西江日?qǐng)?bào)記者 謝江濤 伍菁
“擴(kuò)大有效高效 投資，推動(dòng)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”、“服務(wù)企業(yè)不是簡(jiǎn)單的規(guī)定動(dòng)作，要用心用情用力”、“樹牢過‘緊日子’思想，狠抓開源節(jié)流”、“加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成全市‘一盤棋’抓經(jīng)濟(jì)的工作合力”……
9月7日，在全省上下咬定與全國(guó)基本同步目標(biāo)，集中力量打好三季度經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵仗的重要時(shí)刻，市委、市政府召開全市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤會(huì)議暨“項(xiàng)目為王 企業(yè)第一 深化服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”推進(jìn)會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)及各地、各部門負(fù)責(zé)同志圍坐一起，以目標(biāo)計(jì)劃、問題短板為導(dǎo)向，現(xiàn)場(chǎng)拿出一系列真招實(shí)招硬招，向全市上下傳遞出沖刺三季度、決戰(zhàn)四季度經(jīng)濟(jì)工作的積極信號(hào)，也向全國(guó)、全省再次表明肇慶全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的堅(jiān)定信心與決心。
“不提成績(jī)、只講問題，少找原因、多想辦法”
今年以來(lái)，受疫情散發(fā)以及需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重因素影響， 肇慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣面臨不少困難，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目前還處于自我弱修復(fù)階段，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)不小波動(dòng)，筑底回升的基礎(chǔ)還不牢固。
“表?yè)P(yáng)的話語(yǔ)不要多說(shuō)，重點(diǎn)還是要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，要講問題、想辦法、抓落實(shí)。” 會(huì)上，在提到上半年全市經(jīng)濟(jì)工作成效與問題時(shí)，市主要領(lǐng)導(dǎo)要求各地、各部門要少提成績(jī)、多講問題，切實(shí)拿出真招實(shí)招硬招來(lái)，進(jìn)一步破解經(jīng)濟(jì)工作的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
端州區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)時(shí)直言，今年上半年，端州區(qū)因存在二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不旺、投資不足三大短板弱項(xiàng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速不理想。針對(duì)這些問題與短板，端州區(qū)將全力做到抓項(xiàng)目“再提速”、扶企業(yè)“再提效”，全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目謀劃和落地，形成更多實(shí)物工作量，同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈招商，深化工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，做大做強(qiáng)一批文商旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。
破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的瓶頸問題，相關(guān)部門也結(jié)合自身職能給出了破題思路。市工信部門表示，將以全年目標(biāo)為導(dǎo)向，加強(qiáng)每月運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析研判，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度，結(jié)合用電量等先行指標(biāo)，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，力促下滑企業(yè)企穩(wěn)回升；市財(cái)政部門將狠抓開源節(jié)流，做好明年預(yù)算編制和向上爭(zhēng)取資金工作，特別要將有限的財(cái)政資金優(yōu)先用于“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，讓每一筆錢用在刀刃上、緊要處，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
“農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增速相對(duì)穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)能發(fā)揮‘穩(wěn)定器’作用。” 市主要領(lǐng)導(dǎo)表示，我市將繼續(xù)以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”，重點(diǎn)扶持培育生豬、羅氏沼蝦、柑橘、南藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，大力推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)8 月份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)、達(dá)實(shí)效，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王，推動(dòng)“大水漫灌”轉(zhuǎn)向 “精準(zhǔn)滴灌”
“在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的形勢(shì)下，穩(wěn)投資仍然是宏觀政策最重要的支撐，但不應(yīng)是‘大水漫灌’，而是堅(jiān)持項(xiàng)目為王，推動(dòng)更高要求的‘精準(zhǔn)滴灌’。”市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，我市正處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，要在保障民生底線和發(fā)展安全前提下，集中財(cái)力擴(kuò)大有效高效投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
今年以來(lái)，我市對(duì)照國(guó)家投資導(dǎo)向十大板塊謀劃了一批項(xiàng)目，其中項(xiàng)目數(shù)、投資額主要集中社會(huì)事業(yè)板塊、農(nóng)林水利板塊、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施板塊、交通基礎(chǔ)設(shè)施板塊，這些項(xiàng)目“補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、實(shí)效好”，均事關(guān)肇慶發(fā)展全局。
圍繞項(xiàng)目謀劃工作，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)和部門不能只盯著自身的、眼前的、常規(guī)的固有任務(wù)，更要圍繞市黨代會(huì)、市兩會(huì)提出的部署要求，長(zhǎng)短結(jié)合謀劃推進(jìn)，同時(shí)強(qiáng)化市直部門對(duì)各地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從被動(dòng)的“看菜吃飯”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“點(diǎn)菜吃飯”，對(duì)于全市全局性和中心工作要主動(dòng)謀劃、指導(dǎo)推動(dòng)各地有效落實(shí)，例如，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要指導(dǎo)高要區(qū)積極謀劃預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等，從而進(jìn)一步提高項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)度、項(xiàng)目申報(bào)成功率和政策資金使用效益。
做好項(xiàng)目謀劃之余，保障項(xiàng)目快速推進(jìn)同樣重要。會(huì)上，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了《肇慶市開展2022年“項(xiàng)目為王 企業(yè)第一 深化服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng)實(shí)施方案》（征求意見稿），當(dāng)中提到，將由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，成立9個(gè)工作組，對(duì)應(yīng)聯(lián)系服務(wù) 100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，通過以市領(lǐng)導(dǎo)深度服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）為示范，帶動(dòng)全市上下實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)全覆蓋，著力從“謀、投、建、產(chǎn)”全過程為企業(yè)（項(xiàng)目）提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)，并通過聯(lián)系服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督查督辦、信息共享等機(jī)制確保行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。
