花團錦簇的大沖交通樞紐營造繽紛美麗城市風貌促進城市環(huán)境從綠化到美化發(fā)展。 西江日報記者 梁小明 攝
西江日報記者 陳松連
鍥而不舍，金石可鏤。11月20日，肇慶從北京捧回了“全國文明城市”這塊夢寐已久的“金字招牌”，450萬肇慶人民同心奮斗21載的創(chuàng)文夙愿終于一朝夢圓。
創(chuàng)建全國文明城市，是加快城市發(fā)展、提升文明程度、提高市民文明素質的重要載體。近年來，肇慶市委、市政府咬定創(chuàng)文目標，堅持精準施策、穩(wěn)打穩(wěn)扎、善作善成，舉全市之力創(chuàng)建全國文明城市，讓城市提質升級，群眾獲得感、幸福感不斷增強，努力把肇慶打造成為宜居宜業(yè)宜樂宜游高品質新都市。
堅持一年一主題
聚焦城市管理堵點痛點
天下難事，必做于易；天下大事，必做于細。
今年8月，在鼎湖區(qū)坑口街道蘇村社區(qū)，一場如火如荼的人居環(huán)境整治行動正在進行。占用公共用地的房屋拆了、亂堆放的柴堆和垃圾清空了，整個社區(qū)環(huán)境變得整潔有序。蘇村社區(qū)的轉變，正是肇慶創(chuàng)文堅持一年一主題，聚焦城市管理堵點痛點的一個縮影。
蘇村社區(qū)屬城鄉(xiāng)接合部，以前因為車輛亂停放、路面坑洼、垃圾亂堆放等問題突出，一直是鼎湖區(qū)城市管理的痛點和難點。經過創(chuàng)文，現(xiàn)在蘇村社區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新，居民文明素質得到顯著提升。
面對久久為功的創(chuàng)文系統(tǒng)工程，肇慶市委市政府科學制定創(chuàng)建工作總體規(guī)劃，堅持三年三步走、一年一主題。2018年為“夯實基礎年”，重點抓好城市基礎設施建設，實施“八大整治提升行動”。2019年為“鞏固提升年”，實施“十大提升計劃”。對基礎設施建設、市民文明行為等進行鞏固提升，完成社區(qū)標準化建設、鄉(xiāng)村凈化計劃、街頭小景建設、農貿（集貿）市場升級提升、交通秩序整治提升等。2020年為“攻堅沖刺年”，實施“十大攻堅行動”。對薄弱環(huán)節(jié)進行查漏補缺，填平補齊，使創(chuàng)文工作真正做到穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成、造福人民。
同時，聚焦城市管理堵點、痛點和群眾日常生活密切相關的背街小巷、老舊小區(qū)、農貿市場、城鄉(xiāng)接合部、城中村等重點部位進行集中整治，并打造相應的9個現(xiàn)場示范點，通過以點帶面整體提升文明創(chuàng)建水平。
注重方法精準施策
確保干一件成一件創(chuàng)文
久久為功，肇慶尤其注重方法，根據實際情況，堅持以“上級政策+外地經驗+肇慶實際”決策模式，抓好中央、國家政策在肇慶的落地。
他山之石，可以攻玉。肇慶通過組織業(yè)務骨干赴浙江金華、衢州，安徽黃山，湖北十堰等創(chuàng)文成績優(yōu)秀的兄弟城市交流學習，虛心向兄弟城市請教創(chuàng)文工作中的好經驗、好做法，借他山之玉為肇慶所用。
每年初，市創(chuàng)文辦根據《全國文明城市測評體系》和《操作手冊》做好任務分解，將188項測評指標按相應職責分解到各區(qū)和市直各責任單位，要求各區(qū)、各責任單位做好本區(qū)、本部門任務工作計劃，工作任務按月度分解，落實到具體科室、具體責任人，確保“到崗、到人、到點”。
保持定力不急不躁，確保干一件成一件。肇慶創(chuàng)文通過實施工作會商制、牽頭單位負責制、一線工作法等工作方法，堅決防止推諉扯皮、空轉打滑、流于形式等問題，做到快速反應、快速決策、快速解決問題，切實提升工作效能。
抓實處抓細節(jié)，注重建立長效機制。實施精準創(chuàng)文，緊扣測評體系，把測評標準與部門工作深度融合起來。不搞表面功夫，既打造城市靚麗“外衣”，更注重背街小巷、老舊小區(qū)這些城市“里子”，使基礎工作更扎實，群眾幸福感、獲得感更高。
此外，市創(chuàng)文辦根據實際工作情況，按照網報材料、實地督導、群眾性創(chuàng)建活動、公益廣告、未成年人思想道德建設等工作，分別組成專項工作組，為各區(qū)、各責任單位開展創(chuàng)文工作提供更精準指導。
創(chuàng)新精準考核模式
以考促改以考促干
沒有規(guī)矩，不成方圓。為確保創(chuàng)文成效，在考核方面，肇慶不斷優(yōu)化完善工作考評辦法，創(chuàng)新實行“月清月結+綜合考評”模式，實施精準考核。
通過定時發(fā)出工作提醒函，肇慶推動各單位有序落實創(chuàng)文任務，每月組織“小測驗”，每季度開展“模擬考試”，將考核結果與年終績效獎、干部選拔任用掛鉤，以考促改、以考促干，推動各地各部門形成你追我趕、常抓不懈的良好氛圍。
加強創(chuàng)建活動指導，對標創(chuàng)文測評體系制訂創(chuàng)建活動方案，逐項鋪排活動，從活動主題設計、開展時間地點、參加人數規(guī)模，到背景板制作、圖片拍攝、宣傳報道等方面提出明確要求。同時加強日常督導工作，通過發(fā)書面提醒函、電話督辦等形式，提醒各責任單位不漏項、不漏場、不拖延，高質量完成各項創(chuàng)建活動。
對網報材料，則實行月清月結。市創(chuàng)文辦每月初收集各區(qū)、各單位上月創(chuàng)文工作推進情況，檢查各單位是否按深度融合月度計劃完成當月工作，對存在問題及時反饋，督促責任單位及時整改，并在下月考評時重新報送，確保及時改正。
在實施精準考核的同時，肇慶創(chuàng)文還善于總結經驗教訓。每次綜合考評后，各有關單位及時匯總情況，歸納問題，列出問題清單，及時向責任單位反饋并督促整改；年度測評成績公布后，即對照問題清單和扣分項目進行深入分析研究，總結失分教訓，避免重復犯錯；對創(chuàng)建工作中的好做法、好方式加以總結和推廣，使創(chuàng)建工作更加精準到位。
總而言之，大至大項建設工程項目，小至煙頭垃圾，肇慶創(chuàng)文每項任務均有責任單位、責任人，每項任務均落實到位，確保問題不積累、細節(jié)不遺漏、頑疾不沉珂。正是憑借著這股破釜沉舟的精神，自開展創(chuàng)文工作以來，肇慶市委、市政府帶領全市人民萬眾一心，立足肇慶本地實際，精準創(chuàng)文、穩(wěn)打穩(wěn)扎、善作善成，把創(chuàng)文各項工作任務逐項研究逐項落實，務求干一件成一件，確保創(chuàng)文圓滿成功。
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