德慶城中社區(qū)“鄰里先鋒”工作隊深入網(wǎng)格開展疫苗接種信息排查工作。 西江日報通訊員 趙德宣 攝
西江日報記者 蘇燕君 特約記者 張水木
“工作隊挨家挨戶上門了解我們有沒有接種疫苗，非常盡職負責(zé)！”日前，家住德慶縣城中社區(qū)的吳叔告訴記者。他說，近期，社區(qū)的“鄰里先鋒”工作隊積極上門開展疫苗接種信息排查工作，認真負責(zé)的態(tài)度讓居民都覺得幸福感滿滿。
這是德慶縣“鄰里先鋒”沖鋒在前、為城市基層黨建添動力的一個縮影。今年以來，德慶縣根據(jù)省委、市委關(guān)于加強城市基層黨建工作的相關(guān)要求，在總結(jié)新冠肺炎疫情防控中城市社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，創(chuàng)建全國文明城市攻堅工作相關(guān)經(jīng)驗下，不斷深化“鄰里先鋒”項目，完善街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，推動黨的組織體系向下延伸，通過社區(qū)“小切口”，推動黨建引領(lǐng)基層社會治理、服務(wù)群眾取得“大成效”。
堅持“一個核心”
夯實城市基層黨建基礎(chǔ)
根深方能葉茂。今年以來，德慶出臺《關(guān)于深化“鄰里先鋒”項目完善街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制的實施意見》，把實施“鄰里先鋒”項目納入財政和黨費年度預(yù)算，每年安排一定的資金支持有關(guān)工作開展。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補、共建共享”的原則，進一步完善黨的組織設(shè)置，整合服務(wù)資源，不斷強化街道社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力，引導(dǎo)各領(lǐng)域黨建力量下沉一線。
同時，德慶依托德城街道4個社區(qū)，吸納28個黨組織作為成員單位，全力構(gòu)建以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局，把黨的組織和黨的工作覆蓋到城市的每一個角落。
織密“一個體系”
凝聚城市基層黨建新動能
德慶結(jié)合全域黨建，縱橫雙向發(fā)力，點面深度結(jié)合，織密織牢城市基層組織體系。
首先是組織架構(gòu)縱向到底。德慶采取“1+2+N”做法，縱向建立“縣、街道、社區(qū)、小區(qū)（網(wǎng)格）、樓棟”五級“鄰里先鋒”梯隊。“1”即選派1名科級以上黨員干部擔(dān)任德城街道下轄4個社區(qū)的“鄰里先鋒”第一書記；“2”即采用“現(xiàn)有專職委員+兼職委員”的模式，兼職委員均由轄區(qū)內(nèi)有代表性和影響力的機關(guān)、國有企事業(yè)單位、“兩新”黨組織負責(zé)人擔(dān)任；“N”即社區(qū)內(nèi)全體黨員。目前，德慶已擇優(yōu)選派4名鄰里先鋒”第一書記、38名兼職委員、21名網(wǎng)格長和252名樓長，切實推動黨的組織建設(shè)層層深入，確保城市基層黨建工作步步深入。
其次，德慶著力結(jié)對共建，橫向到邊。結(jié)合“黨員雙報到雙報告”制度，要求“鄰里先鋒”第一書記每月深入掛點社區(qū)工作不少于4天，在社區(qū)黨組織統(tǒng)籌下，協(xié)助社區(qū)黨組織書記開展工作，采取“定點接訪+全覆蓋走訪”方式，履行好黨建組織員、民意收集員、政策宣傳員和鄰里服務(wù)員等“四員”職責(zé)，直接聯(lián)系服務(wù)群眾。兼職委員要協(xié)助街道社區(qū)黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分利用和整合轄區(qū)內(nèi)各類服務(wù)資源，形成工作合力。
“4·29”湖南省長沙市望城區(qū)居民自建房倒塌事故發(fā)生后不久，德城街道“大工委”迅速組建成立德城街道自建房建筑安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮“鄰里先鋒”五級隊伍作用，組織“鄰里先鋒”第一書記、社區(qū)兼職委員及所在單位黨員全面參與轄區(qū)自建房安全隱患大排查百日整治行動。集中時間、集中力量，德城街道的“鄰里先鋒”工作隊對轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營性自建房及出租屋進行拉網(wǎng)式、全覆蓋的安全隱患排查整治，目前已排查出隱患9處并進行整改，有力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
共繪“一個同心圓”
構(gòu)建城市基層黨建治理共同體
德慶抓好制度建設(shè)，強化街道社區(qū)黨組織“龍頭”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，打通服務(wù)群眾的“最后100米”，在打造共建共享共治的基層治理格局中彰顯黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為。
德慶建立決策議事制度，一方面建立例會制度，定期召開德城街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”會議，研究討論社區(qū)黨建工作和縣委、縣政府部署的中心工作和應(yīng)急救援等工作。另一方面，完善社區(qū)協(xié)商議事會，對社區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大問題及事關(guān)社區(qū)公共利益和群眾切身利益的事務(wù)進行民主議事協(xié)商。
德慶還建立起街道、社區(qū)黨組織和駐街道、社區(qū)單位黨組織共駐共建制度，共謀社區(qū)發(fā)展、共同開展社區(qū)公益事業(yè)和形式多樣的文化教育、體育、衛(wèi)生等活動，共同做好美化環(huán)境、維護穩(wěn)定、促進和諧和幫扶困難居民群眾工作，形成資源共享、優(yōu)勢互補、互相支持的良好氛圍。
結(jié)合疫情防控工作要求，德慶建立健全了“鄰里先鋒”平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制，完善社區(qū)治理方式方法，通過設(shè)立黨員先鋒崗，發(fā)動黨員志愿者，定人定崗定責(zé)，亮身份、作表率，全面投入疫情防控有關(guān)工作。
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