肇慶市融媒體中心記者 陸志鋒 通訊員 王振宇
推動公共數(shù)據(jù)資源與企業(yè)數(shù)據(jù)碰撞比對，從源頭上預(yù)防減少廉政風(fēng)險；建立起“三級督辦預(yù)警機制”，對督辦事項未達既定目標(biāo)的單位進行“亮燈”警示；每季度對企業(yè)經(jīng)營情況進行監(jiān)控分析，有力服務(wù)市場主體發(fā)展……
記者近日從肇慶高新區(qū)了解到，該區(qū)成功建設(shè)數(shù)字廉平臺，聚焦政府工程、政策資金、營商環(huán)境三個腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)，針對政府投資項目建設(shè)、惠企政策落實兌現(xiàn)、民生資金發(fā)放、農(nóng)民工工資發(fā)放、走訪服務(wù)企業(yè)等腐敗易發(fā)高發(fā)權(quán)力事項進行動態(tài)監(jiān)督、實時預(yù)警，在全省率先構(gòu)建起“1+3+N”的總體架構(gòu)，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)督處置、全程留痕全鏈條運行，讓監(jiān)督全時全程在線。
從源頭上預(yù)防減少廉政風(fēng)險
“1+3+N”即“1”個數(shù)字廉平臺為中心；“3”項主要監(jiān)控領(lǐng)域，分別是“政府工程領(lǐng)域”“營商環(huán)境領(lǐng)域”“民生保障領(lǐng)域”；“N”個領(lǐng)域所監(jiān)控的場景應(yīng)用。
數(shù)字廉平臺推動公共數(shù)據(jù)資源與企業(yè)數(shù)據(jù)碰撞比對，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)判風(fēng)險，把監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防和減少廉政風(fēng)險的發(fā)生，推動政府工程領(lǐng)域監(jiān)管“底數(shù)清、風(fēng)險明”。
有效預(yù)防項目招投標(biāo)“圍標(biāo)”“串標(biāo)”等違規(guī)問題。平臺通過將招投標(biāo)數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)對碰，通過股權(quán)穿透，抓取到某工程項目9家參標(biāo)單位部分存在共同股東的情況，即時將該異常情況智能推送預(yù)警提醒至建設(shè)單位以及紀委部門，讓有關(guān)責(zé)任單位及時跟蹤核查，及時預(yù)防項目“圍標(biāo)”“串標(biāo)”等違規(guī)問題，守住權(quán)力尋租底線，減低審核部門風(fēng)險。
對在建工程實施在崗履職和違法分包全覆蓋監(jiān)測。平臺通過對接智慧工地等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將員工考勤率等數(shù)據(jù)對碰，判斷是否存在有中標(biāo)方不按合同約定履行義務(wù)或違反規(guī)定分包等情況，倒逼業(yè)主單位和中標(biāo)單位壓實工作責(zé)任，同時也可助力解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項監(jiān)督等。平臺通過智慧工地系統(tǒng)的考勤數(shù)據(jù)識別出區(qū)內(nèi)某在建工程項目的項目經(jīng)理在某月考勤率不達標(biāo)，系統(tǒng)立即發(fā)出預(yù)警提醒責(zé)任單位，督促責(zé)任單位整改落實項目重點人員履職到崗，確保項目的質(zhì)量和安全性符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求。
數(shù)字廉平臺還對接免申即享服務(wù)平臺，確保每一項政策紅利都能扎扎實實地落到企業(yè)和群眾手里，推動應(yīng)知盡知政策、應(yīng)享盡享紅利。截至目前，“免申即享”已累計為218家企業(yè)及超3200名人才發(fā)放超3900萬元補貼資金，讓群眾及企業(yè)“足不出戶”即可享受到政策溫暖。
以三級預(yù)警夯實政府服務(wù)，提質(zhì)增效
數(shù)字廉平臺打造貫通全流程、全要素的“數(shù)字紀檢監(jiān)察”體系，在三大監(jiān)督領(lǐng)域均已建立起“三級督辦預(yù)警機制”。對督辦事項未達既定目標(biāo)的單位進行“亮燈”警示，對于法定環(huán)節(jié)時間超期的預(yù)警由建設(shè)單位進行處理，業(yè)務(wù)主管單位審核；對于單位預(yù)警處理不及時或超期未開始下一環(huán)節(jié)的第一級預(yù)警由建設(shè)單位處理，第二級預(yù)警由建設(shè)單位的主管部門紀委介入監(jiān)督，第三級預(yù)警由區(qū)紀工委介入監(jiān)督，以“干成事，不出事”的原則，督促對應(yīng)業(yè)務(wù)部門加快推進工程的進度。
目前數(shù)字廉平臺已將社會關(guān)注、企業(yè)關(guān)心、群眾關(guān)切的事項納入監(jiān)督范疇，已累計推動供地項目6個、開工項目3個以及竣工5個，共提速5個政府工程項目，累計提速290天。
監(jiān)督數(shù)據(jù)實時匯聚，助力企業(yè)發(fā)展
在有效助力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方面，該平臺通過每季度對企業(yè)經(jīng)營情況進行監(jiān)控分析，結(jié)合首席服務(wù)官每月企業(yè)走訪機制，針對企業(yè)經(jīng)營性指標(biāo)波動，自動生成風(fēng)險信息及時發(fā)送給首席服務(wù)官，協(xié)助精準(zhǔn)走訪。例如，監(jiān)控指標(biāo)出現(xiàn)較大波動，平臺直接短信提醒首席服務(wù)官團隊，及時跟進處理，如指標(biāo)連續(xù)3個月出現(xiàn)較大幅度下降，平臺將短信提醒該企業(yè)的掛點首席服務(wù)官，讓首席服務(wù)官更有針對性去開展企業(yè)走訪工作，將“任務(wù)式”變“精準(zhǔn)式”走訪。
守住特殊群體特殊關(guān)愛底線。數(shù)字廉平臺基于區(qū)內(nèi)打通的不動產(chǎn)、戶籍、人口、火化數(shù)據(jù)資源，運用數(shù)據(jù)比對等監(jiān)測技術(shù)，對不符合享受條件的對象，及時停發(fā)補貼，有效堵塞群眾騙保、資金多發(fā)、漏發(fā)等風(fēng)險。
據(jù)統(tǒng)計，肇慶高新區(qū)數(shù)字廉平臺自2023年7月進入試運行以來，已建立32個預(yù)警場景，180個預(yù)警指標(biāo)，共發(fā)出564條風(fēng)險預(yù)警，建立了三級督辦預(yù)警機制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)貫通、智能分析、全程留痕、風(fēng)險預(yù)警等功能，用數(shù)字賦能促監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力，推動紀檢監(jiān)察工作更加精準(zhǔn)、高效、規(guī)范。
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