西江日報記者 劉浩輝 通訊員 王婉懿
“請不要著急，將你掌握的情況都交代清楚，我們幫忙聯(lián)系。”肇慶新區(qū)訴訟服務(wù)站工作人員掌握案件信息后，立即聯(lián)系涉事項目工作專班，專班帶著工程項目各級承包商到服務(wù)站和當(dāng)事人協(xié)商調(diào)解，爭取當(dāng)天制定調(diào)解方案。
這樣的情形，幾乎每天都會在肇慶新區(qū)訴訟服務(wù)站上演。面對日益增多的經(jīng)濟(jì)糾紛，鼎湖區(qū)人民法院主動將訴訟服務(wù)延伸至基層，今年1月18日在肇慶新區(qū)信訪大廳設(shè)立訴訟服務(wù)站，提供一站式多元解紛和訴訟服務(wù)，有效化解矛盾糾紛，推進(jìn)訴源治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。
197宗矛盾糾紛多元化解涉及金額9548萬元
工人田光亞沒有想到，自己向鼎湖區(qū)法院工作人員反映某建筑公司未兌現(xiàn)承諾發(fā)放工資一事，當(dāng)天就收到了33500元的全部拖欠款項。
今年1月，該建筑公司和田光亞在訴訟服務(wù)站達(dá)成調(diào)解協(xié)議，然而期限屆滿，該公司仍未履行給付義務(wù)。“如果仍不支付，我們將采取強制執(zhí)行措施，直接劃撥公司賬戶上的錢，而企業(yè)的征信也會受到影響。”法官主動和企業(yè)取得聯(lián)系，說明不履行調(diào)解協(xié)議的后果，最終促成企業(yè)當(dāng)天履約。
訴訟服務(wù)站自設(shè)立以來，共成功調(diào)解糾紛197宗，涉及金額9548萬元。“這是在肇慶新區(qū)黨工委、鼎湖區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的指導(dǎo)以及通過加強與肇慶新區(qū)信訪中心和鼎湖區(qū)人社局、總工會、公安分局等有關(guān)單位的聯(lián)動而取得的成果。”鼎湖區(qū)人民法院黨組書記、院長溫汛強表示。
在多元化解機(jī)制下，今年1月，訴訟服務(wù)站成功調(diào)解一宗涉67人133萬元的建筑工程合同糾紛，發(fā)包方兌現(xiàn)支付工程款，讓承包方得以發(fā)放工資；通過借助鼎湖區(qū)婦聯(lián)的力量，訴訟服務(wù)站還成功調(diào)解一宗農(nóng)村婦女向物業(yè)公司討薪的糾紛，維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。
在準(zhǔn)確抓住糾紛化解關(guān)鍵點的基礎(chǔ)上，鼎湖區(qū)人民法院還要求訴訟服務(wù)站提高調(diào)解效率。服務(wù)站設(shè)有專門的引導(dǎo)臺，指引群眾登記有關(guān)信息，對各類糾紛做好分流工作；專業(yè)審判團(tuán)隊對能在現(xiàn)場調(diào)解的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的指引群眾到有關(guān)部門辦理，盡可能讓群眾快辦結(jié)。
“年關(guān)將至，農(nóng)民工工資拖不得，農(nóng)民工也等不起。”鼎湖區(qū)委常委、政法委書記黃炳新表示，面對弱勢群體迫切的司法需求，訴前調(diào)解成為化解矛盾糾紛的最優(yōu)選擇，有利于實現(xiàn)多方共贏。
1月29日，距離2021年農(nóng)歷新年不到半個月時間，4名60多歲的工人前來訴訟服務(wù)站反映，由于包工頭不知去向，分包公司認(rèn)為難以核定工人們的身份和工作量，不愿墊付工資。經(jīng)過長達(dá)8小時的協(xié)商，分包公司同意當(dāng)場墊付工人工資。“從早到晚，經(jīng)過3次調(diào)解，我們當(dāng)場拿到工資，可以放心回家了，真是太感謝了。”其中一位工人說。
一宗宗糾紛得到有效化解，提升了訴訟服務(wù)站在新區(qū)群眾中的知名度。“現(xiàn)在群眾對我們很信任，大大小小的問題都過來咨詢，服務(wù)站同時承擔(dān)起訴前調(diào)解、普法宣傳、釋法答疑、協(xié)助執(zhí)行等多項訴訟服務(wù)。”肇慶新區(qū)訴訟服務(wù)站調(diào)解員黃桂年介紹。
維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益為肇慶新區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航
對鼎湖法院來說，在肇慶新區(qū)信訪大廳設(shè)立訴訟服務(wù)站，也是全力支持新區(qū)建設(shè)的謀長遠(yuǎn)之舉。
數(shù)據(jù)顯示，隨著肇慶新區(qū)2016年進(jìn)入大開發(fā)大建設(shè)階段，鼎湖法院每年受理的案件從過去的1700起左右增加到近年的接近4000起，涉及的大多為勞資、建設(shè)工程合同糾紛，春節(jié)前更是糾紛高發(fā)期。
按照正常的訴訟流程，案件從立案到審理，從一審到二審，再到執(zhí)行，不僅耗費當(dāng)事人的時間，還容易激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。
“我們只是希望用一種最簡單的方式，拿回屬于自己的報酬。”成功通過訴訟服務(wù)站調(diào)解拿回工資的工人楊冰清表示，訴訟的成本太高，調(diào)解省去了許多煩惱和成本。
通過訴訟服務(wù)站開展訴前調(diào)解，一方面，對法院來說，調(diào)解處理可以大大節(jié)約司法資源；另一方面，對弱勢一方而言，調(diào)解更加簡單快捷，既不用準(zhǔn)備大量證據(jù)材料，又不需要任何費用，還能在短時間內(nèi)維護(hù)合法權(quán)益。
“面對新冠疫情帶來社會經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，我們在維護(hù)弱勢群體權(quán)利的同時，也要顧及企業(yè)、承包方的實際困難，在調(diào)解中尋找最優(yōu)解決方案，確保社會大局穩(wěn)定。”鼎湖區(qū)人民法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）負(fù)責(zé)人楊清說，一旦達(dá)成調(diào)解協(xié)議，出具司法確認(rèn)裁定書，法院將全力推動各方履行義務(wù)，努力營造良好的法治營商環(huán)境。
“長遠(yuǎn)來看，隨著肇慶新區(qū)和鼎湖區(qū)深度融合，一體發(fā)展，未來的矛盾糾紛會越來越多樣。”黃炳新表示，鼎湖區(qū)將以肇慶新區(qū)訴訟服務(wù)站為試點，探索社會基層治理經(jīng)驗，通過為群眾提供“零距離”司法服務(wù)，為鼎湖區(qū)和肇慶新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
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