西江日報(bào)記者 張?jiān)坊?特約記者 凌杰 通訊員 程曉
“村口有盞路燈不亮了，誰有空過來幫忙修一下？”“我來我來！”近日，廣寧縣南街街道城南村委會外蚌村村民小組長陳建文將路燈需要維修的信息發(fā)到村民群后，馬上有村民響應(yīng)，5分鐘后，電工陳叔拿著工具來到村口，檢查一番后，將接觸不良的電線重新接好。熄滅的路燈亮了起來，繼續(xù)照耀外蚌村的進(jìn)村道。
村民主動參與到村中事務(wù)，幫助維修路燈、清理垃圾站垃圾是城南村“村里遇事需幫忙，村民響應(yīng)齊參與”基層治理成果之一。近年來，南街街道以黨建為引領(lǐng)，在激發(fā)基層治理新活力上持續(xù)發(fā)力，推動越來越多黨員群眾積極投身到村級各項(xiàng)事務(wù)治理中來，實(shí)現(xiàn)在黨建引領(lǐng)下的全民融合共治。
激勵“小組長”，發(fā)揮骨干力量
“現(xiàn)在工作比以往更有壓力，也更有動力。”陳建文所說的動力，正是村民小組長績效考核獎勵制度。近年來，城南村黨支部積極探索推進(jìn)村民小組建設(shè)管理制度化、規(guī)范化的有效途徑，采取“1+3”的激勵考核機(jī)制。“1”代表基礎(chǔ)獎金，“3”代表等級獎金，即在年度末召開村民代表大會開展評比，結(jié)合村委的日常記錄以及村民的反映，將村莊人居環(huán)境整治、撂荒地復(fù)耕復(fù)種、產(chǎn)權(quán)改革、生活垃圾治理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況納入評比，設(shè)置一、二、三等獎，給予一定的獎金獎勵。
村民小組是農(nóng)村基層組織的基礎(chǔ)，村民小組長是基層組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是推動基層各項(xiàng)工作的骨干力量。該制度有效激勵了村民小組長發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激活農(nóng)村基層治理“神經(jīng)末梢”，煥發(fā)基層黨建生命力，成功打造一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、會管理、善治理的高素質(zhì)隊(duì)伍，不斷建強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。
“有了獎勵機(jī)制，大家的積極性明顯提升，各村民小組長現(xiàn)在已經(jīng)形成比學(xué)趕超氛圍。”城南村黨支部書記陳榮發(fā)表示，不少村民小組長還創(chuàng)新工作措施，主動建起村民微信群，打通基層治理“最后一公里”，讓“末梢治理”更富生機(jī)。
群眾鄉(xiāng)賢齊參與，人居環(huán)境大提升
南街街道荷木村曾經(jīng)是省定貧困村，因?yàn)橘Y源缺乏，村內(nèi)人居環(huán)境較為落后，尤其是村道狹窄，已經(jīng)影響到企業(yè)進(jìn)駐，“路通財(cái)通”，道路升級迫在眉睫。在黨員大會、村民代表大會上，荷木村黨支部書記廖肇盛進(jìn)行了情況說明。沒想到的是，當(dāng)天就有不少黨員、鄉(xiāng)賢和村民主動找到他表示要捐資捐物，在廣州從事餐飲企業(yè)經(jīng)營的鄉(xiāng)賢廖建球更是個人出資250多萬元，用于拓寬村路。
同樣有群眾積極參與的村中事務(wù)還有村內(nèi)小公園小廣場的建設(shè)，不少村民主動讓地或換地解決土地不足問題。“干群齊心協(xié)力共同促進(jìn)人居環(huán)境的提升，充分體現(xiàn)荷木村廣大村民深厚的家園情懷，進(jìn)一步凝聚黨員干部和群眾的魚水深情。”廖肇盛表示，群眾看到村容村貌越變越美，也對村的發(fā)展前景充滿了信心，支持支部做出的決策。
村干部勤走訪，“新村民”不見外
“這是我們村垃圾投放點(diǎn)的位置，這是我們村小公園的位置……”近日，南街街道城南村委會委員馮夢遠(yuǎn)到“新村民”家家訪，介紹村內(nèi)的基礎(chǔ)情況，還將村委的聯(lián)系方式小卡片送到他們手中。“在本村居住生活的外來人員也要遵守我們的村規(guī)民約，共同參與治理。”城南村是典型的征地拆遷村，許多征地回遷村民安置在廣寧高鐵站對面的巷口新村，外來人口較多，僅施工隊(duì)租客這些“新村民”就有上百人。
面對外來人員構(gòu)成復(fù)雜、周邊公共設(shè)施稀少、管理難度大、安全隱患多等問題，城南村黨支部創(chuàng)新機(jī)制，主動靠前，結(jié)合“鄰里先鋒”項(xiàng)目實(shí)施，選配樓長帶頭參與社會治理。村民小組長會跟村民定期聯(lián)系，了解是否有外來人員租賃村內(nèi)房屋，并進(jìn)行情況登記，再統(tǒng)一上報(bào)到村委會。收到名單后，村干部統(tǒng)一開展家訪，宣傳村規(guī)民約，還引導(dǎo)“新村民”共同參與到村中事務(wù)管理。同時，聚焦環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面問題，城南村系統(tǒng)謀劃，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾分類集中投放點(diǎn)，保證生活垃圾精準(zhǔn)分類、集中管理；配套安裝路燈、建設(shè)“四小園”，綠化美化公共場所，提升回遷村村容村貌。
“硬件設(shè)施建好，軟件服務(wù)提升，讓‘新村’和‘新村民’變成我們村的基層治理的新力量。”馮夢遠(yuǎn)表示，下一步，城南村黨支部將進(jìn)一步拓展群眾參與基層治理的廣度和深度，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展。
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