粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)全景圖。受訪單位供圖
華潤水泥是封開的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圖為一名技術(shù)工人正在水泥生產(chǎn)線觀測。西江日報(bào)記者 王永強(qiáng) 攝
粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的工人正在對(duì)成品進(jìn)行檢測。西江日報(bào)記者 王永強(qiáng) 攝
位于華潤水泥（封開）有限公司的水泥運(yùn)輸港口有11個(gè)2000噸級(jí)泊位的碼頭，年吞吐量達(dá)2300萬噸，常年可通航2000噸級(jí)以上的船舶。西江日報(bào)記者 王永強(qiáng) 攝
大排礦項(xiàng)目施工現(xiàn)場。 西江日報(bào)記者 曹笑 攝
嶺南春來早，奮斗正當(dāng)時(shí)。
今年以來，封開縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)上的重要講話精神和全國兩會(huì)精神，按照省、市相關(guān)工作部署，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家理念，以“起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的精氣神，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，向著奮力打造全省山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣的目標(biāo)闊步前行。
西江日報(bào)記者 王永強(qiáng)
通訊員 黃瑛居
起步就是沖刺
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
春節(jié)后上班第一天，封開全縣各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場就機(jī)器轟鳴、車水馬龍，一派熱火朝天的施工景象。
在位于長崗鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)的封開縣大排礦建材基地，一排排氣勢恢宏的廠房車間已經(jīng)建成，矗立在山間的平地上。很難想象，在1年多前，這里還是一片長滿雜樹和荒草的山嶺。
據(jù)介紹，封開縣大排礦建材項(xiàng)目于2021年5月開工，由肇慶潤信新材料有限公司投資69億元建設(shè)，租賃土地約7000畝，主要生產(chǎn)建筑石材、裝配式建筑、建筑骨料、機(jī)制砂等，產(chǎn)品是華潤建材產(chǎn)業(yè)園基地的重要原材料。該項(xiàng)目2022年已完成工業(yè)投資23.9億元，2022年12月完成生產(chǎn)線試投產(chǎn)，計(jì)劃2023年6月底皮帶廊及碼頭倉儲(chǔ)建成投運(yùn)，2024年底項(xiàng)目整體達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值18億元，年稅收2億元。
華潤水泥項(xiàng)目是封開縣的支柱產(chǎn)業(yè)，肇慶華潤水泥（封開）有限公司在推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展、推動(dòng)封開縣高質(zhì)量發(fā)展上一直擔(dān)當(dāng)著積極角色。去年底，該企業(yè)上馬的兩條水泥粉磨項(xiàng)目試產(chǎn)成功后，今年初已經(jīng)開足馬力投產(chǎn)。
“這兩條水泥粉磨項(xiàng)目有利于更好地滿足珠三角水泥市場需求，有利于封開縣迅速搶占粵港澳大灣區(qū)核心市場保供能力，為封開縣打造全省山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣提供保障和支撐。”封開縣相關(guān)人員表示。
當(dāng)前，封開正緊緊抓住深肇建筑材料交易合作的戰(zhàn)略機(jī)遇，集聚上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展骨料、新材料、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，全力打造大灣區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
開局就是決戰(zhàn)
全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
春節(jié)過后，省、市先后高規(guī)格召開了高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，封開縣委縣政府也迅速行動(dòng)起來，以“起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的精氣神，為全縣高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2月6日，封開縣舉行2023年第一季度重大項(xiàng)目集中簽約、開工、投產(chǎn)活動(dòng)，集中展現(xiàn)今年第一季度產(chǎn)業(yè)招商落地工作成果。封開縣一季度簽約、開工、投產(chǎn)的重大項(xiàng)目17個(gè)，總投資63.88億元。活動(dòng)當(dāng)天集中簽約、開工、投產(chǎn)項(xiàng)目共10個(gè)，總投資57.45億元，年度計(jì)劃投資17億元，其中簽約項(xiàng)目3個(gè)，分別是華潤水泥（封開）有限公司10萬噸級(jí)碳利用研發(fā)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、正鑫杏花雞養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目、順盈森儲(chǔ)能項(xiàng)目。
