主持人周文博：
觀眾朋友們大家好，歡迎收看新一期的在線訪談，我是主持人周文博。去年以來(lái)，我市陸續(xù)引進(jìn)了肇慶萬(wàn)達(dá)國(guó)家度假區(qū)、寧德時(shí)代、璞泰來(lái)等多個(gè)大項(xiàng)目，在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的招商引資上取得了不俗的成績(jī)。項(xiàng)目的紛沓而至，與地方政府效能持續(xù)提升，各職能部門(mén)之間高效運(yùn)轉(zhuǎn)密不可分。
那么，肇慶是如何推進(jìn)效能提升實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)優(yōu)化工程，讓更多企業(yè)享受到便捷高效的政府服務(wù)？產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地發(fā)展過(guò)程中遇到難題，肇慶是怎么為其解決的？今天我們請(qǐng)來(lái)了肇慶市投資促進(jìn)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)溫振雄做客本期的《在線訪談》，向大家介紹相關(guān)情況。
溫振雄：
主持人你好，各位觀眾大家好。
主持人周文博：
當(dāng)前，肇慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在從“一路快跑”轉(zhuǎn)向“攻堅(jiān)克難”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，從全局高度準(zhǔn)確把握和精準(zhǔn)推進(jìn)。那么，我們是如何建立完善產(chǎn)業(yè)招商落地工作體制機(jī)制？
溫振雄：
一是出臺(tái)產(chǎn)業(yè)招商落地攻堅(jiān)年“八大行動(dòng)”實(shí)施方案，將攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”作為產(chǎn)業(yè)招商落地核心任務(wù)，聚焦土地、審批驗(yàn)收、金融、用工等制約落地的“瓶頸”問(wèn)題，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)招商落地中的困難和問(wèn)題。
二是理順全市投資促進(jìn)系統(tǒng)體制機(jī)制，建立全市產(chǎn)業(yè)招商落地聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，推動(dòng)全市10個(gè)縣（市、區(qū)）和功能區(qū)參照市級(jí)組建投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌轄區(qū)產(chǎn)業(yè)招商落地工作，為全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成從對(duì)接到落地建設(shè)的全生命周期閉環(huán)管理。
三是完善產(chǎn)業(yè)招商落地巡查“1+4+7”工作機(jī)制，出臺(tái)巡查日工作指引，堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，按需開(kāi)展“巡查日”活動(dòng)，精準(zhǔn)、高效解決產(chǎn)業(yè)招商落地中的困難和問(wèn)題。
四是以效能提升工程為契機(jī)，全面梳理建立全市產(chǎn)業(yè)招商落地工作責(zé)任清單制，明確工作責(zé)任到崗到人，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商落地工作各環(huán)節(jié)、階段任務(wù)到點(diǎn)到位。
五是完善招商引資到落地全過(guò)程工作指引，建立項(xiàng)目流轉(zhuǎn)分配機(jī)制，推行項(xiàng)目流轉(zhuǎn)及考核指標(biāo)分享辦法，促進(jìn)資源充分利用、合理共享。
主持人周文博：
去年以來(lái)，我市引進(jìn)了寧德時(shí)代、肇慶萬(wàn)達(dá)國(guó)家度假區(qū)、璞泰來(lái)等多個(gè)大項(xiàng)目，在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招引上取得了不俗的成績(jī)。請(qǐng)問(wèn)你們是如何開(kāi)展招商工作？
溫振雄：
當(dāng)前，我們搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先”不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立“抓招商就是抓發(fā)展”的意識(shí)，積極做好產(chǎn)業(yè)招商落地工作：
一是建立完善目標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)。圍繞全市“4+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈研究，梳理分析每條產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，建立招商目標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)，制作產(chǎn)業(yè)招商全景圖，為各地精準(zhǔn)招商提供指引。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、有效招商、誠(chéng)信招商。緊盯北上廣深、江浙閩等地，圍繞寧德時(shí)代、小鵬汽車(chē)、風(fēng)華高科、金田銅業(yè)等“鏈主”企業(yè)上下游，加快引進(jìn)一批見(jiàn)效快、造血足、科技含量高、附加值高的建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的項(xiàng)目。
三是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)掛職招商。統(tǒng)籌安排各地派駐招商干部到各地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)掛職鍛煉，深入掌握省內(nèi)、外市關(guān)于我市主導(dǎo)及特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的企業(yè)信息與資源，主攻各地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈招商。
四是開(kāi)展大規(guī)模常態(tài)化駐點(diǎn)招商。構(gòu)建“市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商、地方領(lǐng)導(dǎo)主攻招商、專(zhuān)業(yè)人員駐點(diǎn)招商、相關(guān)部門(mén)協(xié)同招商、企業(yè)以商引商”的招商體系，統(tǒng)籌市、縣兩級(jí)力量，打造一支約300多人的專(zhuān)職駐點(diǎn)招商隊(duì)伍，要深度嵌入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取引進(jìn)新能源汽車(chē)整車(chē)制造、電池生產(chǎn)企業(yè)和電子元器件企業(yè)，努力引進(jìn)芯片制造和手機(jī)整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)承接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)溢出，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。
