2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，我們黨勝利召開了第二十次全國代表大會，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅實步伐。
一年來，全市紀檢監(jiān)察機關在省紀委監(jiān)委和市委的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展取得新的顯著成效，為肇慶保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境提供了堅強保障。
西江日報記者 劉啟東 通訊員 趙季軒
胸懷“國之大者” 踐行“兩個維護”更加有力
做到“兩個維護”，是新時代紀檢監(jiān)察工作的“根”和“魂”。確保黨中央重大決策部署落地見效，是紀檢監(jiān)察機關的重大政治責任。
過去一年，市紀委監(jiān)委堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，持續(xù)深入跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真學習領會黨的二十大精神和習近平總書記關于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，深刻把握黨百年來進行自我革命的重大成就和歷史經(jīng)驗，堅定保持勇于自我革命的頑強意志和政治品質。
黨的二十大報告強調，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。全市紀檢監(jiān)察機關聚焦忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，找準服務保障黨和國家工作大局的切入點著力點，做實做細政治監(jiān)督，以強有力監(jiān)督確保黨的二十大戰(zhàn)略部署在肇慶落實見效，督促全市各級黨組織和全體黨員干部凝心聚力做好應變局、育先機、開新局、謀復興各項工作。
堅持把習近平總書記和黨中央關心的問題、部署的工作作為監(jiān)督重點，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、安全生產(chǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房、生態(tài)環(huán)保、文化遺產(chǎn)保護等“國之大者”常態(tài)化開展政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)什么問題就糾正解決什么問題，推動全市上下令行禁止、步調一致。開展“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重點問題122個，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能，探索“四項監(jiān)督”與法治督察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等貫通協(xié)調有效路徑，圍繞政治監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督加強銜接互動、強化監(jiān)督職能，推動各類監(jiān)督往黨中央的決策部署和省、市中心工作上聚焦，促進政治監(jiān)督和經(jīng)濟監(jiān)督統(tǒng)籌開展、貫通協(xié)同、一體推進。健全“室組地”聯(lián)動監(jiān)督機制，統(tǒng)籌全市各方紀檢監(jiān)察力量，以上帶下、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，提升監(jiān)督實效。
堅守政治巡察定位，把巡察利劍磨得更光更亮。把落實省委巡察指導督導反饋問題整改作為促進巡察工作制度化、規(guī)范化的重要契機，與巡察質量評估發(fā)現(xiàn)的問題有機結合，一體整改落實。十三屆市委優(yōu)先選取與民生領域、社會事務密切相關的18個重點市直單位和重點企業(yè)黨組織作為巡察對象，發(fā)現(xiàn)問題526個、問題線索17條，推動解決群眾反映強烈問題11個。
糾“四風”樹新風 持續(xù)擦亮作風“名片”
“如果發(fā)現(xiàn)職能部門在服務企業(yè)中有推諉扯皮、吃拿卡要等問題，都可以向護企廉情觀察員反映。”四會市龍甫鎮(zhèn)紀委干部在走訪轄區(qū)企業(yè)時，向企業(yè)工作人員派發(fā)了印有紀檢監(jiān)察機關聯(lián)系電話的“親清聯(lián)絡卡”。截至目前，該市各鎮(zhèn)街紀委共向企業(yè)派發(fā)卡片800余張。
過去一年，市紀委監(jiān)委堅持久久為功、鍥而不舍推進作風建設，深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”樹新風，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，持續(xù)鞏固拓展作風建設成效。全年查處“四風”問題134起，處理處分294人，通報曝光24起。
