8月29日，河南安陽市凱信達商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故、內(nèi)蒙古阿拉善新井煤業(yè)有限公司露天煤礦“2·22”特別重大坍塌事故調(diào)查報告公布。兩起事故的發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和有關(guān)單位企業(yè)情況等均已分別查清，有關(guān)地方黨委政府及相關(guān)部門和單位存在的問題和責任等均已分別查明。
生命重于泰山，安全生產(chǎn)須臾不可放松。“11·21”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，習近平總書記立即作出重要指示，要求“全力救治受傷人員，妥善做好家屬安撫、善后等工作，查明事故原因，依法嚴肅追究責任”，強調(diào)“各地區(qū)和有關(guān)部門要始終堅持人民至上、生命至上，壓實安全生產(chǎn)責任，全面排查整治各類風險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生”。“2·22”特別重大坍塌事故發(fā)生后，習近平總書記立即作出重要指示，要求“千方百計搜救失聯(lián)人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫善后等工作”，強調(diào)“各地區(qū)和有關(guān)部門要以時時放心不下的責任感，全面排查各類安全隱患，強化防范措施，狠抓工作落實，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定”。習近平總書記的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視，為做好事故救援、應(yīng)急處置、事故調(diào)查等指明了方向、提供了遵循，對于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解重大安全風險具有重要指導作用。
經(jīng)國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認定，“11·21”特別重大火災(zāi)事故，是一起企業(yè)負責人嚴重違法違規(guī)、主體責任不落實，地方黨委政府及其有關(guān)部門和單位履職不到位而導致的生產(chǎn)安全責任事故；經(jīng)國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認定，“2·22”特別重大坍塌事故，是一起企業(yè)在井工轉(zhuǎn)露天技改期間邊建設(shè)邊生產(chǎn)，違法包給不具備礦山建設(shè)資質(zhì)的施工單位長期冒險蠻干，相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，地方黨委政府失管失察，致使重大風險隱患長期存在而導致的生產(chǎn)安全責任事故。兩起事故教訓十分深刻，必須認真汲取，樹牢“人民至上、生命至上”理念，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，才能以新安全格局保障新發(fā)展格局。各地區(qū)各部門要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在發(fā)展中更多考慮安全因素，切實增強風險意識，堅持底線思維，積極有效防范化解重大安全風險，絕不能只重發(fā)展不顧安全，真正擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。
抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要把制度完善起來，把責任落實下去。一些事故的背后，往往都有監(jiān)管存在盲區(qū)、責任落實不到位的因素。習近平總書記深刻指出：“安全生產(chǎn)要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。”要嚴格落實“三管三必須”要求，進一步壓實安全生產(chǎn)責任，以“時時放心不下”的責任感抓細抓實安全生產(chǎn)各項工作，堅決消除安全監(jiān)督檢查和管理盲區(qū)漏洞，切實做到“一方出事故、多方受教育，一地有隱患、全國受警示”。要健全完善相關(guān)法規(guī)制度，解決相關(guān)部門職責不清、責任懸空的問題，切實強化基層安全治理能力，全方位織密織牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)。
《 人民日報 》（ 2023年08月30日 06 版）
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