主持人周文博：
在全市的全力奮斗下，肇慶產(chǎn)業(yè)招商落地一次次刷出新的“肇慶速度”，一次次刷新外界對(duì)肇慶渴求發(fā)展的認(rèn)知。如何把好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入落地質(zhì)量關(guān)和效益關(guān)？
溫振雄：
我們將按照市委市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)招商落地工作的要求，以強(qiáng)烈的家園意識(shí)、主人翁精神，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目認(rèn)真細(xì)致研判，做好“把關(guān)員”：
一是制定出臺(tái)招商引資分析研判機(jī)制和“4+4”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、稅收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)、工業(yè)平臺(tái)遴選評(píng)審指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展盡職調(diào)查，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)用地入門(mén)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，對(duì)擬簽約落地項(xiàng)目從投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、投資主體綜合實(shí)力等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，進(jìn)行集中會(huì)審會(huì)商。
二是加快出臺(tái)規(guī)范招商政策措施的指導(dǎo)意見(jiàn)，督促指導(dǎo)各地在招商引資中切實(shí)算好經(jīng)濟(jì)賬、效益賬、發(fā)展賬；
三是加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目投資合同、注冊(cè)時(shí)限、投資周期、約束條款等環(huán)節(jié)管理把關(guān)，對(duì)投資周期過(guò)長(zhǎng)的項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)整改。
四是制定規(guī)范招商項(xiàng)目退出管理機(jī)制，盤(pán)活土地閑置資源，推動(dòng)土地資源集約高效利用，形成項(xiàng)目“可進(jìn)可出”的閉環(huán)管理。截至11月30日，全市新引進(jìn)“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目494個(gè)（占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)62%），計(jì)劃投資總額950.5億元，設(shè)備計(jì)劃投資總額356.5億元。
主持人周文博：
好，那么接下來(lái)讓我們一起跟隨鏡頭到現(xiàn)場(chǎng)看看項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
主持人李志斌：
大家好，我是外景主持志斌，我們現(xiàn)在所在位置是金田銅業(yè)，據(jù)了解項(xiàng)目一期在2019年開(kāi)工建設(shè)，今年7月已經(jīng)投產(chǎn)。溫局，我們都知道，引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在落地發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到各種困難或問(wèn)題，請(qǐng)您向我們介紹一下，肇慶市的政府部門(mén)是如何幫助解決的？
溫振雄：
一是“四個(gè)一”工作機(jī)制。我市所有引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一經(jīng)簽約，馬上為項(xiàng)目配備“1名掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)+1名服務(wù)專(zhuān)員+1個(gè)掛點(diǎn)聯(lián)系部門(mén)+1張落地建設(shè)流程作戰(zhàn)圖”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中遇到困難和問(wèn)題，可以及時(shí)向服務(wù)專(zhuān)員反映，由掛點(diǎn)單位來(lái)跟進(jìn)協(xié)調(diào)幫助解決，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。
二是“巡查日”制度。市委、市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)招商落地“巡查日”制度》，由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶領(lǐng)各地縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一起下沉基層一線，對(duì)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的落地情況進(jìn)行巡查，高位推進(jìn)和幫助解決項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題。能現(xiàn)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)拍板解決；現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，領(lǐng)導(dǎo)提出解決措施，迅速交辦責(zé)任單位會(huì)商解決落實(shí)。
三是督導(dǎo)制度。要求市級(jí)、縣級(jí)都成立產(chǎn)業(yè)招商落地的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組及督導(dǎo)辦，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和綜合協(xié)調(diào)，持續(xù)督促責(zé)任單位加快解決存在困難和問(wèn)題，推動(dòng)引進(jìn)項(xiàng)目加快落地。
