西江日?qǐng)?bào)記者 鄧小玲 通訊員 梁旭升 梁珊珊 徐遙
如果不是使命驅(qū)使，55歲的戴國(guó)榮至今還在一家國(guó)有企業(yè)擔(dān)任管理職務(wù)，拿著高薪，日子過得舒適滋潤(rùn)。
2014年初，在鄉(xiāng)親們的盛情邀請(qǐng)及期盼下，一心想為家鄉(xiāng)做點(diǎn)實(shí)事的戴國(guó)榮辭職回鄉(xiāng)參選村干部，當(dāng)選為德慶縣馬圩鎮(zhèn)榮村村黨支部書記、主任。2016年8月，他當(dāng)選為德慶縣十六屆人大代表。4年的代表履職時(shí)間不算長(zhǎng)，卻實(shí)實(shí)在在踐行了他為民服務(wù)的初心使命。
多方奔波為蕉農(nóng)爭(zhēng)權(quán)益
在農(nóng)村基層一線工作，為戴國(guó)榮收集民情民意帶來(lái)了便利。
“農(nóng)民種植作物靠天吃飯，沒有保險(xiǎn)還真不行！”在走訪了大量選民和群眾后，2019年2月，在德慶縣十六屆人大五次會(huì)議召開期間，戴國(guó)榮提交了一份《關(guān)于要求加大惠農(nóng)政策的宣傳，切實(shí)落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議》，提出要加大惠農(nóng)政策的宣傳力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《2018-2020年廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。他的建議得到了縣政府及縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的高度重視。同年5月10日起，全縣各鎮(zhèn)香蕉總投保面積1萬(wàn)多畝。
事情就那么巧。2019年12月至2020年1月，德慶縣遭遇十年一遇的寒冷霜凍天氣，10多個(gè)鎮(zhèn)570多戶農(nóng)民種植的1萬(wàn)多畝香蕉嚴(yán)重受損，香蕉失收。
一籌莫展的蕉農(nóng)盼望保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盡快出臺(tái)定損理賠方案。由于定損工作量大，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直到2020年1月22日才完成受災(zāi)蕉農(nóng)定損和理賠資料收集。
但事情的進(jìn)展并不如蕉農(nóng)想的那么順利。3月20日，受損賠付款尚未落實(shí)，心急如焚的蕉農(nóng)想起了戴國(guó)榮——那個(gè)多次到鄉(xiāng)村調(diào)研的人大代表。
“有戴總冇懵懂！”大家公認(rèn)戴國(guó)榮懂政策，又愿意為民辦實(shí)事，一致認(rèn)為需要找他出來(lái)協(xié)調(diào)解決問題。于是，3月20日上午，馬圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)等香蕉種植戶代表20多人到榮村村委會(huì)找到了戴國(guó)榮。
戴國(guó)榮了解到，大部分受損戶的香蕉約70%是在原穗期受災(zāi)，致使蕉農(nóng)在香蕉受損后完全失收。在香蕉受災(zāi)理賠上，受年初新冠肺炎疫情防控及取證認(rèn)證需要時(shí)間的影響，保險(xiǎn)公司沒有及時(shí)落實(shí)賠付工作。春耕即將來(lái)臨，蕉農(nóng)想通過理賠后，盡快復(fù)耕復(fù)種其他農(nóng)作物或開展清園工作。事件還涉及建檔立卡扶貧戶76戶400多畝，相當(dāng)一部分蕉農(nóng)還賒欠著農(nóng)藥化肥款。
聽了蕉農(nóng)的訴說(shuō)，戴國(guó)榮的心里很不好受。他想起去年自己提交的那份關(guān)于落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議，如果買了保險(xiǎn)而理賠不到位，提交的建議也就失去了意義。
事不宜遲，他立即與德慶縣有關(guān)部門于當(dāng)天中午12時(shí)組織蕉農(nóng)在保險(xiǎn)公司進(jìn)行聯(lián)合商討。會(huì)上，戴國(guó)榮提議盡快合理確定理賠資金，讓蕉農(nóng)早日復(fù)耕復(fù)產(chǎn)。
