西江日?qǐng)?bào)記者 王永強(qiáng)
今年初，我市出臺(tái)《肇慶市全面落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”2023年度實(shí)施方案》，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合實(shí)施2023年制造業(yè)當(dāng)家“育苗行動(dòng)”，大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效率，助力市場(chǎng)主體保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)和釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)富活力。
截至3月31日，全市市場(chǎng)主體達(dá)333617戶，新登記市場(chǎng)主體34131戶，同比分別增長(zhǎng)14.8%、148%；全市實(shí)有個(gè)體工商戶264757戶，新登記個(gè)體工商戶31334戶，同比分別增長(zhǎng)15.9%、177%，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體增長(zhǎng)“開(kāi)門(mén)紅”。
錨定目標(biāo) 高位統(tǒng)籌推進(jìn)
經(jīng)營(yíng)主體是市場(chǎng)發(fā)展的基石，如何讓更多的經(jīng)營(yíng)主體來(lái)到肇慶、扎根肇慶，是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。為此，肇慶市委市政府制定出臺(tái)了《肇慶市全面落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”2023年度實(shí)施方案》，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，有力有序有效推進(jìn)“筑巢”“引鳳”“投資”“強(qiáng)鏈”“融灣”“旺市”“安商”“育苗”“科創(chuàng)”“融金”十項(xiàng)行動(dòng)，著力構(gòu)建具有肇慶特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
“育苗”就是培育壯大市場(chǎng)主體，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，多次批示指示、研究部署。市市場(chǎng)監(jiān)管局按照市委、市政府的工作部署，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極研判分析和研究解決市場(chǎng)主體培育工作的重點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，牽頭會(huì)同各單位制定了《肇慶市2023年強(qiáng)化實(shí)施“育苗行動(dòng)”工作方案》，明確“育苗”重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任和屬地管理責(zé)任，建立“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化運(yùn)作”機(jī)制，搭建市局、縣級(jí)局、鎮(zhèn)（街）、所、村居五級(jí)協(xié)調(diào)工作局面。
市市場(chǎng)監(jiān)管局收集歸納各行業(yè)領(lǐng)域的扶持政策、形成挖潛培育市場(chǎng)主體管理工作指引，通過(guò)本地主流媒體多層次多方位開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大政策知曉面。根據(jù)各地實(shí)際實(shí)施“一縣一策”，定期組織召開(kāi)“育苗行動(dòng)”工作會(huì)商會(huì)、推進(jìn)會(huì)，確保市場(chǎng)主體培育工作高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)有力推進(jìn)落實(shí)。
優(yōu)化服務(wù) 全面實(shí)施培育
前不久，在端州經(jīng)營(yíng)一家公司的黎先生通過(guò)“企業(yè)開(kāi)辦”智能導(dǎo)辦機(jī)器人的引導(dǎo)，成功辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)；在高要區(qū)白土鎮(zhèn)養(yǎng)殖羅氏蝦的李先生，用手機(jī)登錄“粵商通”APP也成功辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)業(yè)務(wù)；在四會(huì)市經(jīng)營(yíng)玉石加工業(yè)務(wù)的黃女士，在上門(mén)助辦業(yè)務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管人員幫助下，也成功申請(qǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
不管是“企業(yè)開(kāi)辦”智能導(dǎo)辦機(jī)器人、手機(jī)“粵商通”APP還是工作人員上門(mén)助辦，都體現(xiàn)出了肇慶市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、實(shí)施培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的決心和實(shí)際行動(dòng)。目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化企業(yè)開(kāi)辦“半天辦成”“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，推廣營(yíng)業(yè)執(zhí)照上門(mén)辦、線上辦、集中辦、免費(fèi)辦“四辦”服務(wù)，推行市場(chǎng)主體集群注冊(cè)登記，探索推進(jìn)“一照通行”改革，推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)融合，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
據(jù)介紹，2022年，我市“企業(yè)開(kāi)辦”指標(biāo)在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中位列全省第7名。我市“企業(yè)開(kāi)辦”智能導(dǎo)辦機(jī)器人的相關(guān)信息入選《廣東市場(chǎng)監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)（2022年第13期）》予以推廣。2023年，四會(huì)、高要一季度“育苗行動(dòng)”取得了突破性成效，為全市市場(chǎng)主體快速增量作出了積極貢獻(xiàn)。
“通過(guò)細(xì)化落實(shí)省培育扶持個(gè)體工商戶31條措施，大力宣傳扶持市場(chǎng)主體發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。”市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)工作人員表示，今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局以“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)打開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展新局面。
分類施策 精準(zhǔn)挖潛增量
高要區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量和產(chǎn)值位列全市首位，其中羅氏蝦養(yǎng)殖歷史長(zhǎng)、體量大、技術(shù)先進(jìn)。在區(qū)委區(qū)政府的支持下，在市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下，該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)選取一批種植、養(yǎng)殖戶為主要培育對(duì)象，派出“育苗”工作小組進(jìn)村入戶，對(duì)標(biāo)對(duì)表挖掘培育，指導(dǎo)督促規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)提供“四辦”服務(wù)。
3月18日，高要區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局金渡市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員來(lái)到金渡鎮(zhèn)水口社區(qū)，為有需要的端硯加工戶和桃樹(shù)種植戶統(tǒng)一辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。水口社區(qū)新村小組種植大戶莫裕倫從去年開(kāi)始發(fā)展桃樹(shù)認(rèn)領(lǐng)業(yè)務(wù)賺到了不少錢(qián)，今年卻因?yàn)槿鄙贍I(yíng)業(yè)執(zhí)照導(dǎo)致不少訂單流失。聽(tīng)說(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管人員上門(mén)幫忙辦證，他第一時(shí)間就趕到社區(qū)的黨群服務(wù)中心申請(qǐng)。
4月11日，金渡市場(chǎng)監(jiān)管所蘇少芝等3名工作人員把辦好的營(yíng)業(yè)執(zhí)照送到社區(qū)，聽(tīng)說(shuō)莫裕倫正忙著在基地打理桃樹(shù)，蘇少芝一行人又趕到莫裕倫的種植基地，把營(yíng)業(yè)執(zhí)照親自送上。
“今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，大力推進(jìn)‘百千萬(wàn)工程’，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中錨定目標(biāo)，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，科學(xué)精準(zhǔn)靶向推進(jìn)‘育苗行動(dòng)’，積極指導(dǎo)各地制定市場(chǎng)主體培育‘一縣一策’，分類引導(dǎo)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，推動(dòng)‘四上’企業(yè)培育發(fā)展。”市市場(chǎng)監(jiān)管局的工作人員表示，如，圍繞四會(huì)玉器加工經(jīng)營(yíng)、高要種植養(yǎng)殖等縣域經(jīng)濟(jì)特色，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分挖掘農(nóng)村市場(chǎng)主體增長(zhǎng)潛力，第一季度凈增農(nóng)林牧漁業(yè)市場(chǎng)主體7124戶，占凈增市場(chǎng)主體戶數(shù)25.9%，有力助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