自去年開(kāi)展“巡查日”活動(dòng)以來(lái)，全市市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查項(xiàng)目793個(gè)，已解決了574個(gè)問(wèn)題，推進(jìn)全市556個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工、345個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)現(xiàn)了竣工，成效是非常明顯的。
金田銅業(yè)負(fù)責(zé)人：
肇慶以最大誠(chéng)意為我們投資者提供全方位的服務(wù)保障，市委市政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)常與我們溝通對(duì)接，有工作專(zhuān)班和服務(wù)專(zhuān)員跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，想辦法為企業(yè)解決困難，目前整個(gè)金田銅業(yè)項(xiàng)目建設(shè)都得到提前，一期也在今年7月投產(chǎn)。
主持人李志斌：
我們現(xiàn)在所在位置是瑞慶時(shí)代項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。那么，我們還想了解一下，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)、做好項(xiàng)目落地服務(wù)保障工作方面，你們有什么創(chuàng)新的做法？
溫振雄：
我們現(xiàn)在所處的寧德時(shí)代項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，該項(xiàng)目是2月份正式簽約，目前，電芯廠房、宿舍樓和辦公樓在內(nèi)的主要建筑已完成主體建設(shè)，廠區(qū)道路雛形初現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了“肇慶服務(wù)·肇慶速度”：
一是深化推動(dòng)項(xiàng)目落地“雙容雙承諾”改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)化、融合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，取消投資項(xiàng)目報(bào)建階段技術(shù)審查類(lèi)的相關(guān)審批手續(xù)，探索實(shí)行先建后驗(yàn)的管理模式，促進(jìn)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“直接落地”。自2018年實(shí)施“雙容雙承諾”以來(lái)，我市產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”已簽項(xiàng)目474個(gè)（2021年是202個(gè)）。目前，我市實(shí)施“雙容雙承諾”直接落地的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目有447個(gè)正在動(dòng)工建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)94.3%。
二是建立健全預(yù)動(dòng)工制度。在已取得合法建設(shè)用地批復(fù)文件（即土地由集體農(nóng)用地批準(zhǔn)為國(guó)有建設(shè)用地）的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，對(duì)已通過(guò)市招商委員會(huì)遴選或備案的簽約工業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目投資方自愿的前提下，允許地方政府委托企業(yè)開(kāi)展使用土地前期準(zhǔn)備工作；通過(guò)預(yù)動(dòng)工方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目快啟動(dòng)、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。
三是專(zhuān)班專(zhuān)責(zé)。市縣兩級(jí)分別成立了土地、金融、用工等七大工作專(zhuān)班，各司其職，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各類(lèi)需求，著力解決土地、資金、用工等要素問(wèn)題，接下來(lái)，統(tǒng)籌有關(guān)單位還將成立四個(gè)專(zhuān)班，著力破解用地、落后產(chǎn)能處理等問(wèn)題，建立健全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的招商、供地、配套、服務(wù)、落地“五個(gè)優(yōu)先”機(jī)制，全方位強(qiáng)化要素保障，為項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)提供精準(zhǔn)、有效的一條龍服務(wù)，做到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪，配套服務(wù)就跟到哪”。
四是探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)和電子信息產(chǎn)業(yè)招商及配套發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
主持人周文博：
謝謝您的解答。
近年以來(lái)，肇慶把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在肇慶發(fā)展的關(guān)鍵位置，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商落地年”行動(dòng)，帶動(dòng)全市加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
在發(fā)展的歷史任務(wù)面前，市委、市政府把產(chǎn)業(yè)招商落地工作作為全市的生命線來(lái)抓。統(tǒng)籌規(guī)劃把2020至2022這三年作為“產(chǎn)業(yè)招商落地年”，以“2+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為主陣地，以“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系為主攻點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐力。
百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆競(jìng)發(fā)，奮楫者當(dāng)先。產(chǎn)業(yè)招商落地的“加速度”，必將激勵(lì)肇慶以更大的決心與信心，奮力譜寫(xiě)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
本期在線訪談節(jié)目到這里要結(jié)束了，我們下期再會(huì)。