事情的復(fù)雜性遠(yuǎn)超出戴國(guó)榮的預(yù)估。由于各鎮(zhèn)受損面積比較大，取證時(shí)間長(zhǎng)，加之雙方對(duì)保險(xiǎn)條款的理解不一，經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的討論仍未達(dá)成一致的賠付方案。
第二天是周六，戴國(guó)榮放棄了與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，繼續(xù)與有關(guān)部門商討蕉農(nóng)受損理賠工作。但保險(xiǎn)公司與蕉農(nóng)因賠付金額有分歧而談不攏。
事情沒解決好，戴國(guó)榮連日來(lái)睡不好覺。為獲得一個(gè)相對(duì)合理的理賠方案，他走訪有關(guān)部門，咨詢市、縣法律界人士和駐村律師意見。有人提議走法律途徑打官司，但大部分蕉農(nóng)不愿意耗費(fèi)精力。
“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，戴國(guó)榮想，既然大家選我當(dāng)人大代表，關(guān)鍵時(shí)候應(yīng)該站出來(lái)為民解憂，為民擔(dān)當(dāng)請(qǐng)命。
3月28日，戴國(guó)榮和蕉農(nóng)代表、有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人再次到保險(xiǎn)公司繼續(xù)商討理賠事宜。會(huì)上，戴國(guó)榮言辭懇切，有理有據(jù)，加上多部門一起協(xié)調(diào)，終于達(dá)成雙方認(rèn)可的賠付方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德慶縣香蕉嚴(yán)重受損的種植戶涉及576戶9000多畝，理賠金額共500多萬(wàn)元。
4月2日，蕉農(nóng)的理賠面積和理賠款在各鎮(zhèn)公示欄公示，戴國(guó)榮一直懸著的心終于放了下來(lái)。公示期7天后，蕉農(nóng)理賠款相繼到賬。大家紛紛在微信群留言感謝戴國(guó)榮。
“霜凍無(wú)情人有情，戴總親自跑蕉田。手捧賠付熱淚盈，喜氣洋洋過大年。”蕉農(nóng)打油詩(shī)一首表達(dá)喜悅和感激之情。
事情獲圓滿解決，戴國(guó)榮深感人大代表使命光榮，責(zé)任重大，更增添了履職的信心。他繼續(xù)深入田間地頭，了解蕉農(nóng)及其他農(nóng)戶的種植計(jì)劃，提出建議，鼓勵(lì)他們?cè)缛諒?fù)耕復(fù)產(chǎn)。
深入走訪調(diào)研為民建言獻(xiàn)策
今年6月，榮村人大代表聯(lián)絡(luò)站啟用，戴國(guó)榮又多了一個(gè)了解社情民意的場(chǎng)所。
“6月份以來(lái)降雨量少，干旱天氣嚴(yán)重，現(xiàn)農(nóng)田用水十分困難?。?rdquo;7月15日上午，徐學(xué)文、徐仲清等村民來(lái)到榮村人大代表聯(lián)絡(luò)站，向正在接訪群眾的戴國(guó)榮訴說(shuō)。
剛好7月份全市各級(jí)人大開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)，當(dāng)天，戴國(guó)榮帶上榮村、旺崗村的鎮(zhèn)人大代表一行，圍繞今年晚造水稻種植耕作用水難問題開展視察調(diào)研，證實(shí)高溫干旱天氣導(dǎo)致榮村、旺崗兩村近4000多畝農(nóng)田用水十分困難，而且主要靠金林水庫(kù)開閘放水灌溉才能播種耕作。戴國(guó)榮立即與鎮(zhèn)農(nóng)辦和金林庫(kù)區(qū)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，提出了金林水庫(kù)應(yīng)有計(jì)劃有側(cè)重放水灌溉的建議。目前，金林庫(kù)區(qū)已經(jīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)放水灌溉。
當(dāng)選人大代表幾年來(lái)，戴國(guó)榮結(jié)合自己在基層工作的所思所想，每年在德慶縣人代會(huì)上提交了不少建議，《關(guān)于解決都舅村委會(huì)羅宅橋頭河基滑坡塌方工程資金的建議》《關(guān)于要求迅速修復(fù)榮村、都舅等5村飲用自來(lái)水的建議》《關(guān)于開展“三清三拆三整治”工作與新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行的建議》……一件件均是村民身邊的大小事。
