控，持續(xù)推進(jìn)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，加快水泥、垃圾焚燒行業(yè)超低排放改造，力爭(zhēng)臭氧、細(xì)顆粒物濃度控制在合理區(qū)間，大力消除重污染天氣。加大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活污水等重點(diǎn)領(lǐng)域源頭治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，抓好全市13條重點(diǎn)污染河涌綜合整治，持續(xù)推動(dòng)星湖水生態(tài)水安全提升，確保國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%，縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。扎實(shí)推進(jìn)城市固體廢物精細(xì)化管理，完善垃圾無(wú)害化處理體系，確保通過(guò)廣東省“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收。
積極打造低碳城市。穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，創(chuàng)新做好節(jié)能減排降碳，推動(dòng)肇慶高新區(qū)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，打造大灣區(qū)“雙碳”示范區(qū)，積極打造一批“綠色低碳工廠”。高質(zhì)量建設(shè)大灣區(qū)（肇慶）綠色能源基地，有序調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推動(dòng)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌全市綠電資源與制造業(yè)深度融合發(fā)展。開展電網(wǎng)末端改造“光儲(chǔ)”綜合利用示范項(xiàng)目，探索建設(shè)具有肇慶特色的農(nóng)村新型電力系統(tǒng)。加快推動(dòng)肇慶高新區(qū)省級(jí)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”等建設(shè)，發(fā)展園區(qū)用戶側(cè)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，積極發(fā)展光儲(chǔ)充換檢一體化等項(xiàng)目。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)綠色化循環(huán)化清潔化改造。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)降耗升級(jí)、綠色發(fā)展，謀劃推動(dòng)EOD等開發(fā)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境治理融合發(fā)展。
七、用心辦好民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入實(shí)施“民生十大工程”，以人民群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)提升民生事業(yè)質(zhì)量。
積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，深入實(shí)施“穩(wěn)就業(yè)20條”措施，優(yōu)化減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)舉措，強(qiáng)化就業(yè)供需對(duì)接和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民工、脫貧人口等群體就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)困難群體兜底幫扶。持續(xù)擦亮“肇慶名廚”“肇慶工匠”“肇慶管家”招牌，推進(jìn)省家政服務(wù)人員培訓(xùn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。支持和規(guī)范新就業(yè)模式，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)和“就業(yè)驛站”。積極吸引本地戶籍青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力創(chuàng)建青年發(fā)展型城市。
推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實(shí)施教育事業(yè)振興行動(dòng)，新建改（擴(kuò)）建一批公辦中小學(xué)校、幼兒園，提升集團(tuán)化辦學(xué)水平，鞏固落實(shí)“雙減”成果，優(yōu)化整合教學(xué)點(diǎn)50個(gè)以上，推動(dòng)高要建設(shè)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，完善特殊教育和專門學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程和市技師學(xué)院“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)示范項(xiàng)目建設(shè)。
加快推進(jìn)健康肇慶建設(shè)。實(shí)施衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”，推動(dòng)實(shí)施市第二人民醫(yī)院新院建設(shè)等25個(gè)衛(wèi)生健康事業(yè)振興重點(diǎn)項(xiàng)目，支持市婦幼保健院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，省、市臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目分別達(dá)到12個(gè)、100個(gè)。實(shí)施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)，開展“醫(yī)師下鄉(xiāng)”工程和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。深入實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與振興發(fā)展“六大行動(dòng)”，加快創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，豐富醫(yī)共體建設(shè)內(nèi)涵，推進(jìn)德慶、懷集省級(jí)縣域醫(yī)共體創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，加快優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生及應(yīng)急體系建設(shè)，持續(xù)做好各類傳染病防控，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力。
完善社會(huì)保障體系。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和普惠商業(yè)險(xiǎn)等覆蓋面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。做好企業(yè)職工保險(xiǎn)工作，落實(shí)工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，發(fā)展職業(yè)年金和企業(yè)年金。優(yōu)化醫(yī)保支付結(jié)算方式，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，推進(jìn)“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程。健全“一老一小”服務(wù)保障體系，完善生育支持政策，提升普惠托育服務(wù)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和青少年發(fā)展委員會(huì)工作體系建設(shè)。開展居家和基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，推進(jìn)老舊樓房加裝扶手等適老化改造，辦好辦實(shí)長(zhǎng)者飯?zhí)茫l(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。完善社工管理服務(wù)體系，做好特殊困難群體幫扶救濟(jì)工作。
