西江日報記者 王永強 通訊員 趙祖軒
青山綠水、白墻黑瓦、雞犬相聞、其樂融融……近年來，高要區(qū)樂城鎮(zhèn)社播村黨支部在各級黨委、政府的關心支持和帶動幫助下，拓思路謀轉變、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、樹形象聚民心，加快特色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，推動村容村貌發(fā)生了翻天覆地變化。社播村也從一個偏遠老舊、乏人問津的小山村變身為“鄰利樂城”的網(wǎng)紅打卡點，成為社會治理共同體建設的范本。
黨建引領破解“鄰避效應”
2017年，廣東省生活垃圾無害化處理設施建設“十二五”規(guī)劃重點項目“肇慶市環(huán)保能源發(fā)電項目”選址在社播村附近，因該類型項目具有較強的“鄰避”屬性，如何加快項目落地成為各級黨委、政府亟待破解的難題。
在上級黨委的堅強領導下，社播村黨支部堅持以黨建為引領，樹牢宗旨意識，全力化解環(huán)保能源發(fā)電項目引發(fā)的“鄰避效應”，群眾從反對到支持，項目也成功落地投產(chǎn)，實現(xiàn)了從“鄰避”到“鄰利”再到“鄰美”的大轉變。
打牢群眾基礎。在項目前期征詢階段，社播村黨支部班子帶領支部全體黨員勇?lián)姑?、沖鋒在前，耐心細致走訪村內(nèi)群眾，用心用情聽取意見建議，與群眾談心談話釋疑解惑，幫助解決實際困難，用真情與群眾打成一片，贏得了群眾的信任和支持，干群關系日益密切，為項目落地打下堅實的群眾基礎。
轉變?nèi)罕娬J識。針對群眾對項目的認知偏差，在抓好科普宣傳的基礎上，社播村黨支部大力爭取上級部門支持，分批次組織當?shù)厝罕姷酵獾氐韧愋晚椖繀⒂^，促使群眾進一步消除疑慮。結合社播村外出務工人員較多的實際，村黨支部專門成立外地群眾工作小組，主動到周邊城市走訪聯(lián)系，并組織鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)親實地參觀同類型項目，極大地轉變了群眾對環(huán)保能源發(fā)電項目的認識。
獲得群眾支持。對于項目建設的各個環(huán)節(jié)，社播村黨支部堅持尊重、保障和落實群眾的知情權、參與權和表達權，組織支部黨員進村入戶做好宣傳解釋工作，確保項目建設全過程公開透明和依法依規(guī)。公示期間沒有群眾提出反對意見，項目在2018年9月正式啟動建設、2020年1月竣工投入運營。
打造攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘
社播村黨支部堅持提升自身組織力，筑強戰(zhàn)斗堡壘，切實讓黨旗在社播村高高飄揚。
以“初心講壇”強化黨性修養(yǎng)。社播村黨支部堅持落實“第一議題”學習制度，高標準建成“初心堂”，與上級黨組織結對共建，定期開展“初心講壇”講黨課活動，舉辦主題黨日、學習會達100多場，組織開展社會主義核心價值觀、未成年人教育等各類文明創(chuàng)建活動達200多場次。同時，采取“1+X”模式，開展黨員“包組聯(lián)戶”活動，收集群眾“微心愿”，為民辦理“微實事”，全村27名有能力的黨員包聯(lián)349戶農(nóng)戶，征集“微心愿”221條，解決群眾困難86個。
以“事權清單”加強黨的領導。為進一步夯實基層基礎，社播村黨支部建立起農(nóng)村“小微權力”清單，明確黨支部對“三重一大”事項的決策權、話語權，實行“四議兩公開”工作機制，村級重大事項決策必須在村黨組織領導下，由村民委員會或村集體經(jīng)濟組織實施，進一步形成“惠從黨來”的共識。
以“曬業(yè)績擂臺”調(diào)動干部積極性。為進一步調(diào)動黨員參與村中事務的積極性，社播村黨支部搭建“曬業(yè)績擂臺”，每月公布“兩委”干部履職情況，組織村民代表、黨員代表、村監(jiān)委等評議村“兩委”干部，并設立脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等黨員積分項目，通過曬業(yè)績、比成效推動支部黨員不斷增長才干、真心服務群眾。
構建“鄰利”社會治理共同體
社播村黨支部大力實施黨建引領、綠色產(chǎn)業(yè)、平安鄉(xiāng)村、民生保障、文明鄉(xiāng)村等“五大工程”，著力打造人人有責、人人盡責、人人享有的“鄰利”社會治理共同體。
實施“黨建引領”工程。建立由村黨支部領導，環(huán)保能源有限公司負責人、村干部、農(nóng)業(yè)合作社社員、黨員群眾代表組成的理事會，下設11個理事小組，每月召開一次理事會會議，協(xié)調(diào)處理村中各項工作，形成民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障機制。
實施“綠色產(chǎn)業(yè)”工程。村黨支部利用壯大集體經(jīng)濟扶持資金，盤活村閑置土地30多畝，與肇菊藥材種植專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展菊花基地種植項目，實現(xiàn)村集體年增收10萬元。同時，與高要惠民供銷菜籃子工程有限公司合作，采取“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，發(fā)動40多戶村民加入合作社，發(fā)展200畝“山坑菜”綠色蔬菜種植基地，總產(chǎn)值400萬元，帶動村民增收致富。
實施“平安鄉(xiāng)村”工程。村黨支部學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，依托現(xiàn)代信息技術和鎮(zhèn)級綜治平臺，建設“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格，建立“中心+網(wǎng)格+信息化”社會治理共同體民意中心，整合5大職能部門15類26項服務事項，通過編印辦事指南、開展業(yè)務培訓，進一步深化運行機制，累計收集各類群眾意見建議130多件，排查化解各類矛盾糾紛8件，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
實施“民生保障”工程。村黨支部結合美麗鄉(xiāng)村建設，帶領黨員群眾開展“三清三拆”，清理雜物和垃圾800多噸，拆除危舊房等500多間，房屋外立面改造500多間，埋設污水管網(wǎng)10公里，建設一體化污水處理廠2套，建成休閑小公園、客家文化展館、村史展館、村雕牌樓等特色設施一批，在全市率先建成社會主義新農(nóng)村示范村。
實施“文明鄉(xiāng)村”工程。在村黨支部的領導下，社播村、組兩級堅持“有事好商量、眾 人的事眾 人商量”的原則，重新修訂《村規(guī)民約》，開展星級文明戶“最美家庭”評比活動，定期舉辦道德講堂、村民講堂，開展“日行一善”等主題實踐活動，用身邊事教育感染身邊人，傳遞道德正能量，弘揚文明新風尚。
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