2月15日，封開縣召開2023年“拼搶一季度 實(shí)現(xiàn)開門紅”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，全縣各級(jí)黨委政府盯緊目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)黨政責(zé)任，實(shí)行“一周一調(diào)度、半月一研判、一月一分析”制度，對(duì)準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”和圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
截至目前，封開全縣共有開工項(xiàng)目68個(gè)，竣工項(xiàng)目67個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目61個(gè)。其中長崗綠色建材產(chǎn)業(yè)園已投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，粵桂試驗(yàn)區(qū)已投產(chǎn)項(xiàng)目37個(gè)。全縣規(guī)上企業(yè)38家，國家高新技術(shù)企業(yè)29家。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本
堅(jiān)持制造業(yè)優(yōu)先
封開縣位于兩廣交界處，地理位置優(yōu)越，扼守兩廣咽喉，境內(nèi)西江、賀江交匯，水路運(yùn)輸便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于珠三角、北部灣、大西南經(jīng)濟(jì)圈、珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)“三圈一帶一區(qū)”交匯節(jié)點(diǎn)，是大灣區(qū)輻射大西南和西部資源向大灣區(qū)加速流動(dòng)的“橋頭堡”，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備充足，旅游資源豐富。
近年來，封開縣委縣政府依托現(xiàn)有礦產(chǎn)資源和西江黃金水道優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興，以長崗為主體，全力打造百億綠色建材產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)礦產(chǎn)砂石和水泥熟料等初級(jí)產(chǎn)品向綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
據(jù)介紹，封開縣綠色建材產(chǎn)業(yè)園選址封開縣長崗鎮(zhèn)，規(guī)劃用地面積約15321畝。綠色建材產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，分別是華潤水泥（封開）有限公司、肇慶潤信新材料有限公司、華潤混凝土（封開）有限公司、封開縣享順新型材料有限公司。
目前產(chǎn)業(yè)園的主要產(chǎn)品有水泥、熟料、預(yù)拌混凝土、膠合板、建筑骨料、機(jī)制砂等綠色建材。隨著肇慶潤信新材料有限公司大排礦項(xiàng)目的發(fā)展，封開縣將依托礦產(chǎn)資源和西江黃金水道優(yōu)勢，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以華潤水泥、潤信新材料為“鏈主”，延伸綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈，形成水泥+混凝土+綠色建材三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，將下游產(chǎn)業(yè)鏈延展到粵港澳大灣區(qū)，逐步在全省范圍內(nèi)走向領(lǐng)先地位。
在持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，綠色建材產(chǎn)業(yè)園以西江為紐帶，不斷完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，重點(diǎn)推進(jìn)綜合碼頭、園區(qū)道路、供水排污管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，全力提升產(chǎn)業(yè)園承載能力，加快構(gòu)建集生產(chǎn)制造、產(chǎn)品研發(fā)、商貿(mào)等功能于一體的現(xiàn)代化新型綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。
春節(jié)后，投資約17億元的肇慶港封開港區(qū)長崗作業(yè)區(qū)公用綜合碼頭（一期工程）項(xiàng)目加快了建設(shè)進(jìn)度，該項(xiàng)目位于長崗作業(yè)區(qū)岸線上游，擬建設(shè)8個(gè)3000噸級(jí)干散貨泊位（含2個(gè)待泊泊位），并建設(shè)相應(yīng)的道路堆場、生產(chǎn)輔助建筑，配備相應(yīng)的裝卸、運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備和供水、供電等設(shè)施。
“目前項(xiàng)目已完成用地預(yù)審工作，先行工程已于去年9月28日開工建設(shè)，正在開展碼頭規(guī)劃建設(shè)工作，加快推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專題論證報(bào)告、港口岸線使用許可等報(bào)批工作。”封開縣相關(guān)部門工作人員表示。
