西江日?qǐng)?bào)記者 李考考 通訊員 李豪 黃潔嫻
端硯石的賦存分布具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，監(jiān)管難度大，具有較大安全隱患。今年以來(lái)，端州區(qū)檢察院立足端硯石資源保護(hù)和端硯地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品保護(hù)，從守硯、護(hù)硯、助硯、育硯四個(gè)角度一體化履職，保護(hù)端硯資源。
摸清底數(shù)，端硯石資源保護(hù)刻不容緩。“盡管在2000年前后，市政府實(shí)行硯坑封坑政策，這讓端硯石資源得到一定程度的保護(hù)。但由于硯坑一般都在深山中，管理難度較大，導(dǎo)致盜采硯石的現(xiàn)象卻屢禁不止，有愈演愈烈之勢(shì)，端硯石資源有滅失的風(fēng)險(xiǎn)。”根據(jù)行政職能部門(mén)提供的資料顯示，端硯石資源分散在端州轄區(qū)范圍內(nèi)多處不同的地方，端州區(qū)檢察院公益訴訟部門(mén)決定聯(lián)合相關(guān)行政職能部門(mén)對(duì)端州轄區(qū)內(nèi)所有硯坑全程進(jìn)行實(shí)地勘察、取證，全面摸排端硯石資源整體情況。“當(dāng)前，我們已經(jīng)對(duì)4處硯坑硯洞遺址進(jìn)行勘察，發(fā)現(xiàn)硯坑坑洞沒(méi)有采取封閉措施，也沒(méi)有設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)，硯石文化遺址都存在不同程度的破損。”端州區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
公益訴訟立案，推動(dòng)形成保護(hù)合力。面對(duì)實(shí)地勘察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，端州區(qū)檢察院決定采取“以事立案”和“邊查證邊督促整改”相結(jié)合的方式，對(duì)端硯石資源保護(hù)工作立案，調(diào)查推動(dòng)包括肇慶市自然資源局端州分局、肇慶市星湖風(fēng)景名勝區(qū)管理局在內(nèi)的多個(gè)行政職能部門(mén)積極履職。同時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地建議相關(guān)行政職能部門(mén)采取如設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)、加強(qiáng)巡查、遙感監(jiān)測(cè)等方式全面保護(hù)端硯石資源。
職能延伸，為端硯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保護(hù)。“端州石工巧如神，踏天磨刀割紫云”。端硯之所以名貴，除了石質(zhì)特別外，還與其開(kāi)采、制作艱辛有關(guān)。端硯的發(fā)源地是端州區(qū)黃崗街道的白石村、賓日村一帶，八成村民世代靠采石制硯謀生，慢慢地，端硯制作技藝不僅成了肇慶獨(dú)有的工藝，更成為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
“目前，市面上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事端硯鑒別的鑒定機(jī)構(gòu)，端硯買(mǎi)賣(mài)一旦發(fā)生糾紛，難以從坑別、石品花紋等特征對(duì)端硯進(jìn)行鑒別評(píng)估。”為此，端州區(qū)檢察院牽頭，聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、肇慶市端硯協(xié)會(huì)等單位簽訂了《行政執(zhí)法、民事訴訟適用端硯司法鑒定意見(jiàn)協(xié)調(diào)機(jī)制》，約定在行政執(zhí)法和司法案件中，肇慶市端硯鑒定中心出具的鑒定證書(shū)可作為辦案中對(duì)端硯石的鑒定、價(jià)值估值的參考，為端硯市場(chǎng)發(fā)展的行政和司法保護(hù)探索新路徑。同時(shí)，端州區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）等部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范端硯銷(xiāo)售市場(chǎng)，組織端硯企業(yè)經(jīng)營(yíng)者做好商標(biāo)備案、規(guī)范使用端硯標(biāo)識(shí)，遏制端硯市場(chǎng)制假售假現(xiàn)象。“要推動(dòng)端硯市場(chǎng)發(fā)展，光靠企業(yè)經(jīng)營(yíng)主自覺(jué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們還推動(dòng)端硯協(xié)會(huì)成立‘消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站’，并綜合發(fā)揮檢察公益訴訟、市場(chǎng)監(jiān)管的打擊制假售假和不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等工作職能，維護(hù)好端硯的市場(chǎng)秩序。”端州區(qū)檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人陳淇鏵說(shuō)。
于端州而言，端硯不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，更是一種文化。硯匠的精雕細(xì)琢孕育著端州人精益求精的拼搏精神。接下來(lái)，端州區(qū)檢察院將進(jìn)一步傳承端硯精神，發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，督促各職能部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展端硯保護(hù)工作，推動(dòng)端硯文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。
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