懷集崗坪與賀州靈峰動(dòng)員群眾整合流轉(zhuǎn)土地引進(jìn)客商共同發(fā)展特色產(chǎn) 業(yè)。圖為崗坪閩臺(tái)農(nóng)業(yè)紅寶石芭樂示范項(xiàng)目。 西江日?qǐng)?bào)通訊員 黃俊華 攝
西江日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 劉壯壯 通訊員 藍(lán)永琛
肇慶積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)省際交界地區(qū)基層治理“1+10”聯(lián)建共建模式，在肇慶—梧州、肇慶—賀州交界地區(qū)建設(shè)2條省際“紅色睦鄰廊道”，推動(dòng)肇梧、肇賀加快形成黨建引領(lǐng)、協(xié)同合作、共謀發(fā)展、互聯(lián)共促新格局。
7月28日，記者從在懷集縣召開的肇慶市“西江黨旗紅·紅色睦鄰廊道”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上獲悉，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化基層治理、加強(qiáng)東西部協(xié)作的重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和省委書記李希來肇調(diào)研指示精神，我市將聚焦交界地區(qū)基層治理的短板和潛力板，統(tǒng)籌資源力量，著力破解交界地區(qū)治理難題，深入推進(jìn)“西江黨旗紅·紅色睦鄰廊道”項(xiàng)目建設(shè)，以黨的組織優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
會(huì)議要求，各地各有關(guān)部門要高度重視“紅色睦鄰廊道”建設(shè)工作，各有關(guān)縣（市、區(qū)）黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，各職能部門齊抓共管，各有關(guān)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）主動(dòng)作為，分步分批、有序推進(jìn)，不斷完善“紅色睦鄰廊道”建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)交界地區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理常態(tài)化長(zhǎng)效化，把黨組織政治引領(lǐng)和協(xié)調(diào)各方優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為睦鄰友好、推動(dòng)區(qū)域合作和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委部署要求，切實(shí)發(fā)揮好肇慶東聯(lián)東進(jìn)以及面向大西南的門戶作用，制定《關(guān)于建設(shè)“西江黨旗紅·紅色睦鄰廊道”的工作方案》，積極探索黨建引領(lǐng)省際交界地區(qū)基層治理“1+10”聯(lián)建共建模式，在肇慶—梧州、肇慶—賀州交界地區(qū)建設(shè)2條省際“紅色睦鄰廊道”，著力解決省際交界地區(qū)基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理等問題，推動(dòng)肇梧、肇賀兩地逐步形成黨建引領(lǐng)、協(xié)同合作、共謀發(fā)展、互聯(lián)共促的新格局。
“1+10”共建模式中，“1”即建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度1個(gè)平臺(tái)；“10”指的是實(shí)施黨建聯(lián)抓、隊(duì)伍聯(lián)育、文化聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)解、生態(tài)聯(lián)護(hù)、信息聯(lián)通、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦等10項(xiàng)措施，整合資源、互促共進(jìn)，推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理等重點(diǎn)任務(wù)落地見效。
在加強(qiáng)基層黨建方面，我市與廣西交界的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有7個(gè)與其交界鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了黨建合作協(xié)議，推動(dòng)雙方縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）不同層級(jí)的單位、行業(yè)及各領(lǐng)域的黨組織聯(lián)結(jié)組成一體化的“大組織網(wǎng)絡(luò)”，聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、“紅色講堂”聯(lián)講等活動(dòng)，推動(dòng)兩地黨員干部學(xué)習(xí)交流常態(tài)化。2021年以來，累計(jì)召開黨建聯(lián)席會(huì)議400多次。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，由交界地區(qū)鎮(zhèn)（街）黨委牽頭，探索“黨組織+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)交界地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。懷集崗坪鎮(zhèn)與賀州靈峰鎮(zhèn)組建產(chǎn)業(yè)合作協(xié)商隊(duì)，實(shí)行“黨員聯(lián)系農(nóng)戶”制度，動(dòng)員兩地群眾整合流轉(zhuǎn)連片土地1400多畝，引入龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展絲苗米、蓮霧、紅寶石芭樂等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。封開大洲鎮(zhèn)推動(dòng)粵桂兩地特色農(nóng)產(chǎn)品和特色文旅深度融合，成立9家公司、27個(gè)專業(yè)合作社、36個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，打造杏花雞、食用菌、蘭花等一批示范基地。
在鄉(xiāng)村振興方面，做好交界地區(qū)村莊規(guī)劃和風(fēng)貌管控提升，定期聯(lián)合開展人居環(huán)境、省際交界路域整治等聯(lián)建“微改造”行動(dòng)，組織開展“全民義務(wù)勞動(dòng)日”，發(fā)動(dòng)村民投工投勞超10萬人次。以美學(xué)思維推進(jìn)農(nóng)村景區(qū)化改造，通過集中整治、連片提升、滾動(dòng)驗(yàn)收，加快規(guī)劃建設(shè)省際交界地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶，推動(dòng)村莊A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，2021年實(shí)現(xiàn)旅游收入2.75億元。
在基層治理方面，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)（街）聯(lián)調(diào)聯(lián)解機(jī)構(gòu)，設(shè)立村（社區(qū)）矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)解室，建強(qiáng)村民小組聯(lián)調(diào)信息員隊(duì)伍，分層級(jí)聯(lián)調(diào)聯(lián)解推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)有效化解。2020年以來，我市封開縣南豐鎮(zhèn)與廣西蒼梧縣鋪門鎮(zhèn)攜手共治，累計(jì)成功調(diào)解邊界土地權(quán)屬糾紛57起，涉及金額400多萬元。同時(shí)，整合“一辦兩所”（綜治辦、司法所、派出所）等平臺(tái)，建立應(yīng)對(duì)邊界治安問題快速反應(yīng)機(jī)制，組建邊界治安聯(lián)合會(huì)和治安聯(lián)防隊(duì)伍，目前交界地區(qū)聯(lián)防隊(duì)員有1400多名。通過每月一次聯(lián)合巡防、每季度一次碰頭會(huì)，常態(tài)化交流信息、促進(jìn)合作。
接下來，我市將堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，不斷完善“1+10”聯(lián)建共建模式，聚焦解決省際、市際交界地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定難題，全力推進(jìn)“紅色睦鄰廊道”項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建起粵桂一家親、鄰市齊發(fā)展、縣縣同發(fā)力的生動(dòng)局面。
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