肇慶市融媒體中心記者 李考考 通訊員 吳宇玲
基層法治建設，是法治建設新征程的“最后一公里”。近年來，高要區(qū)司法局回龍司法所圍繞中心工作，立足司法行政職能創(chuàng)新發(fā)力，根據(jù)問題和痛點建章立制，大力開展公共法律服務活動，以小切口推動大改變，扎實推進基層法治建設，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。
為“三資”處理鑄造法治護盾
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點焦點。由于部分“三資”管理負責人員缺乏法治意識，該領(lǐng)域發(fā)生過合同約定不明、招標程序不合法等導致的矛盾糾紛。
鑒于此，回龍司法所立足農(nóng)村實際，于2022年3月率先推動建立農(nóng)村集體“三資”處理先經(jīng)法律顧問合法性審查制度。凡涉及“三資”處理，必須首先征詢村（社區(qū)）法律顧問的意見建議，合同、招標文件等由村（社區(qū)）法律顧問審查，并出具書面法律意見書后，才可以掛網(wǎng)招投標，并由村（社區(qū)）法律顧問在處理程序上全程把關(guān)、指導。
該制度把“三資”處理合法性審查的關(guān)口前移，環(huán)環(huán)相扣，全程跟蹤，為“三資”處理鑄造法治護盾，實現(xiàn)“三資”管理的源頭把控。
該制度建立以來，駐回龍鎮(zhèn)的村（社區(qū)）法律顧問共審查涉“三資”發(fā)包合同、招標文書等超過50件次，有效化解防范“三資”管理矛盾隱患?；佚堟?zhèn)大塘邊村黨支部書記、村委會主任蔡成均說：“現(xiàn)在手續(xù)規(guī)范了，極大保障了村集體資產(chǎn)保值增值，村集體收益也大大提高了。”
為村級經(jīng)濟健康發(fā)展清理阻礙
承包者不履行合同義務，導致村集體經(jīng)濟蒙受損失，該怎么辦？這是困擾了回龍鎮(zhèn)光榮村14年的難題。
2023年，回龍司法所開展村級集體經(jīng)濟發(fā)展法治體檢專項行動，以澄湖村、槎塘村、大塘邊村、光榮村為試點，協(xié)助村組織梳理村集體經(jīng)濟合同異常情況，包括因違約行為不能正常履行合同、集體資產(chǎn)發(fā)包或租賃合同到期而不交還、長期欠承包款或租金不交等情形，指導村（社區(qū)）法律顧問為村組織維權(quán)提供精準普法、人民調(diào)解、法律訴訟等全方位全過程的公共法律服務。
試點工作開展以來，回龍司法所已成功協(xié)助村組織梳理存有瑕疵的合同共8份，通過調(diào)解方式解決6份，通過法律訴訟解決2份，為村集體挽回經(jīng)濟損失超過700萬元，有力維護村集體合法權(quán)益，為農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展清理阻礙，進一步提高基層治理法治化水平。
發(fā)動鄉(xiāng)賢及時化解群眾矛盾
清官難斷家務事，但辦法總比困難多。
回龍司法所成立了以“五老”鄉(xiāng)賢（即老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）為主要力量的信賢調(diào)解室，利用鄉(xiāng)賢植根群眾、有威望、說得上話的優(yōu)勢，及時介入調(diào)處鄰里、婚姻家庭、宅基地等民間糾紛，融合法、理、德、情，巧妙化解矛盾糾紛，贏得群眾贊譽。
“實在太感謝調(diào)解員了，幫助我們調(diào)解了糾紛，減輕了生產(chǎn)經(jīng)營的損失。”此前，蘇先生在回龍鎮(zhèn)“五老”調(diào)解員鄧其慶的積極調(diào)解下，成功化解一起損害賠償糾紛。
據(jù)悉，成立以來，信賢調(diào)解室便積極參與到調(diào)解工作中，目前已成功調(diào)處民間糾紛14宗，協(xié)議涉及金額385萬元，有力維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，不斷增強村民的獲得感、幸福感、安全感。
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