肇慶高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。西江日?qǐng)?bào)記者 梁小明 攝
西江日?qǐng)?bào)記者 陳潔
廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)優(yōu)先配置基礎(chǔ)設(shè)施“連片土地開(kāi)發(fā)面積大、‘東承西接’交通區(qū)位好、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢(shì)頭好、資源要素集聚明顯。”在6月16日舉行的廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)工儀式上，一家銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣概括大力投資這片熱土的原因，這也是對(duì)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)的總結(jié)。按照當(dāng)前工作安排，起步區(qū)通過(guò)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高要素效率，以廣闊的空間、活躍的產(chǎn)業(yè)鏈、密切的產(chǎn)城融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)筑集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
起步區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)明顯
起步區(qū)擁有發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的良好基礎(chǔ)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。肇慶是大灣區(qū)連接大西南的樞紐門戶。起步區(qū)位于肇慶最東邊，包括四會(huì)大沙片區(qū)、鼎湖蓮花—四會(huì)富溪片區(qū)，通過(guò)高速公路到廣州白云機(jī)場(chǎng)僅用40分鐘，距離在建的珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)只需20分鐘，高速、高鐵、城軌與西江、北江等黃金水道交會(huì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
用地是先進(jìn)制造業(yè)十分關(guān)注的投資要素。肇慶集聚區(qū)起步區(qū)土地資源豐富。“2+5”起步區(qū)共有可開(kāi)發(fā)利用土地約13萬(wàn)畝，其中市管起步區(qū)有2.3萬(wàn)畝連片工業(yè)用地，可開(kāi)發(fā)的空間非常廣闊。另外，肇慶的新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在龍頭帶動(dòng)下已漸見(jiàn)雛形，且基本集中于東南板塊。肇慶正在全力推動(dòng)進(jìn)一步補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。不僅如此，經(jīng)過(guò)過(guò)去堅(jiān)實(shí)的環(huán)境治理，起步區(qū)片區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，山巒擁翠，西江映綠。種種比較之下，起步區(qū)的綜合分很高。
省委、省政府對(duì)全省7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)寄予厚望。肇慶作為其中之一，正瞄準(zhǔn)一流全力推動(dòng)集聚區(qū)破局起勢(shì)，為粵港澳大灣區(qū)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地提供重要支撐。
打通路網(wǎng)，推動(dòng)資源要素化零為整
記者從集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部了解到，廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃目前已有初步成果。根據(jù)當(dāng)前工作安排，集聚區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施先行，其中首批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，總投資約40億元；今明兩年，共規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目118個(gè)，總投資約292億元；“十四五”期間，肇慶集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資約500億元。
在這些計(jì)劃中，道路建設(shè)被擺在首位，近期聚焦省道263新擴(kuò)建工程、貝水大道（鄉(xiāng)道433）新擴(kuò)建工程、永樂(lè)大道新擴(kuò)建工程、永貝大道新擴(kuò)建工程、大旺至富溪大道新建工程等5條骨架道路。
細(xì)看這些項(xiàng)目，不難發(fā)現(xiàn)這目的在于加強(qiáng)起步區(qū)不同組團(tuán)的聯(lián)系。當(dāng)前，鼎湖、肇慶新區(qū)、四會(huì)、肇慶高新區(qū)之間的通道只有廣佛肇高速、東進(jìn)大道、321國(guó)道。5條骨架道路則屬于組團(tuán)間的毛細(xì)血管，為人流、物流增加溝通通道，進(jìn)一步壓縮組團(tuán)間的距離。如永貝大道起于四會(huì)的貝水公路，止于鼎湖的永安大道，東接?xùn)|南板塊的快速路東進(jìn)大道、省道S263，西連G94高速等，便于不同產(chǎn)業(yè)園點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系和去往廣深莞等地。
毛細(xì)血管通了，資源要素就可以化零為整。市管起步區(qū)在四會(huì)市和鼎湖—肇慶新區(qū)的范圍內(nèi)。肇慶新區(qū)擁有現(xiàn)代化的智慧城市基礎(chǔ)，包括硯陽(yáng)湖、地下綜合管廊、中小學(xué)、喜來(lái)登酒店、中山大學(xué)附屬醫(yī)院、文化發(fā)展中心等優(yōu)質(zhì)配套。距離的拉近將可提高區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)市管起步區(qū)的輻射能力，以產(chǎn)城融合吸引項(xiàng)目的落地，形成正向循環(huán)。除了肇慶新區(qū)，四會(huì)目前也在加強(qiáng)配套，如新增一所九年一貫制的學(xué)校，記者了解到，該校正在進(jìn)行前期工作。
利用半徑優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)發(fā)展
中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)已邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，園區(qū)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量相輔相成。起步區(qū)選址在高新區(qū)—四會(huì)—鼎湖—新區(qū)的中心區(qū)域，除了民生基礎(chǔ)設(shè)施的輻射，還有產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。如前述，集聚區(qū)與廣佛只有40分鐘車距，與深莞等地也可以實(shí)現(xiàn)90分鐘通達(dá)，肇慶自身的產(chǎn)業(yè)“家底”也基本集中于東南板塊，從近年本地的發(fā)展軌跡可見(jiàn)，同在一定半徑的企業(yè)更容易獲得吸收溢出資源、就近配套、跨越發(fā)展的機(jī)遇。肇慶集聚區(qū)的目標(biāo)明晰，以“3+2”產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，圍繞新能源汽車和汽車零配件、電子信息、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料兩大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資。當(dāng)前，集聚區(qū)同步規(guī)劃同步招商，據(jù)指揮部透露，已有小鵬汽車、寧德時(shí)代等一批新能源汽車及零部件龍頭企業(yè)提前進(jìn)駐，目前在談產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，計(jì)劃總投資超400億元。市管起步區(qū)今年內(nèi)打造2000畝優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)先行區(qū)和4000畝大型龍頭企業(yè)核心區(qū)，以滿足不同的項(xiàng)目需求。“2+5”中的地方起步區(qū)也緊扣區(qū)域產(chǎn)業(yè)所長(zhǎng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
值得注意的是，起步區(qū)規(guī)劃不僅強(qiáng)調(diào)“聚焦主業(yè)”，還強(qiáng)調(diào)“緊湊布局，節(jié)約高效”，將最多的資源集中于提升生產(chǎn)力這一“刀刃”上。規(guī)劃將確保起步區(qū)內(nèi)工業(yè)用地占比達(dá)到65%；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不修大馬路、不建密街區(qū)，將道路用地占比控制在12%；在滿足防洪排澇要求基礎(chǔ)上，精細(xì)謀劃藍(lán)綠空間布局，將綠地占比控制在10%；逐步完善服務(wù)配套用地，按照占比約10%安排公共服務(wù)和商服用地。