記者了解到，目前綠色建材產(chǎn)業(yè)園已投產(chǎn)綠色建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，其中華潤粘合劑項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值3.5億元、年稅收1300萬元；金源潤新型建筑用材料項(xiàng)目計(jì)劃投資0.16億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值0.8億元、年稅收900萬元；華潤水泥（封開）有限公司9#、10#水泥粉磨系統(tǒng)建設(shè)工程計(jì)劃投資2.5億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值4億元、年稅收4000萬元。
瞄準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈
產(chǎn)業(yè)招商喜報(bào)頻傳
為了打造一支“能招商、善招商、會(huì)招商”的招商隊(duì)伍，縣委縣政府從各職能部門、各鎮(zhèn)（街）抽調(diào)12名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的青年干部，組建5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈招商小隊(duì)伍，搶抓廣州、深圳等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移向東看、往東趕，主動(dòng)融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
全縣各級(jí)黨委政府堅(jiān)持項(xiàng)目為王的招商理念，領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，成立“我為封開抓發(fā)展”重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮黨委、政府、人大、政協(xié)等部門人脈廣、資源多的優(yōu)勢廣泛挖掘招商線索，用好發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體等行業(yè)主管部門專業(yè)優(yōu)勢，形成部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、齊抓共管的全市招商引資“一盤棋”強(qiáng)大合力。目前，封開全縣已經(jīng)形成了“黨政協(xié)同大招商”的格局，縣領(lǐng)導(dǎo)僅今年已外出參與走訪企業(yè)58人次，對(duì)接企業(yè)數(shù)量70家。
在項(xiàng)目前期招商過程中，封開縣組織聯(lián)合各部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估、論證和研判，提前篩選出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的可靠性和可行性，明確重點(diǎn)跟進(jìn)項(xiàng)目，全力抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和建設(shè)，把招商力量用在刀刃上。
招商隊(duì)伍則緊盯行業(yè)龍頭，瞄準(zhǔn)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的企業(yè)開展駐點(diǎn)精準(zhǔn)招商。此外還充分發(fā)揮華潤水泥的輻射帶動(dòng)作用，引進(jìn)匯江裝配式建筑項(xiàng)目、中能建封開縣裝配式建筑及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園。依托粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)制造業(yè)聚合，粵桂試驗(yàn)區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃總投資86.15億元。行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)，各個(gè)發(fā)力，引進(jìn)新能源、農(nóng)業(yè)、文旅等產(chǎn)業(yè)，為全縣長遠(yuǎn)發(fā)展打下穩(wěn)固根基。
前不久，封開縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往深圳開展招商引資活動(dòng)，實(shí)地拜訪考察鄉(xiāng)賢企業(yè)，組織召開招商推介會(huì)，面向深圳有關(guān)商會(huì)和粵桂園區(qū)上下游企業(yè)推介封開產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，聚力鄉(xiāng)賢，強(qiáng)化協(xié)會(huì)招商，加快引入一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。
截至目前，封開全縣共引進(jìn)項(xiàng)目169個(gè)，計(jì)劃總投資351.47億元。其中長崗綠色建材產(chǎn)業(yè)園，已引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資額201億元，主要包括華潤水泥、大排礦建材、中能建裝配式建筑及配套產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，建設(shè)水泥、骨料、精品石材、商品混凝土、裝配式建筑、瓷磚膠等生產(chǎn)基地?；浌鹪囼?yàn)區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃總投資86.15億元，主要包括順盈森能源、新佳盟照明、銘凱金屬等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、五金電氣、食品加工等產(chǎn)業(yè)鏈。目前該縣在談項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資額78億元。
