西江日報記者 劉啟東 通訊員 趙婉華
加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化是基層社會治理的重要內(nèi)容。近年來，封開縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦小微權(quán)力，壓實(shí)完善責(zé)任機(jī)制，從小入手，從“微”入手，探索開展交叉監(jiān)督、提級監(jiān)督、“清單式”監(jiān)督等工作，盤活村級監(jiān)督力量，以有力有效的監(jiān)督擦亮清廉村居底色。
村級交叉監(jiān)督 嚴(yán)管小微權(quán)力
“在村內(nèi)開展監(jiān)督工作，圈子小、熟人多，礙于人情面子有時不敢直指問題，現(xiàn)在有了交叉監(jiān)督，我們監(jiān)督的底氣更足了。”2022年，封開縣紀(jì)委監(jiān)委在全市率先探索開展村級紀(jì)檢監(jiān)察崗交叉監(jiān)督，將全縣199個村級紀(jì)檢監(jiān)察崗進(jìn)行分組，探索開展村級交叉監(jiān)督檢查。
2021年12月，封開縣印發(fā)的《封開縣創(chuàng)新村級紀(jì)檢監(jiān)察崗交叉監(jiān)督工作方案（試行）》明確規(guī)定，按照每月有例會、每季有重點(diǎn)、履職有清單、任務(wù)有時限的村級紀(jì)檢監(jiān)察崗“四有”履職模式，設(shè)立“紀(jì)檢監(jiān)察崗監(jiān)督村級事務(wù)固定日”，要求村級紀(jì)檢監(jiān)察崗組員一周一檢查、一月一報告。同時，各鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委每月指導(dǎo)各村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察崗圍繞各鎮(zhèn)（街）近期工作任務(wù)、結(jié)合被監(jiān)督村（社區(qū)）的實(shí)際情況列出監(jiān)督清單，重點(diǎn)圍繞上級發(fā)放的各類資金、村級“三資”收支項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目等開展交叉監(jiān)督，提升監(jiān)督實(shí)效，管住小微權(quán)力。
針對部分村級紀(jì)檢監(jiān)察崗組員業(yè)務(wù)不熟悉、履職能力不足的問題，各鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委針對性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由各組長“手把手”帶領(lǐng)開展工作，在實(shí)干中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)干。培訓(xùn)著重指導(dǎo)組員緊盯“人、財、事”監(jiān)督關(guān)鍵，確保資金涉及哪里，監(jiān)督工作就盯著哪里，切實(shí)守護(hù)好村集體利益。
據(jù)統(tǒng)計，2022年該縣村級紀(jì)檢監(jiān)察崗開展日常監(jiān)督檢查7070次，開展重點(diǎn)工作監(jiān)督4524次，監(jiān)督各種會議1898次，推進(jìn)問題解決或問題整改361個，提供建議類信息數(shù)578個，提供問題線索75件，查實(shí)51件，問責(zé)40人。
重點(diǎn)村（社區(qū)）提級監(jiān)督
做實(shí)末梢監(jiān)督
“提級監(jiān)督聚焦‘人、權(quán)、事’三個重點(diǎn)，圍繞村（社區(qū)）貫徹落實(shí)上級重大決策部署情況、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況、‘三重一大’事項(xiàng)落實(shí)情況、村集體‘三資’管理使用情況等四項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委對鎮(zhèn)村干部的‘監(jiān)督清單’開展監(jiān)督，著力破解基層工作機(jī)制不健全、監(jiān)督力量薄弱、履行職責(zé)不到位等問題。”封開縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳偉洪介紹道。
2022年以來，封開縣選取南豐鎮(zhèn)開明村、侯村村，金裝鎮(zhèn)望高村，長安鎮(zhèn)今寶村4個重點(diǎn)村，探索開展村級提級監(jiān)督試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮“上級對下級監(jiān)督”的組織優(yōu)勢，把監(jiān)督關(guān)口前移，著力破解村級權(quán)力監(jiān)督“遠(yuǎn)弱難”問題，推動基層監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。
封開縣紀(jì)委監(jiān)委探索建立上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，由縣紀(jì)委監(jiān)委“掛點(diǎn)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子成員+掛點(diǎn)紀(jì)檢監(jiān)察室+黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室”的模式聯(lián)合開展，每月至少深入提級監(jiān)督對象所在村（社區(qū)）一次，通過查閱賬目資料、聽取工作匯報、個別訪談等方式，定期開展有針對性的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決“誰來監(jiān)督”的問題。
“通過提級監(jiān)督，被監(jiān)督村的會議費(fèi)支出明顯減少、辦事程序更規(guī)范、監(jiān)督成效也更明顯了。”封開縣南豐鎮(zhèn)紀(jì)委書記何東中說。
“清單式”監(jiān)督
提升基層監(jiān)督質(zhì)效
“現(xiàn)在村里的黨員活動經(jīng)費(fèi)、發(fā)展黨員情況都進(jìn)行公開，列得清清楚楚，大家一看就明白。”日前，在封開縣江口街道河南社區(qū)村務(wù)公開欄前，一名群眾滿意地說道。
近年來，封開縣紀(jì)委監(jiān)委將民情民意作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化村級小微權(quán)力監(jiān)督，把廉潔村居建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興，推動村級小微權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明，保障各項(xiàng)惠民利民政策落到實(shí)處。
“我們建立村級小微權(quán)力監(jiān)督清單，全面梳理與農(nóng)村工作和群眾利益相關(guān)的政策、法規(guī)和制度，明確權(quán)力職責(zé)、規(guī)范用權(quán)流程、強(qiáng)化公開透明、實(shí)施全程監(jiān)督。”陳偉洪介紹，緊緊圍繞村級重大事項(xiàng)決策、村級集體資產(chǎn)資源處置、村級財務(wù)管理等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的7大類的權(quán)力范圍“界限”，對44個村級事項(xiàng)辦理流程精準(zhǔn)“繪圖”，為村干部“看圖操作、照單履職”、群眾“看圖監(jiān)督、照單辦事”提供了重要載體，推動小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
此外，該縣紀(jì)委監(jiān)委還統(tǒng)一為全縣199個村（居）制作辦理村級小微權(quán)力有關(guān)事項(xiàng)實(shí)時評價或投訴“二維碼”臺牌，讓辦事群眾對干部作風(fēng)做出實(shí)時評價，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)督，推動基層治理效能提升。
已有0人發(fā)表了評論