推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播工程，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。扎實(shí)開展第四次全國(guó)文物普查，抓好歷史文化名城資源保護(hù)和活化利用，加快古城墻修繕工程二期建設(shè)。推進(jìn)廣府文化（肇慶）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人5個(gè)，開發(fā)高品質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品和文藝精品。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，有序推進(jìn)端硯博物館、黎雄才美術(shù)館等文化設(shè)施提檔升級(jí)，積極實(shí)施鄉(xiāng)村文化更新計(jì)劃，常態(tài)化開展文化進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)。
與此同時(shí)，扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。更高質(zhì)量做好民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、地方志、檔案、地震、氣象、水文、慈善等工作。
八、筑牢安全發(fā)展底線，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持底線思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
防范化解房地產(chǎn)和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)做好房地產(chǎn)保交樓和風(fēng)險(xiǎn)化解工作，推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，引導(dǎo)房企多樣化提供適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)產(chǎn)品，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，加大對(duì)非法金融活動(dòng)打擊力度，強(qiáng)化非法集資陳案處置工作，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
增強(qiáng)財(cái)稅可持續(xù)性。深化財(cái)政“止血、活血、造血”措施，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌和收入組織，盤活政府資源資產(chǎn)，做好土地出讓工作，持續(xù)挖潛礦業(yè)權(quán)等資源性收入。嚴(yán)格預(yù)算管理，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)，做好政府債務(wù)還本付息工作，穩(wěn)步改善國(guó)資國(guó)企負(fù)債結(jié)構(gòu)，確保國(guó)有企業(yè)債券“零違約”，依法合規(guī)妥善處理PPP存量項(xiàng)目。落實(shí)省委巡視整改要求，穩(wěn)妥推進(jìn)處置歷史遺留問(wèn)題和“半拉子”工程。堅(jiān)決杜絕“新形象工程”。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)“5×10”工作清單，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，加強(qiáng)消防綜合救援、森林防滅火等建設(shè)，強(qiáng)化“三防”工作，提高自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)“三品一特”監(jiān)管，完善食品藥品安全治理體系。
維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決守好國(guó)家政治安全“南大門”肇慶陣地。深化平安肇慶建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊涉黑惡、電詐、黃賭毒等突出違法犯罪，推進(jìn)社會(huì)治安巡防管控“四個(gè)一”體系建設(shè)應(yīng)用，抓好道路交通安全、校園安保等工作，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，全面凈化社會(huì)治安環(huán)境。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，推進(jìn)信訪工作法治化。
各位代表，新征程、新使命，對(duì)政府治理體系和治理能力提出了新要求。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢和踐行正確政績(jī)觀，努力建設(shè)人民滿意的政府。堅(jiān)持依法行政。主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)。依法加強(qiáng)政務(wù)公開。配合做好生態(tài)文明建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等地方性法規(guī)立法工作。落實(shí)重大決策法定程序，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)普法工作，完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果。提升抓落實(shí)效能。堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流、求實(shí)效，做到馬上就辦、辦就辦好。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。深入踐行“四下基層”制度，走深走實(shí)新時(shí)代群眾路線。推動(dòng)工作重心下沉，與基層一起抓落實(shí)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、考核評(píng)比，切實(shí)為基層減負(fù)。深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)，推進(jìn)“高效辦成一件事”服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨市、跨省、跨境通辦。堅(jiān)持艱苦奮斗，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)“緊日子”的要求，勤儉辦一切事業(yè)，“三公”經(jīng)費(fèi)和政府購(gòu)買服務(wù)支出再壓減5%，努力做到花小錢辦大事。強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督，完成好全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市，努力為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出肇慶新的貢獻(xiàn)！
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