第一章 總 則
第一條 為進一步激發(fā)廣大志愿者參與志愿服務的熱情，倡導社會文明風尚，完善志愿服務長效機制，根據(jù)國務院《志愿服務條例》、中央文明委《關于推進志愿服務制度化的意見》以及省發(fā)改委、團省委等部門《關于實施廣東志愿者守信聯(lián)合激勵加快推進青年信用體系建設的行動計劃》等要求，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱志愿服務，是指經志愿服務組織安排，自愿、無償幫助他人、服務社會的公益行為。
本辦法所稱的志愿者，是指在“廣東志愿者”信息管理服務平臺肇慶站（“i志愿” 系統(tǒng)）登記注冊，不以獲得 物質 報酬為目的，利用自己的時間、知識、技能等資源，自愿參加志愿服務的自然人。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的注冊志愿者。
第四條 市文明委負責統(tǒng)籌協(xié)調相關部門做好志愿服務回饋激勵工作，市各相關部門按工作職責，出臺回饋激勵辦法的相關實施細則，做好具體落實。
第二章 星級認定及標準
第五條 根據(jù)《廣東省星級志愿者資質認證管理辦法》，注冊志愿者星級認定為一星、二星、三星、四星、五星。
星級認證標準如下：
志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到100小時的，可認定為“一星級志愿者”；志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到300小時的，可認定為“二星級志愿者”；
志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到600小時的，可認定為“三星級志愿者”；
志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到1000小時的，可認定為“四星級志愿者”；
志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到1500小時的，可認定為“五星級志愿者”。
第六條 志愿者注冊后，應當辦理《廣東注冊志愿者證》。志愿者證具有志愿者身份識別、服務記錄查詢等功能，同時包含最高賠付額度10萬元的志愿服務基本保險。
第七條 星級志愿者參加志愿服務時間由“廣東志愿者”信息管理服務平臺肇慶站（“i志愿”系統(tǒng)）統(tǒng)計所得。
第八條 市文明辦、市民政局、團市委負責四星級和五星級志愿者資質認證工作；縣級文明辦、民政、團委等部門負責二星級和三星級志愿者資質認證工作；其他縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責一星級志愿者資質認證工作。
第九條 星級認證工作每年進行1次，已認證為星級志愿者的不重復參加同一星級認證。
星級志愿者評定單位應對記錄時長進行核準，保證記錄的權威性和真實性。星級志愿者認 定后，統(tǒng)一在《廣東注冊志愿者證》上進行標注，發(fā)放星級標志、證書。
第十條 如志愿服務團隊、志愿者在志愿服務活動記錄中弄虛作假，利用志愿服務名義從事盈利或非法活動，違反國家政策造成不良影響的，取消其參加星級評定資格認證。
第三章 回饋激勵
第十一條 社會保障
（一）對在志愿服務過程中受傷致殘或死亡的注冊志愿者，依政策提供一定的照料、生活補貼、撫恤善后等服務。
（二）注冊志愿者依據(jù)個人志愿服務時長可換取一定的社區(qū)服務。
（三）在義務教育資助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、殘疾人輔助器發(fā)放和適配等方面優(yōu)先考慮星級志愿者本人或直系親屬中的殘疾人。
（四）在辦理市內城鎮(zhèn)落戶或者城市居住證等方面對星級志愿者提供便利。來肇人員星級志愿者在申請積分落戶時給予加分，上一自然年度內志愿服務時長累計滿 25 個小時的，加2分；達到25個小時后，每增加 2 個小時加1分。最高不超過10 分。