堅持露頭就打、寸步不讓。市紀委監(jiān)委以重拳糾治“四風”突出問題，持續(xù)釋放嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。2022年5月，市紀委監(jiān)委制定了《專項整治“四風”問題工作方案》，為紀檢監(jiān)察機關糾治“四風”提供標尺和導向。在此基礎上，通過領導班子帶隊一線督查，黨風政風監(jiān)督室、各監(jiān)督檢查室重點抽查，派駐機構全面檢查的方式，形成糾治“四風”全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。
深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。市紀委監(jiān)委印發(fā)《深入整治群眾身邊腐敗和作風問題的工作方案》，瞄準群眾感受最直接、反映最強烈的急難愁盼問題，建立起“重點整治+專項整治+特色整治”三項聯(lián)動整治工作機制，打出整治“組合拳”。整頓治理開展以來，全市紀檢監(jiān)察機關聚焦鄉(xiāng)村振興、村級集體“三資”管理、營商環(huán)境、教育醫(yī)療社保等領域，解決了一大批群眾的操心事、煩心事、揪心事。2022年，全市紀檢監(jiān)察機關查處群眾身邊腐敗和作風問題256個，處理處分409人。
堅持風腐同查。市紀委監(jiān)委在查辦嚴重違紀違法案件時，注重發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處可能存在的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等與腐敗問題關聯(lián)度較高的享樂奢靡問題，以及落實黨中央部署不到位、不擔當不作為等形式主義、官僚主義問題。在此基礎上，針對反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的突出問題和苗頭性、傾向性問題，督促發(fā)案單位和職能部門完善制度規(guī)定，不斷推動完善作風建設長效機制。
堅持揚正氣、樹新風。貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，深挖本地“廣府文化”“包公文化”“鐵軍精神”，廣泛開展廉潔文化展覽、廉潔公益廣告創(chuàng)作、廉潔微視頻制作、廉潔文化基地建設等活動，打造本土地域性廉潔文化精品，奏響清風正氣主旋律。
保持懲治高壓態(tài)勢 一體推進“三不腐”
“必須把黨和人民賦予的權力用在為民造福上，否則必將踏入違紀違法的歧途、墮入萬劫不復的深淵。”2022年8月，市委舉辦新提任市管干部集體廉政談話活動，在觀看了警示教育片《歧途》后，一名干部深有感觸地說。
黨的二十大指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。2022年，全市紀檢監(jiān)察機關堅持系統(tǒng)觀念，注重總結經(jīng)驗、把握規(guī)律，立足新的實踐，探索“三不腐”貫通融合的有效載體，運用“全周期管理”方式，使嚴厲懲治、規(guī)范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調聯(lián)動，不斷放大治理腐敗綜合效能。
堅持“一盤棋”整治重點領域腐敗問題。市紀委監(jiān)委始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，立案查處了市人大常委會原黨組成員、秘書長張桂洪，市發(fā)改局原局長袁海平，原市糧食局局長徐幟榮等典型案件。2022年，全市紀檢監(jiān)察機關共立案1350件，其中處級干部39人，采取留置措施46人，移送檢察機關48人。
緊盯“一把手”和“關鍵少數(shù)”。協(xié)助市委開展“一把手”政治能力提升工程，組織104名市管黨組織“一把手”書面述責述廉。推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，常態(tài)化開展提醒約談，全市“一把手”開展黨內談話644人次。
堅持嚴管厚愛相結合。落實“三個區(qū)分開來”要求，實事求是，依規(guī)依紀依法，貫通融合紀法情理，全市紀檢監(jiān)察機關精準運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理3431人次，第一、二、三、四種形態(tài)占比分別為67.5%、25.8%、3.2%、3.5%。印發(fā)實施《激勵干部擔當作為的容錯糾錯案件處置程序指引》，為干部減負解壓，助力干部放下包袱、輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)。
