肇慶市融媒體中心記者 蘇燕君 通訊員 黃金華
《廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）近日正式發(fā)布，肇慶東南板塊全域納入其中，并將肇慶作為廣州都市圈兩個發(fā)展極之一，這無疑為肇慶加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供新的重要機(jī)遇。
機(jī)會總是青睞有準(zhǔn)備的人，城市的發(fā)展亦如是。近年來，我市立足“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、肇慶所能”，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不斷深化與灣區(qū)的“軟硬聯(lián)通”，主動融入廣州都市圈，推動各項工作取得良好成效。特別是在營商環(huán)境方面，肇慶樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的“牛鼻子”工程，大力實(shí)施“安商行動”，持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，推動營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)從跟跑、并跑到逐步領(lǐng)先示范的轉(zhuǎn)變，為深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、全面融入廣州都市圈厚植沃土。
市場準(zhǔn)入是展示地方營商環(huán)境優(yōu)劣的重要窗口。肇慶持續(xù)深化簡政放權(quán)，推動市場主體松綁減負(fù)、百花齊放，以開放之姿迎接八方來客。一方面，肇慶持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，全面深化商事制度改革，深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，同時開展“多證合一”“一業(yè)一證”等涉企審批業(yè)務(wù)改革，有效提升企業(yè)開辦便利度。另一方面，肇慶聚焦工業(yè)土地資源利用、優(yōu)化投資項目管理、提升建筑工程項目審批效能等與市場主體密切相關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，梳理出63項市級事項下放（委托）至各縣（市、區(qū)）實(shí)施。同時，肇慶還深入推進(jìn)“擴(kuò)增量”市場主體培育行動，不僅培育了一批品質(zhì)夜市加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，還健全“個轉(zhuǎn)企”全生命周期服務(wù)體系，為“個轉(zhuǎn)企”提供一站式服務(wù)，助力“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)做大做強(qiáng)。
推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，也是肇慶深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要抓手。從企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)一天辦成，到肇慶市萬企訴求服務(wù)平臺上線，“一站式”解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題、部門辦事環(huán)節(jié)不合理、政策信息獲取不便等問題，再到推出“一次辦成一件事”智能精細(xì)化政務(wù)服務(wù)模式，“一件事多次辦”變?yōu)?ldquo;多件事一次辦”，再到推出“全肇辦”服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)、有求必應(yīng)、一跟到底”……近年來，肇慶始終堅持深化政務(wù)服務(wù)改革，積極參與“數(shù)字灣區(qū)”“數(shù)字廣東”建設(shè)，持續(xù)擦亮“全肇辦”品牌，成績亮眼。廣東發(fā)布的2022年省數(shù)字政府改革建設(shè)工作評估結(jié)果顯示，肇慶數(shù)字政府改革建設(shè)能力水平“非常高”，成功跑進(jìn)省內(nèi)第一梯隊。據(jù)了解，我市已推進(jìn)818項事項實(shí)現(xiàn)泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”，1650項事項實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“跨城通辦”，上線涵蓋營商環(huán)境、證件辦理、社會保障、適老助殘各類應(yīng)用場景的“視頻辦”政務(wù)服務(wù)事項1246項。工程建設(shè)項目涉企審批事項辦理時間已壓縮至1個工作日。肇慶市數(shù)字政府改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要責(zé)任單位表示，我市“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”的公共政務(wù)服務(wù)體系已日益完善。
法治是最好的營商環(huán)境。去年11月1日，《肇慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，著力解決本地存在的主要問題，總結(jié)提煉我市在優(yōu)化營商環(huán)境方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，從制度層面為肇慶優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的法治支撐。在依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的同時，肇慶還聚焦大灣區(qū)法律服務(wù)需求，通過推動港澳律師專業(yè)人才、港澳仲裁員專業(yè)人才在大灣區(qū)內(nèi)地便利執(zhí)業(yè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)律師法律服務(wù)、仲裁服務(wù)交流合作等方式，助力肇慶法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前，肇慶仲裁委已聘任4名香港、2名澳門的專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員，“仲裁員互薦共享”也已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。去年6月，2名來自香港的律師獲頒粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證，正式到我市兩家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，成為肇港澳三地實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)規(guī)則“軟聯(lián)通”的生動縮影。
在肇慶堅定不移向東看、向東趕的當(dāng)下，《規(guī)劃》的發(fā)布為肇慶提供了發(fā)展機(jī)遇，也為肇慶全面融入廣州都市圈提供了指引和遵循。肇慶將樹牢灣區(qū)意識、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，找準(zhǔn)深度參與大灣區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化與廣佛核心區(qū)硬軟件聯(lián)通共享，積極承接廣佛優(yōu)質(zhì)資源要素外溢和非核心功能疏解，加快完善居住、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，逐步打造都市圈新動力源和增長極。
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