（五）在婚姻登記服務、頒證服務與婚姻家庭輔導服務等方面對星級志愿者提供便利；在收養(yǎng)工作中將家庭成員參與志愿服務情況作為衡量家庭收養(yǎng)能力的一個因素。
（六）將星級志愿者中的困難人員作為優(yōu)先救助對象，優(yōu)先享受社會救助。
（七）在幫扶困難職工等方面，同等條件下優(yōu)先向星級志愿者及其家庭成員傾斜。
（八）在全市二級以上醫(yī)療機構建立應急救治綠色通道，對在志愿服務過程中發(fā)生的意外傷害提供緊急醫(yī)療救援。
（九）五星志愿者為其直系親屬申辦入住公辦養(yǎng)老機構時，在同等條件下優(yōu)先安排，按規(guī)定為其家庭改善居家養(yǎng)老環(huán)境提供支持。
第十二條 教育教學
（一）將流動人口參加志愿服務和公益捐贈等情況，納入所在地義務教育階段隨遷子女積分入學指標體系。
（二）注冊志愿者在學校就讀期間，其志愿服務時數(shù)可按有關規(guī)定用于修復輕微違紀行為記錄。
（三）組織指導學生參與志愿服務的績效，作為評選優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者等的參考條件。
（四）志愿服務經歷作為全日制中小學（含中職）學生參與校內各類評優(yōu)表彰、獎學金評定、入團入隊、推優(yōu)入黨、就業(yè)推薦的優(yōu)選條件。
（五）將普通高中學生在課外時間參與志愿服務活動情況納入綜合實踐活動科目學分，累計服務20小時計1學分，累計服務40 小時及以上計2學分。
（六）義務教育階段學校招生時，在同等條件下優(yōu)先錄取五星級志愿者。
（七）為符合條件的五星級志愿者提供職業(yè)培訓補貼，優(yōu)先安排各類職業(yè)技能培訓。
（八）在評優(yōu) 評 先、公派 出國留學 等遴選中，在同等條件下優(yōu)先考慮五星級志愿者。
（九）五星級志愿者在申請隨遷子女義務教育階段積分入學時，社會服務得分按單項累計最高分計算，不受年限得分等條件限制，申請人積分相同或積分相同而超出積分學位供給計劃數(shù)等，同等條件下優(yōu)先錄取。
（十）鼓勵市內培訓機構面向五星級志愿者或其子女給予培訓課程折扣優(yōu)惠（不含教材、學具等材料費）。
第十三條 就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
（一）優(yōu)先向星級志愿者免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)崗位信息發(fā)布服務和其他公共就業(yè)服務。
（二）優(yōu)先向星級志愿者提供優(yōu)質的商事登記指導和便利的登記注冊服務。對五星級志愿者投資設立的無債權債務或未開業(yè)企業(yè)優(yōu)先適用簡易注銷登記程序。
（三）對五星級志愿者擔任法人代表的企業(yè)，在稅收管理等行政審批事項受理中享受綠色通道和優(yōu)先受理等便利服務措施。
（四）按照有關規(guī)定，在指導五星級志愿者在專利申請、商標行政保護和版權登記等方面，提供法律允許范圍內的優(yōu)先、加快服務。
（五）對五星級志愿者擔任法人代表的企業(yè)，企業(yè)信用等級為認證企業(yè)的，使用以下海關進出口便利化措施：
1．適用較低進出口貨物查驗率；
2．簡化進出口貨物單證審核；
3．優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù)；
4．海關為企業(yè)設立綠色通道，優(yōu)先解決企業(yè)進出口通關問題；
5．屬于AEO認證企業(yè)的，享受AEO互認國家或地區(qū)海關提供的通關便利措施。企業(yè)信用等級 為一般信用企業(yè)，海關部門優(yōu)先對其開展信用培訓或提供相關培訓。