接下來，封開縣將進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商落地力度，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)招商落地為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的生命線，持續(xù)開展“云招商”活動(dòng)，通過“云視頻”“云會(huì)商”“云洽談”等方式，加大與國內(nèi)建材龍頭企業(yè)洽談力度，重點(diǎn)推進(jìn)圣戈班石膏、海螺新型建材環(huán)保包裝袋等6個(gè)在談項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目盡快簽約落地，全力做優(yōu)存量、做大增量。同時(shí)，加快構(gòu)建大招商統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，充分利用華潤水泥集團(tuán)、海螺水泥集團(tuán)在全國建材產(chǎn)業(yè)市場的產(chǎn)業(yè)鏈影響力，做好綠色建材產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，吸引更多綠色建材產(chǎn)業(yè)到該縣綠色建材產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境
實(shí)行“一對(duì)一”母親式服務(wù)
位于粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的廣東怡華晟智能科技有限公司是一家專業(yè)從事智能設(shè)備數(shù)據(jù)線生產(chǎn)的企業(yè)，主要研發(fā)生產(chǎn)各類安規(guī)和非安規(guī)線材AC、DC插頭、電子連接線及電腦周邊線，重要客戶包括了華為、中興、比亞迪、阿里巴巴、TCL、創(chuàng)維、三星、LG等知名企業(yè)。
該企業(yè)搬遷到園區(qū)后，由于通用廠房裝修需要一定的時(shí)間，加之公司又接到了不少國內(nèi)外大客戶的訂單，企業(yè)負(fù)責(zé)人急于試產(chǎn)卻苦無對(duì)策。試驗(yàn)區(qū)黨工委獲悉后，主動(dòng)幫助該企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)了另一家企業(yè)的廠房“借”住于此處，企業(yè)邊生產(chǎn)邊裝修，等到廠房裝修完畢，訂單任務(wù)也剛好完成。
去年3月初，該企業(yè)的國外訂單突然增加了50%，由于工人數(shù)量不足，企業(yè)負(fù)責(zé)人躊躇不定，試驗(yàn)區(qū)黨工委獲悉后鼓勵(lì)說“你們放心的接訂單，需要多少工人，試驗(yàn)區(qū)幫你招聘！”之后，試驗(yàn)區(qū)緊急動(dòng)員臨近的各鎮(zhèn)黨委政府、村委會(huì)發(fā)布招聘公告，動(dòng)員在家的有經(jīng)驗(yàn)的年輕人前來應(yīng)聘，為了確保招工質(zhì)量，試驗(yàn)區(qū)黨工委還抽調(diào)了精兵強(qiáng)將，同企業(yè)人事經(jīng)驗(yàn)共同到各鎮(zhèn)、村面試報(bào)名人員，很快就招夠了符合條件的工人。
去年，封開縣為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效能，出臺(tái)了《中共封開縣委辦公室封開縣人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案>的通知》與《封開縣優(yōu)化營商環(huán)境十條》兩份文件，進(jìn)一步推動(dòng)全縣上下轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流、求實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)思想大解放，實(shí)行“一企一檔”機(jī)制，建立項(xiàng)目洽談、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、增資擴(kuò)產(chǎn)檔案，做到“項(xiàng)目洽談即建檔，企業(yè)服務(wù)全覆蓋。
在服務(wù)企業(yè)過程中，封開縣堅(jiān)持“企業(yè)第一”服務(wù)理念，實(shí)行“一對(duì)一”母親式服務(wù)，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)調(diào)度，出臺(tái)《封開縣開展2022年“項(xiàng)目為王 企業(yè)第一 深化服務(wù)穩(wěn)增長”活動(dòng)實(shí)施方案》以縣領(lǐng)導(dǎo)深度服務(wù)為示范，建立健全部門上門服務(wù)機(jī)制，建立集成化、鏈條化、流程化的企業(yè)訴求受理處置模式，帶動(dòng)全縣上下實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)全覆蓋。
為進(jìn)一步加大項(xiàng)目要素保障，著力解決項(xiàng)目全流程各環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，促進(jìn)“招大商、招優(yōu)商”，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)招商落地工作提質(zhì)增效，為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。該縣還出臺(tái)了《封開縣 粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（肇慶）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程調(diào)度督導(dǎo)工作方案》，整合產(chǎn)業(yè)招商落地工作八大專班，聚焦問題，開展專業(yè)對(duì)口服務(wù)工作。
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