西江日報記者 王永強 通訊員 趙祖軒
“綠樹村邊合,青山郭外斜。”唐代詩人孟浩然筆下所描繪的美麗鄉(xiāng)村田園風光,正是德慶縣官圩鎮(zhèn)五福村的真實寫照。近年來,德慶縣官圩鎮(zhèn)五福村在村黨支部的大力推動下,大抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè),先后獲得了全國文明村鎮(zhèn)、全國“一村一品”示范村、廣東省衛(wèi)生村、肇慶市科普示范村、肇慶市生態(tài)文明示范村等榮譽稱號。
建強戰(zhàn)斗堡壘 激發(fā)組織振興新活力
給錢給物不如給個好支部。為了充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,大力推動鄉(xiāng)村振興,五福村黨支部著力在“組織、隊伍、陣地”三方面下功夫,不斷激發(fā)組織振興新活力。
規(guī)范組織建設(shè)。堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導地位,全面落實“四議兩公開”,通過不斷優(yōu)化組織設(shè)置、加強班子建設(shè),將黨的領(lǐng)導落實到各村小組。按照“四有六上墻”標準,高標準打造黨員活動室。嚴格落實“三會一課”“第一議題”學習、組織生活會、班子聯(lián)席會議和黨群聯(lián)席會議等制度,進一步提升黨組織建設(shè)規(guī)范化制度化水平,有力推動鄉(xiāng)村振興各項事業(yè)落地落實。
建強黨員隊伍。選優(yōu)配強村黨組織帶頭人和村“兩委”班子成員,新選拔5名擁有豐富基層工作經(jīng)驗優(yōu)秀人才進入“兩委”班子,管村治村水平得到全面提升。通過開展領(lǐng)辦10件民生實事項目,黨員承諾辦好1—2件實事,同步推行黨員“積分制”管理,有效激發(fā)基層黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情,3年累計解決民生問題或辦好實事268件。
創(chuàng)新學習載體。在全市率先創(chuàng)辦農(nóng)民夜校,聚焦理論學習與實踐結(jié)合這個難點,依托黨員創(chuàng)業(yè)基地、精準扶貧項目基地、種養(yǎng)大戶示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展基地實訓,把農(nóng)民夜校打造成為教育培訓黨員、培育新型農(nóng)民的主陣地。嚴格按照上級部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等各類主題教育,常態(tài)化錘煉黨員黨性。2018年以來累計開展各類培訓課程65場次,教育黨員群眾1500多人次。
注重黨建引領(lǐng) 增強鄉(xiāng)村振興新動能
五福村黨支部大力開展黨建引領(lǐng)工程,推動黨建工作與人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等工作深度融合。
黨建引領(lǐng)人居環(huán)境整治,環(huán)境優(yōu)美人人點贊。以黨員聯(lián)系戶網(wǎng)格模式,積極探索出一條“黨建+人居環(huán)境整治”新路徑,通過黨員帶頭亮身份、踐承諾、爭先鋒,帶動廣大群眾“出錢出力”,積極投身人居環(huán)境整治中來,村容村貌大大改觀。
黨建引領(lǐng)便民服務,服務質(zhì)量提質(zhì)增效。全面推行“最多跑一次”服務模式,利用縣網(wǎng)上辦事大廳、農(nóng)村金融服務點、農(nóng)村電子商務服務站等資源,實行公共服務免費代辦制,為農(nóng)民提供種糧直補查詢、灌排工程設(shè)施審批、承包土地調(diào)整審批等代辦業(yè)務,并為農(nóng)民受理動物屠宰加工、大中型禽畜飼養(yǎng)、獸藥經(jīng)營許可等相關(guān)證件辦理業(yè)務,讓農(nóng)民足不出村可享受優(yōu)質(zhì)公共服務。今年以來接待群眾230余人次、接受咨詢562起、辦理事項123件。同時,打造“支部+社工”便民服務體系,建立黨員和社工掛點聯(lián)系困難戶制度,常態(tài)化幫扶特殊困難群體,廣泛收集群眾訴求,宣傳落實民生政策,累計收集群眾訴求476條、解決惠民實事450件。
黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富民產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。五福村黨支部領(lǐng)辦經(jīng)濟合作社,整合各類發(fā)展資金500萬元,創(chuàng)建示范種植基地共300多畝,廣泛種植鴛鴦桂味荔枝、澳洲堅果、西番蓮等經(jīng)濟作物,帶動貧困戶月均增收2000元以上,推動貧困戶全部實現(xiàn)脫貧,村集體經(jīng)濟年均穩(wěn)定增收10萬元以上。同時,引進廣東“粵來越美”中醫(yī)藥科技有限公司,聯(lián)合打造青年創(chuàng)業(yè)基地,積極對接“德慶家嫂”等就業(yè)項目,形成公司與農(nóng)戶的合作機制,促進產(chǎn)業(yè)做大做強,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
強化核心領(lǐng)導 構(gòu)建鄉(xiāng)村社會治理新體系
五福村黨支部充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在鄉(xiāng)村社會治理中的核心領(lǐng)導作用,健全和創(chuàng)新農(nóng)村黨組織領(lǐng)導下的基層社會治理組織架構(gòu)和村民自治機制,有效激發(fā)群眾參與發(fā)展、參與自治的活力。
把“三村”共建作為村級治理關(guān)鍵一招。探索建立村黨組織領(lǐng)導下的“三村”社會治理議事會,創(chuàng)新筑牢“本地村”、依靠“外地村”、團結(jié)“網(wǎng)上村”的社會治理議事機制,推動形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局,有效增強廣大村民對鄉(xiāng)村治理的文化認同、情感認同,最大限度團結(jié)凝聚本地村民、外出村民和網(wǎng)上村民,共同參與鄉(xiāng)村治理,“空心村”重新注入自治活力。
把信用村建設(shè)作為村級治理重要抓手。堅持“政治、自治、德治、法治、智治”五治結(jié)合,緊扣農(nóng)村生產(chǎn)生活實際,從政治信用、法治信用、市場信用、自治信用、德治信用、家庭信用、個人信用出發(fā),建立農(nóng)村“信用七條”評價標準,構(gòu)建集“信用信息采集、等級評議、結(jié)果應用”等于一體的農(nóng)村信用治理體系,增強農(nóng)村公序良俗、村規(guī)民約的約束力,形成村民共同遵守的“價值準則”,實現(xiàn)信用賦能移風易俗,提升鄉(xiāng)風文明水平。
發(fā)揮德治在農(nóng)村社會治理中的基礎(chǔ)作用。實施文化惠民工程,累計投入資金800多萬元建設(shè)“一帶兩心”“三環(huán)五園”“兩大片區(qū)”,打造了金林水河道建設(shè)濱江景觀帶、社區(qū)公共活動中心和五福公園等景觀設(shè)施。大力培育互助性社會組織,健全互助機制,組建五福村老年人協(xié)會,連續(xù)多年舉辦“家越美·粵幸福”“愛心助學”“重陽敬老”等活動,累計發(fā)放助學金、敬老金33萬元、受惠群眾528人,推動形成緩急相濟、互濟共贏、弱者受助的互助制度。持續(xù)推進農(nóng)村精神文明建設(shè),依托村規(guī)民約等褒揚善行義舉、貶斥失德失范,推進鄉(xiāng)村移風易俗,育成新風尚,基本實現(xiàn)“小事大事不出村,矛盾糾紛不上交,村民零上訪”。

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