深化拓展“后半篇文章”。做深以案為鑒、以案促改，協(xié)助市委高質量召開專題民主生活會，并延伸覆蓋至市人大、市政府、市政協(xié)黨組以及各縣（市、區(qū)）黨委、市直單位黨組，督促深入查擺問題，抓好整改落實。常態(tài)化開展黨性教育和警示教育，協(xié)助市委舉辦新任市管領導干部集體廉政談話，組織120名新任市管處級領導干部接受廉政提醒。編印警示教育讀本《案鑒》，拍攝警示教育片《深淵》《歧途》《嚴正家風》，以身邊事教育警醒身邊人，持續(xù)營造崇廉尚潔濃厚氛圍，涵養(yǎng)廉潔自律內在自覺。
踔厲奮發(fā)鍛造鐵軍 全面深化自身建設
“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。這是黨的二十大報告中我感受最深的語句之一。”
2022年12月初，在市紀委監(jiān)委機關第一黨支部專題學習會議上，十多名干部圍繞黨的二十大報告交流學習心得，現(xiàn)場氣氛格外熱烈。
2022年以來，全市紀檢監(jiān)察機關持續(xù)加強自身建設，堅持不懈推進自我革命，始終錨定紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠、敢于善于斗爭、帶頭遵規(guī)守紀的優(yōu)秀品質，突出思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，努力鍛造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
黨的二十大閉幕后不久，市紀委常委會召開專題學習會議，就“深入學習貫徹落實黨的二十大精神”舉行集體學習，要求把學習貫徹黨的二十大精神與學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與紀檢監(jiān)察工作結合起來，迅速形成學習熱潮。一年來，市紀委監(jiān)委機關各黨支部共開展各類專題理論學習活動519場次，多形式、多方位、多角度學思踐悟黨的創(chuàng)新理論，堅定不移把“兩個確立”真正轉化為堅決做到“兩個維護”的實際行動，奮力走好新時代的長征路。
市紀委監(jiān)委主動適應新形勢、新任務、新要求，堅持問題導向，將機關、派駐、巡察、企業(yè)、機關紀委紀檢監(jiān)察干部全盤納入一體化培養(yǎng)工程，重點圍繞監(jiān)督檢查、審查調查、案件審理、巡察監(jiān)督和文字綜合、機關黨建等業(yè)務，進行一體培養(yǎng)、一體使用。深化全員培訓，深入開展“紀檢監(jiān)察專業(yè)講堂”“一人一課”等活動，培訓干部1690人次，加快提升隊伍整體素質能力。
通過參觀警示教育基地、剖析紀檢監(jiān)察干部違紀典型案例、觀看專題片等方式，市紀委監(jiān)委不斷強化警示教育，以身邊人、身邊事警醒紀檢監(jiān)察干部不忘初心、嚴于律己。加強對執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關事項報告等制度情況的監(jiān)督管理，對一些苗頭性問題及時咬耳扯袖、防偏糾錯，讓紀檢監(jiān)察干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎的重要一年。全市紀檢監(jiān)察機關將深入學習貫徹黨的二十大精神，落實二十屆中央紀委二次全會和十三屆省紀委二次全會部署，履職盡責、守正創(chuàng)新，接續(xù)奮斗、勇毅前行，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷躍上新臺階，為肇慶加快建設成為珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市提供堅強政治保障。
數(shù)看成效
2022年，全市紀檢監(jiān)察機關開展“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重點問題122個。
2022年，十三屆市委優(yōu)先選取與民生領域、社會事務密切相關的18個重點市直單位和重點企業(yè)黨組織作為巡察對象，發(fā)現(xiàn)問題526個、問題線索17條，推動解決群眾反映強烈問題11個。
2022年，全市紀檢監(jiān)察機關查處“四風”問題134起，處理處分294人，通報曝光24起。
2022年，全市紀檢監(jiān)察機關查處群眾身邊腐敗和作風問題256個，處理處分409人。
2022年，全市紀檢監(jiān)察機關共立案1350件，其中處級干部39人，采取留置措施46人，移送檢察機關48人。
2022年，全市紀檢監(jiān)察機關精準運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理3431人次，第一、二、三、四種形態(tài)占比分別為67.5%、25.8%、3.2%、3.5%。
2022年，市紀委監(jiān)委機關各黨支部共開展各類專題理論學習活動519場次。
2022年，市紀委監(jiān)委開展“紀檢監(jiān)察專業(yè)講堂”“一人一課”等活動，培訓干部1690人次。