此外，我市將推動(dòng)市政府投資項(xiàng)目管理事務(wù)中心加速運(yùn)作，加快修訂出臺(tái)我市政府投資管理辦法，促進(jìn)市、縣兩級(jí)工作高效對(duì)接，構(gòu)建起全市“項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目前期工作、資源要素保障、政府項(xiàng)目代建”全流程項(xiàng)目管理機(jī)制，進(jìn)一步提高項(xiàng)目精準(zhǔn)度和成功率。
“穩(wěn)住企業(yè)就穩(wěn)住了產(chǎn)業(yè)”
會(huì)議指出，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)依賴性強(qiáng)，各地、各部門要高度重視企業(yè)服務(wù)，“穩(wěn)住龍頭重點(diǎn)企業(yè)就穩(wěn)住了中小企業(yè)，穩(wěn)住企業(yè)就穩(wěn)住了產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)”。
今年以來(lái)，我市不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市一攬子政策措施。深入實(shí)施穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)133項(xiàng)政策措施，包括財(cái)政、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費(fèi)、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；久裆攘矫嬲?，貫徹落實(shí)國(guó)家19項(xiàng)接續(xù)政策，全心全意幫助企業(yè)提振信心、加快發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好勢(shì)頭。
政策暖人心，落實(shí)是關(guān)鍵。有職能部門提出，各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門要進(jìn)一步履職盡責(zé)，深入企業(yè)一線，了解企業(yè)及其行業(yè)當(dāng)前面臨的經(jīng)營(yíng)困難，并提出有效解決措施，將各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落到實(shí)處。如工業(yè)企業(yè)普遍反映原材料價(jià)格上漲、天然氣價(jià)格上漲、用工短缺是當(dāng)前困擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要困難，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)的企業(yè)生產(chǎn)保障工作格局，做好企業(yè)電力、天然氣和用工保障，力保企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈暢通。
推動(dòng)政策落地落實(shí)的同時(shí)，也需進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立了系列以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)的工作機(jī)制，包括每季度黨政企溝通座談會(huì)、肇商·市長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度和書記市長(zhǎng)直通車、肇商通·肇慶萬(wàn)企訴求服務(wù)平臺(tái)、“12345”熱線等，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面取得了明顯成效，但同時(shí)也存在著平臺(tái)機(jī)制多而集中度不夠、發(fā)現(xiàn)問題多而解決力度不夠、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)多而普惠性不夠等問題。
“服務(wù)企業(yè)不是簡(jiǎn)單的規(guī)定動(dòng)作，要用心用情用力。”市主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上表示，接下來(lái)，我市要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入推進(jìn)，做到“一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干”，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的更有效經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建從典型問題到個(gè)性問題、從重點(diǎn)企業(yè)到中小企業(yè)深化拓展的常態(tài)化企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制。
我市還將深化“放管服”改革，推動(dòng)各地各部門深化簡(jiǎn)政放權(quán)，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，推行企業(yè)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和我市實(shí)際情況，及時(shí)破除制度性障礙，讓有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，為市場(chǎng)主體提供公平、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
招商引資不能“撿到籃子就是菜”
招商引資是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要手段。當(dāng)前，我市不斷嘗到產(chǎn)業(yè)招商落地帶來(lái)的甜頭，招引項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高，小鵬汽車、寧德時(shí)代均已成長(zhǎng)為我市的龍頭企業(yè)，為我市建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極提供內(nèi)生動(dòng)力。但圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商還不夠聚焦、招引項(xiàng)目質(zhì)量不高、集約節(jié)約用地意識(shí)不強(qiáng)、項(xiàng)目落地作風(fēng)不實(shí)等情況仍需破題。
會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，各地推進(jìn)招商引資時(shí)，不能“撿到籃子就是菜”，要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，把好招引項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，同時(shí)要把握好招商引資“短期效益”與 “長(zhǎng)期發(fā)展”的關(guān)系，在強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)周期管理、促進(jìn)項(xiàng)目盡早出效益的同時(shí)，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，放眼產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展。
據(jù)市投促部門介紹，下階段，我市將聚焦年度工作重點(diǎn)，大力開展“招大商、招優(yōu)商”行動(dòng)，深度對(duì)接省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，摸查本地區(qū)“4+4”產(chǎn)業(yè)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，形成適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)庫(kù)，深化與目標(biāo)庫(kù)企業(yè)的對(duì)接走訪，提升產(chǎn)業(yè)鏈招商工作的針對(duì)性和有效性。另外，以大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為牽引，瞄準(zhǔn)寧德時(shí)代、小鵬汽車、風(fēng)華高科、奧士康等鏈主上下游及供應(yīng)商配套企業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，用好廣大鄉(xiāng)賢、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方中介、委托代理商等信息渠道，優(yōu)化招商引資路徑，提高招商效率。
我市還將狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度督導(dǎo)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程調(diào)度督導(dǎo)作用，將云簽約和動(dòng)工儀式項(xiàng)目、已簽約未供地、已供地未投產(chǎn)項(xiàng)目等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入全流程督導(dǎo)，定期通報(bào)問效，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、超常規(guī)力度推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速、投產(chǎn)見效。