7月24日，戴國(guó)榮參加“加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”人大代表專題視察調(diào)研，結(jié)合視察的情況，他提出了關(guān)于加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、做好農(nóng)村生活垃圾治理的建議。
帶領(lǐng)村民脫貧致富不負(fù)初心使命
在戴國(guó)榮看來(lái)，人大代表就應(yīng)該為民辦好事實(shí)事，而最實(shí)在的行動(dòng)，莫過于帶領(lǐng)村民脫貧致富。
為了方便工作，戴國(guó)榮索性從縣城搬回村里居住。在村委會(huì)辦公室，他長(zhǎng)期放著八寶粥、速食面等食物。工作太忙，沒時(shí)間做飯，又不想打攪村民，他經(jīng)常在辦公室里將就著吃點(diǎn)東西。
為改變榮村落后面貌，2016年，他積極爭(zhēng)取各方資金，籌措50多萬(wàn)元建設(shè)一棟三層建筑面積530平方米的村委綜合辦公樓，改善了村委會(huì)辦公條件，新建了文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)，健全了文體設(shè)施，極大豐富了村民的文化生活。
在企業(yè)當(dāng)過管理人員的戴國(guó)榮，深知帶領(lǐng)村民脫貧致富就要發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。他爭(zhēng)取到一些企業(yè)家的支持，籌集資金10多萬(wàn)元種植了貢李、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。榮村由一個(gè)在2014年集體經(jīng)濟(jì)收入不足8000元的貧困村，發(fā)展到2016年收入3.7萬(wàn)元，再到2020年預(yù)計(jì)收入6萬(wàn)多元，村集體經(jīng)濟(jì)日益壯大。
榮村的弱勢(shì)群體，也是戴國(guó)榮牽掛的對(duì)象。他先后為18戶孤寡老人辦理了五保戶，為12戶困難戶辦理低保戶，為17名精神病患者辦理等級(jí)鑒定并申請(qǐng)了補(bǔ)助，為10名困難家庭大學(xué)生籌措救助資金2萬(wàn)元，幫助因病致困群眾9人申請(qǐng)救助資金共2.88萬(wàn)元。
通過籌集資金6萬(wàn)多元，戴國(guó)榮完成了村里幾年都沒能解決的村道硬底化建設(shè)；協(xié)調(diào)市、縣水利部門修復(fù)村中多條灌溉水渠，惠及2000多村民，解決了1700多畝農(nóng)田灌溉；村民一宗10年上訪市縣無(wú)法解決的田地糾紛案，通過他耐心說(shuō)服教育，2017年12月依法得到解決，順利進(jìn)行了土地確權(quán)登記；2017年底，他協(xié)助三個(gè)村小組追回被拖欠的村民征地款33.45萬(wàn)元……
為謀劃產(chǎn)業(yè)幫扶之計(jì)，戴國(guó)榮走訪了有關(guān)部門及企業(yè)，了解到發(fā)展種植山豆根、三叉苦、木必子等南藥新興產(chǎn)業(yè)，投資少效益好，能為村委會(huì)和扶貧戶增加經(jīng)濟(jì)效益。
于是，戴國(guó)榮多次與深圳三九藥業(yè)和廣州香雪制藥公司兩大公司溝通聯(lián)系，達(dá)成合作種植南藥意向。2019年10月15日，戴國(guó)榮代表榮村與兩大公司的代表德慶德康農(nóng)業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，德康公司提供種苗、肥料、農(nóng)藥和技術(shù)指導(dǎo)，并按每噸2000元的價(jià)格回收鮮南藥。
“哪里的農(nóng)戶有需求，戴國(guó)榮就出現(xiàn)在哪里。”這是榮村村民對(duì)戴國(guó)榮的評(píng)價(jià)。發(fā)展南藥種植項(xiàng)目，帶動(dòng)群眾致富也令他多了一個(gè)頭銜“戴總”。
2019年12月，村民代表大會(huì)一致通過建檔立卡貧困戶55戶99人全部脫貧。
戴國(guó)榮做的一樁樁實(shí)事好事，群眾都看在眼里。“謝謝戴總真有功，履職為民冇懵懂”，本地微信群又一首打油詩(shī)傳頌著，這是當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)他們心中的好代表為民履職盡責(zé)的最樸實(shí)的表達(dá)。
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