抓好抓實“九九”融灣行動
推動深度參與大灣區(qū)建設(shè)不斷走深走實
——論學習貫徹市委十三屆六次全會精神
□ 西江日報評論員
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推進的重大國家戰(zhàn)略，是省委“1310”具體部署的重要內(nèi)容之一，也是肇慶深化改革開放的大機遇、大文章。2023年4月習近平總書記視察廣東時賦予粵港澳大灣區(qū)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)地“一點兩地”全新定位，為縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進一步指明前進方向、注入強大動力。
市委十三屆六次全會指出，2023年，肇慶市聚焦“一點兩地”全新定位，立足“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、肇慶所能”，堅定不移“向東看、向東趕”，制定實施“九九”融灣行動，積極融入廣州都市圈，深度參與大灣區(qū)建設(shè)的思路更清、方向更明、措施更實，取得了扎實成效——
軟硬聯(lián)通水平進一步提升。肇慶加快融入大灣區(qū)“1小時交通圈”，貴廣高鐵完成提質(zhì)改造，廣湛高鐵、珠肇高鐵、深南高鐵全面開工，肇慶往返廣佛深港的軌道交通班次不斷加密，肇明高速進展順利，廣昆高速擴建正式動工，金利大道建成通車，西江“黃金水道”通江達海功能進一步增強，珠三角樞紐（廣州新）機場建設(shè)進展順利，肇慶與大灣區(qū)中心城市的時空距離不斷拉近。肇慶積極推進規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，努力打造粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境，出臺了一批推動港澳居民在肇發(fā)展便利化的措施，優(yōu)化港澳專業(yè)人才在肇職稱申報評審機制，創(chuàng)新設(shè)立肇港跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)818項事項“跨省通辦”，1650項事項“省內(nèi)通辦”，參與“灣區(qū)通”“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)取得新成效。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新和平臺建設(shè)縱深推進。肇慶全面對接大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主動承接珠三角先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，“主導+特色”產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，具有全國性影響力的新能源汽車和新型儲能生產(chǎn)基地加快形成。肇慶深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“七大工程”和“成百上千”工程，大灣區(qū)肇慶（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地交易博覽中心、大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品肇慶配送分中心（首期）、大灣區(qū)水產(chǎn)暨預制菜原材料交易中心（一期）建成運營，大灣區(qū)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”進一步做大做強。肇慶全面參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，大力實施科技創(chuàng)新“八大工程”，加快打造“一廊兩院三園多節(jié)點”創(chuàng)新平臺，依托產(chǎn)業(yè)實體對接廣深港、廣珠澳創(chuàng)新走廊資源，“廣深港澳研發(fā)孵化—肇慶加速產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展格局加速構(gòu)建；全面參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，出臺全域創(chuàng)建青年發(fā)展型城市實施意見，優(yōu)化實施2.0版西江人才計劃，在全省率先探索“人才工作書記項目”，建成運營9個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；全力打造粵港澳合作平臺，努力把肇慶新區(qū)加快打造為特色功能性平臺、肇慶高新區(qū)加快打造成為粵港澳大灣區(qū)重要產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為建設(shè)粵港澳（肇慶）特色合作區(qū)提供了大平臺。肇慶還加快融入廣州都市圈一體化發(fā)展，主動對接廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃，積極承接廣州都市圈優(yōu)勢資源外溢，強化與廣佛產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，推動廣肇縣級產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得扎實成效。
大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈加快構(gòu)建。肇慶加快構(gòu)建中心城區(qū)“一江兩岸三組團”發(fā)展格局，穩(wěn)步推進城市更新、實施老舊小區(qū)改造，進一步優(yōu)化提升城市功能品質(zhì)，積極打造粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代新都市；深入推進“百千萬工程”，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；深入挖掘和傳承發(fā)揚優(yōu)秀歷史文化，深入推進旅游業(yè)“二次革命”，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)文旅名城；加快推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、教育資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)健康之城、運動之城，加快打造粵港澳大灣區(qū)應用型高等教育基地；傳承弘揚“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，深入推進綠美肇慶生態(tài)建設(shè)“六大行動”，持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，進一步筑牢粵港澳大灣區(qū)西部生態(tài)屏障。
成績的取得，首先是在于有方向引領(lǐng)和科學布局。舉網(wǎng)以綱，千目皆張。“九九”融灣行動立足肇慶實際，找準了新階段肇慶深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的切入口和結(jié)合點，從產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、科技創(chuàng)新、特色合作平臺建設(shè)、體制機制“軟聯(lián)通”、綠美肇慶生態(tài)建設(shè)、共建優(yōu)質(zhì)生活圈、增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)等9個方面明確了肇慶深度參與大灣區(qū)建設(shè)的目標任務(wù)和重點工作，為肇慶深度參與大灣區(qū)建設(shè)提供了戰(zhàn)略路徑和關(guān)鍵抓手。正是在“九九”融灣行動的科學引領(lǐng)下，全市上下才切切實實把深度參與大灣區(qū)建設(shè)的“施工圖”逐步變成了“實景圖”，推動肇慶深度參與大灣區(qū)建設(shè)形成了更多可知可見可感的發(fā)展成果。
成績的取得，還在于多方合力和統(tǒng)籌推進。深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期工程，既需要堅強有力的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也需要部門聯(lián)動、市縣協(xié)同，共同強化要素保障，為重大平臺、重大項目建設(shè)提供政策、土地、資金等方面的支持。肇慶堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化，將重點任務(wù)分解落實到各地各有關(guān)部門，建立完善市級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、市縣協(xié)同的工作機制，并且還強化督促指導，定期進行督促檢查和考核評估，通過行之有效的制度和機制壓實責任、確保落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，推動深度參與大灣區(qū)建設(shè)各項工作有力有序有效開展。
潮涌大灣區(qū)，風勁好揚帆。2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實施5周年。我們要以習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神為指引，全面落實省委“1310”具體部署，貫徹落實市委十三屆六次全會精神，牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和我市東部板塊納入廣州都市圈的重大機遇，堅持發(fā)揚優(yōu)勢，加快補齊短板，切實抓好抓實“九九”融灣行動，在產(chǎn)業(yè)、科技、交通、民生、生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域與大灣區(qū)兄弟城市全方位深化合作，以實干實績加快把肇慶建設(shè)成為珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市，為粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)“一點兩地”新的定位作出肇慶應有的擔當和貢獻。
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