西江日報記者 李考考 通訊員 郭煒明
為深入推進社會治理創(chuàng)新、建設(shè)平安肇慶，市文廣旅體局緊扣文廣旅體行業(yè)特點，在強化服務意識、推行柔性執(zhí)法、規(guī)范市場秩序上下功夫，大力推進文化市場領(lǐng)域社會綜合治理工作，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、平安肇慶建設(shè)提供強有力的文化執(zhí)法保障。
2023年，市文廣旅體局開展“雙隨機”抽查68次，抽查文廣旅體經(jīng)營場所405家次，查處文化娛樂、旅游、新聞出版、高危體育領(lǐng)域違法違規(guī)經(jīng)營案件17宗，有力保障我市文廣旅體市場健康、有序發(fā)展。
執(zhí)法監(jiān)管過程中，文化市場綜合執(zhí)法隊伍堅持執(zhí)法與服務相結(jié)合，建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)督為基本手段、以重點監(jiān)管為補充的監(jiān)督機制，加大信用監(jiān)管力度，實現(xiàn)在文廣旅體市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。為提升執(zhí)法監(jiān)管效率，文化市場綜合執(zhí)法隊伍加強與公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、工信、消防等部門協(xié)作，積極開展“雙隨機”聯(lián)合執(zhí)法，實行“進一次門、查多項事”，避免多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法，減少對經(jīng)營主體正常經(jīng)營活動的干擾，助力激發(fā)文旅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力，營造文旅行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
為規(guī)范文旅市場秩序，文化市場綜合執(zhí)法隊伍牢固樹立“打擊違法就是保護守法”的執(zhí)法理念，深入開展治理旅游市場不合理低價游、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務、未經(jīng)許可經(jīng)營高危險性體育項目、擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動等專項整治行動，嚴厲打擊破壞文旅體市場秩序以及損害消費者權(quán)益、侵害守法經(jīng)營企業(yè)權(quán)益的違法違規(guī)行為。持續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游市場聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機制的具體實施工作，加強與粵港澳大灣區(qū)城市跨區(qū)域旅游案件線索和投訴舉報的共享互轉(zhuǎn)、協(xié)同辦案，與澳門、深圳等大灣區(qū)城市協(xié)同辦案2宗，凈化旅游市場秩序，維護旅游者合法權(quán)益。
市文廣旅體局深入推進“放管服”改革，按照過罰相當和處罰與教育相結(jié)合的原則，制定《肇慶市文化市場綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域免處罰清單》，對17項初次發(fā)生、情節(jié)輕微、沒有造成危害后果或后果輕微的違法違規(guī)經(jīng)營行為不予行政處罰，為文化市場經(jīng)營主體提供更加寬松的經(jīng)營環(huán)境。為更好服務文旅企業(yè)發(fā)展，按照包容審慎監(jiān)管原則，探索建立符合電競酒店、劇本娛樂等文化市場新業(yè)態(tài)特點的監(jiān)管執(zhí)法模式，在摸清行業(yè)底數(shù)、把握發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，廣泛運用說服教育、警示告誡、指導約談等方式，守牢內(nèi)容管理、未成年人保護、安全生產(chǎn)等底線紅線，做到寬嚴相濟、法理相融，引導企業(yè)強化主體責任、守法誠信經(jīng)營，推動文化市場新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。
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