西江日?qǐng)?bào)記者 陳松連
市委十二屆十四次全會(huì)提出，肇慶要搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)優(yōu)先”，繼續(xù)圍繞“主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)作為”這個(gè)核心和關(guān)鍵，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要解放思想，圍繞營(yíng)造一流發(fā)展生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境深化改革，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤其是重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)“賦能”“松綁”。
位于端州區(qū)俊富產(chǎn)業(yè)園的高濟(jì)醫(yī)療·廣東邦健總部項(xiàng)目是省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是端州區(qū)重點(diǎn)力促都市型經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的重大項(xiàng)目。近日，該項(xiàng)目經(jīng)理程勵(lì)告訴記者，項(xiàng)目第一期工程物流中心已于2020年12月初正式投入運(yùn)營(yíng)，一期工程包含的辦公樓、宿舍樓也將在今年1月底竣工啟用。
程勵(lì)坦言，該項(xiàng)目的工程進(jìn)度能夠如此順利推進(jìn)，離不開(kāi)肇慶市、端州區(qū)政府實(shí)施的“雙容雙承諾”改革的助力。據(jù)了解，該項(xiàng)目于2019年5月簽訂，并于當(dāng)年6月28日動(dòng)工建設(shè)。期間，受益于政府實(shí)施的“雙容雙承諾”制度，項(xiàng)目在報(bào)建、建設(shè)的全過(guò)程均得到政府及相關(guān)職能的及時(shí)幫助，讓項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度不斷加快。
據(jù)了解，高濟(jì)醫(yī)療·廣東邦健總部項(xiàng)目計(jì)劃總投資23.5億元，占地面積約75畝，計(jì)劃2023年6月達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入80億元，在端州年繳納稅收不低于1億元。該項(xiàng)目的快速推進(jìn)，正是肇慶深化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”直接落地建設(shè)工作的一個(gè)縮影。
產(chǎn)業(yè)是 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的“主引擎”。早在2018年11月，肇慶就根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于深化投融資體制改革中提出的改革思路，在全省率先實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”直接落地改革，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面落實(shí)企業(yè)投資主體地位核心，打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)的“高速通道”。
肇慶實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”直接落地改革的主要工作措施包括實(shí)施雙向容缺容錯(cuò)承諾。肇慶以加快推進(jìn)政府監(jiān)管方式創(chuàng)新為核心，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享技術(shù)和信用約束等手段，針對(duì)已經(jīng)依法取得用地的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、“工改工”的“三舊”改造項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)的電網(wǎng)項(xiàng)目，通過(guò)簽訂具有法律效力規(guī)范的“雙向承諾書”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”直接落地改革，即容缺、容錯(cuò)，企業(yè)向政府承諾、政府向企業(yè)承諾，形成項(xiàng)目建設(shè)審批新格局。
突出事中、事后監(jiān)管重點(diǎn)。肇慶對(duì)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“寬進(jìn)、嚴(yán)管”，切實(shí)加強(qiáng)事前服務(wù)，事中、事后監(jiān)管。在項(xiàng)目直接落地前，審批部門提前介入審查企業(yè)是否按規(guī)定作承諾；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目單位是否按承諾施工，保證工程質(zhì)量和安全；在辦理相關(guān)審批事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行容缺受理機(jī)制。
強(qiáng)化政策配套和保障。2019年9月，肇慶印發(fā)實(shí)施《肇慶市貫徹落實(shí)廣東省深化投融資體制改革實(shí)施方案》，
