西江日報(bào)記者 劉浩輝 通訊員 冼穎 段敏
封開縣南豐鎮(zhèn)是廣東肇慶與廣西賀州的交界地。南豐法庭坐落于此，管轄南豐、金裝等五個(gè)鎮(zhèn)的一審民商事案件。
近年來，隨著城鄉(xiāng)進(jìn)一步融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，面臨矛盾糾紛的面更寬、量更大、法律關(guān)系更復(fù)雜。封開法院南豐法庭以“庭所共建”的方式打開基層治理新模式，合力共守矛盾糾紛化解前沿。
聯(lián)動(dòng)調(diào)解守住糾紛化解前沿陣地
前不久，金裝鎮(zhèn)民益村委會(huì)雇傭幾位村民負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治工作。村民才叔在割草時(shí)被飛石砸中，導(dǎo)致腳骨骨折。才叔與村委會(huì)就醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)以及后續(xù)治療費(fèi)等問題未能達(dá)成共識，產(chǎn)生糾紛。
經(jīng)過鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)司法所的調(diào)解，村支書表示：“錢確實(shí)要賠，但金額必須經(jīng)權(quán)威部門確認(rèn)，否則賠償沒有依據(jù)，也不符合規(guī)定。”
對此，鎮(zhèn)司法所聯(lián)系南豐法庭侯國強(qiáng)法官，希望法庭協(xié)助，將糾紛實(shí)質(zhì)性化解。“有了司法局的調(diào)查和調(diào)解基礎(chǔ)，雙方當(dāng)事人對法律事實(shí)已經(jīng)沒有爭議，這有助于我們快速核定賠償事項(xiàng)，計(jì)算賠償數(shù)額。”侯國強(qiáng)說。
法庭依法計(jì)算好賠償金額后，雙方當(dāng)事人均無異議，法庭即刻為當(dāng)事人出具調(diào)解書，并辦理了司法確認(rèn)。
南豐鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“在很多村民眼中，法庭代表了公正和權(quán)威，糾紛化解有了法庭的參與，往往事半功倍，且糾紛復(fù)燃率較低。”
庭所共建機(jī)制，通過相互邀請參加調(diào)解，相互開展委托調(diào)解，共同選派專業(yè)人員積極參與網(wǎng)格內(nèi)糾紛化解，開辟司法確認(rèn)綠色通道，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的有效銜接，促進(jìn)糾紛的實(shí)質(zhì)性化解。
2021年以來，南豐法庭通過與司法所、派出所等聯(lián)動(dòng)，解決糾紛51件，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。”
調(diào)判結(jié)合接住矛盾糾紛“籃板球”
庭所共建機(jī)制的設(shè)立，將大量糾紛化解在訴前。但遇到訴前無法調(diào)和的矛盾時(shí)，則需要法院果斷接住“籃板球”，能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判。
今年4月，張某請南豐司法所幫忙調(diào)解，向包工頭劉某追討33906元工程款。但劉某一直拒絕出面處理此事，甚至拒接司法所工作人員的電話。
無奈之下，司法所指引張某到法庭起訴，并將相關(guān)材料移送南豐法庭。法庭快速向包工頭劉某、發(fā)包方河南某建筑公司發(fā)出開庭通知書和起訴狀副本。
“最初想著能拖就拖，直到收到法院傳票我才知道事情的嚴(yán)重性。”劉某告訴記者，“發(fā)包方收到傳票后也開始調(diào)查此事，要求我盡快解決糾紛。”
開庭當(dāng)天，承辦人黎英將庭審地點(diǎn)定在案涉工地，與雙方當(dāng)事人就有爭議的工程面積進(jìn)行測量，確認(rèn)劉某尚欠張某工程款33000元，并現(xiàn)場出具裁判文書。案件從著手化解到履行完畢僅用了兩天時(shí)間。
據(jù)悉，去年南豐法庭受理案件326件，調(diào)解撤訴率36.8%，其中經(jīng)過司法所和派出所處理的案件71件，調(diào)解撤訴率41%，平均審理周期比普通案件縮短了近半個(gè)月。
信息通聯(lián)織密基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)
“要是沒有這些出警的詳細(xì)資料，我們很難查明當(dāng)時(shí)的事實(shí)。”封開法院南豐法庭法官馮培彬接過資料對南豐派出所植警官說。
曉娟的案件正是如此。半年前，莫奇雇傭她到莫勇的自建房工地當(dāng)水泥工，曉娟作業(yè)時(shí)不慎從二樓摔落，肋骨骨折，頭部輕微腦震蕩。
如今，因賠償責(zé)任問題，曉娟將莫奇、莫勇訴至南豐法庭。由于事情發(fā)生已久，當(dāng)事人和目擊者只記得事故大概情形，法官難以查清事故原因，也難以劃分各方當(dāng)事人對事故所承擔(dān)的責(zé)任。
而南豐派出所在事故發(fā)生的第一時(shí)間，便對現(xiàn)場進(jìn)行拍照、測量，向有關(guān)當(dāng)事人、目擊者了解情況，并做好詳盡的記錄。法官通過派出所的記錄，查明曉娟當(dāng)時(shí)正按照莫勇的要求作業(yè)，莫奇作為雇主未向她提供安全保障這一事實(shí)。最終判決兩被告對事故各承擔(dān)一半責(zé)任。
這種人民法庭與派出所信息共享、資料互通的溝通交流機(jī)制不但有利于法官查明事實(shí)真相，公正高效化解矛盾糾紛，更有效解決了人身損害賠償糾紛當(dāng)事人舉證難的問題。
同時(shí)，庭所共建機(jī)制還明確，派出所、司法所積極協(xié)助法庭辦案，充分發(fā)揮其對社區(qū)環(huán)境、人員、風(fēng)俗比較熟悉的優(yōu)勢，協(xié)助法庭開展調(diào)查取證、文書送達(dá)等活動(dòng)。法庭則協(xié)助派出所、司法所查詢審判信息、調(diào)閱判決書等工作。
此外，南豐法庭還與派出所建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度，每季度相互通報(bào)審判態(tài)勢和治安形勢，共同研判社會(huì)治理突出問題，充分發(fā)揮司法的指引、評價(jià)和預(yù)測作用，服務(wù)基層社會(huì)治理。
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