（六）五星級志愿者可被推薦免費參與社工培訓。在錄用社區(qū)工作人員或招聘社會工作者時，同等條件下優(yōu)選錄用五星級志愿者；在招募青少年事務社工時，同等情況下優(yōu)先考慮五星級志愿者。
第十四條 金融與住房租賃
（一）在政策允許范圍內加大對星級志愿者的信貸支持。銀行等金融機構在辦理授信貸款等業(yè)務時，開辟綠色審批通道，加快授信審批效率，為星級志愿者提供服務便利。
（二）在申請公租房、危房改造、公益性攤位租用等方面對符合條件的星級志愿者提供便利和優(yōu)惠。將符合條件的五星級志愿者優(yōu)先納入公租房保障范圍。
（三）鼓勵銀行等金融機構在安排參加實習或招聘時，在同等條件下優(yōu)先考慮星級志愿者。
第十五條 文化生活
（一）在市直文化部門、企事業(yè)單位主辦、承辦或協(xié)辦的各類體育賽事、文化活動贈票中，預留一定份額贈送給志愿者和志愿服務組織。在工人影劇院觀影，五星級志愿者可享受會員價。
（二）星級 志愿者在 市體育中心網球場、羽毛球場、籃球場訂場可獲場租折扣優(yōu)惠，一星至五星級志愿者分別享受場租9折、 8.5折、8折、7.5折、7折優(yōu)惠。
（三）五星志愿者在 市內A 級 景區(qū) 旅游，享受免門票優(yōu)惠；一星至四星級志愿者分別享受門票8折、7折、6折、5折優(yōu)惠。星級志愿者在市內星級飯店住宿時，可享受政府和旅游主管部門協(xié)議價。
（四）星級志愿者持有效證件在肇慶市肇慶通智能卡有限公司“嶺南通·肇慶通” 客戶服務中心辦理公交乘車IC卡時，可給予享受工本費優(yōu)惠，一星至五星級志愿者分別享受8折、7折、6折、5折、4折優(yōu)惠。
第十六條 評先評優(yōu)
（一）在文明單位評選中，將星級志愿者比例納入考評指標體系。在市道德模范、肇慶好人等評選中，同等條件下優(yōu)先考慮星級志愿者。
（二）在勞動模范、“五一勞動獎章”等評選以及“金秋助學”、困難職工幫扶等方面，同等條件下優(yōu)先向星級志愿者及其子女傾斜。
（三）在“青年五四獎章”、五四紅旗團組織、優(yōu)秀共青團員、優(yōu)秀共青團干部等評選及青年文明號創(chuàng)建等方面，將星級志愿者比例納入考評指標體系，同等條件下優(yōu)先考慮、推薦星級志愿者及其所在的單位（組織）。
（四）在“三八”紅旗集體、“三八”紅旗手、“五好”家庭評選、巾幗文明崗創(chuàng)建以及困難婦女幫扶、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貼息貸款等方面，將星級志愿者比例納入考評指標體系，同等條件下優(yōu)先考慮、推薦星級志愿者及其所在的單位（組織）。
（五）各單位黨組織在開展黨員評優(yōu)評先時，將參加志愿服務時間和表現(xiàn)作為重要參考。
（六）邀請星級志愿者代表參加重大慶典活動，走進基層巡講巡演。
第十七條 其他激勵
（一）市文明委作為主辦部門設立“肇慶市志愿服務荷花獎”，每兩年評選1次。對志愿服務時間累計超過5000小時的志愿者頒發(fā)“肇慶市志愿服務荷花獎”獎章和證書。
（二）鼓勵企事業(yè)單位、金融機構、商場、超市、餐飲企業(yè)、文化企業(yè)參與愛心聯(lián)盟，對注冊志愿者，特別是星級志愿者常年開展讓利優(yōu)惠活動，開通VIP服務通道、便利通道，為志愿者提供熱水、雨傘、臨時休息等服務。
（三）鼓勵市內各交通站場設置的綠色入站通道或VIP休息室，向五星級志愿者開放。
第四章 附 則
第十八條 各縣（市、區(qū)）精神文明主管部門可參考本辦法制定本地的實施辦法或細則。
第十九條 本辦法中的回饋激勵措施可根據(jù)實際情況進行調整并及時向社會公布。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行， 2017年4月30日印發(fā)的《肇慶市志愿服務回饋激勵辦法》（肇文明委〔2017〕25號）同時廢止。
肇慶市精神文明建設委員會
2020年8月4日
